辽宁省制定和批准地方性法规程序规定
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辽宁省制定和批准地方性法规程序规定
辽宁省人大
辽宁省制定和批准地方性法规程序规定
辽宁省人民代表大会
（辽宁省第九届人民代表大会第四次会议于2001年2月24日通过，自2001年3月1日起施行）
目录
第一章 总则
第二章 省人民代表大会立法程序
第三章 省人民代表大会常务委员会立法程序
第一节 常务委员会制定地方性法规程序
第二节 常务委员会批准地方性法规、自治条例、单行条例程序
第四章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范制定和批准地方性法规活动，完善立法程序，保证立法质量，推进民主与法制建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和批准地方性法规、自治条例、单行条例，适用本规定。
第三条 制定和批准地方性法规，应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的原则，不同宪法、法律、行政法规相抵触，符合本省的具体情况和实际需要。
第二章 省人民代表大会立法程序
第四条 省人民代表大会主席团可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由省人民代表大会会议审议。
省人民代表大会常务委员会、各专门委员会、省人民政府，可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
第五条 省人民代表大会代表十人以上联名，可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第六条 向省人民代表大会提出的地方性法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会审议后，决定提请省人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
第七条 常务委员会决定提请省人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的十五日前将法规草案及有关资料发给代表。
第八条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议地方性法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第九条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会
议。
第十一条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就地方性法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十二条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第十三条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向省人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提
请省人民代表大会下次会议审议决定。
第十四条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规表决稿和修改情况的说明，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第十五条 省人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。
第三章 省人民代表大会常务委员会立法程序
保山市人民政府关于印发保山市城市规划建设管理委员会工作规则的通知
云南省保山市人民政府
保政发〔2008〕40号
保山市人民政府关于印发保山市城市规划建设管理委员会工作规则的通知
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《保山市城市规划建设管理委员会工作规则》已经市政府第24次常务会讨论通过，现予以印发，请认真遵照执行。
二OO八年三月二十一日
保山市城市规划建设管理委员会工作规则
第一章 总 则
第一条 为提高城市规划决策水平，加强市委、市政府对城市规划建设管理工作的领导，保证城市规划建设管理委员会民主、科学决策，突出重点，规范运行，提高效率，促进我市城乡规划建设事业健康有序发展，制定本工作规则。
第二条 保山市城市规划建设管理委员会（简称市规委会）为保山市城市规划建设管理的决策机构，负责保山中心城市规划管理及指导全市城市规划建设管理工作。
第二章 工作机构
第三条 市规委会设主任1名，由市人民政府市长担任，副主任3名。
市规委会委员由市、区政府和相关部门主要领导及部分专业技术人员组成，具体组成人员由市委、市政府确定。
第四条 市规委会内设保山市城市规划建设管理委员会办公室（以下简称市规委会办公室）和保山市城市规划建设管理委员会专家咨询组（以下简称市规委会专家咨询组）。市规委会办公室设在市建设局，设主任1名，副主任2名，工作人员由市建设局有关人员兼任。
市规委会专家咨询组由长期从事规划、建筑、结构、交通道路、给排水、电气、经济、环境、文化等资深专业技术专家教授组成，其中国家、省知名专家教授若干名。专家聘请方式由市规委会办公室根据工作需要从专家库中临时选聘。
第五条 市规委会委员实行继任制，因换届、调任等原因离开的委员，其成员单位继任人自然成为市规委会委员。
第三章 工作职责
第六条 市规委会主要职责
1．研究保山市城市发展建设的方针、政策和战略，城市规划、建设、管理的重大思路及规范性文件，提请市委、市政府审定审批。
2．组织审定以下项目选址
（1）城市重要地段、重要道路、重要节点建设项目选址。
（2）工业项目选址（城市规划区范围内）。
3．组织审定以下规划设计
（1）城市发展战略及城市概念规划。
（2）城镇体系规划。
（3）城市总体规划（包括保山市四县的城市总体规划）。
（4）分区规划。
（5）各项专业、专项规划。
（6）控制性详细规划。
（7）修建性详细规划。
（8）重要地段、重要道路及重要节点的城市设计。
（9）重要项目（广场、公园、公共事业、绿地）规划设计。
4．组织审定以下建筑设计方案
（1）城市重要道路两侧公共建筑和居住建筑。
（2）城市广场、绿地、开放空间周围、历史文化名城保护及风貌协调区等范围内对周边景观环境影响较大的各类建筑。
（3）具有标志性、纪念性的建筑以及其他重要公共建筑。
（4）可能造成环境影响的大体量大尺度工业与民用建筑物、构筑物。
（5）其他体量较大的各类建筑。
5．组织审定重要地段、重要道路及重要节点的公共绿化、亮化方案及大型户外广告、城市雕塑、小品方案。
6．组织审定城市立交桥、人行天桥、地下通道设计方案。
7．审定市规委会办公室提交的其他专题研究、选址、规划、建筑设计方案等。
8．协调城市规划、建设、管理工作中的重大问题。
9．监督城市规划的实施和重大违反《城乡规划法》案件的处理。
10．其他指定需要审议的事项。
第七条 市规委会办公室主要职责
1．负责筹备市规委会各种会议，组织落实市规委会决定、决议，并及时向市规委会报告实施情况。
2．负责组织规划公示、专家专业技术咨询、规划设计评审等工作，将专家及公众意见提交市规委会审议。
3．负责市规委会的各项日常工作及市规委会文书、印章、档案资料的日常管理。
4．负责市规委会专家咨询组日常工作联系。
5．完成市规委会交办的其他工作。
第八条 市规委会专家咨询组主要职责
1．为城市发展战略、环境保护、资源利用、抗震防灾、历史文化名城保护、特色建设等提供咨询意见。
2．受市规委会委托对一些项目选址、规划、设计、建设进行技术论证和评审。
3．对未经专门评审的一些规划、临街建筑方案提出技术审查意见。
第四章 会议制度
第九条 市规委会会议分为市规委会全体委员会议、市规委会主任会议、市规委会办公室会议及市规委会专家咨询组会议四种形式。市规委会可视情况，邀请市委、市人大常委会、市政协有关领导及相关部门负责人出席会议。
第十条 市规委会全体委员会议原则上每半年召开一次，由市规委会主任或主任委托的副主任主持。
第十一条 市规委会主任会议视情况不定期召开，由市规委会主任或主任委托的副主任主持。
第十二条 市规委会办公室会议由市规委会办公室主任根据工作需要不定期召开。
第十三条 市规委会专家咨询组会议不定期召开，由市规委会办公室视项目情况联系有关委员和邀请有关专家参加。
第十四条 为确保市规委会议事制度的严肃性，市规委会委员应亲自出席会议，因事不能参会者，应及时向市规委会主任请假，并报知市规委会办公室。
第十五条 市规委会各种会议决定的事项，由市规委会办公室负责监督落实，定期向市规委会汇报工作。
第五章 附则
第十六条 本规则自颁布之日起实行。
第十七条 本规则由市规委会办公室负责解释。
关于对主要领导干部和纪检监察领导干部提拔任用与监督管理的若干规定
化工部
关于对主要领导干部和纪检监察领导干部提拔任用与监督管理的若干规定
1996年8月27日，化工部
为贯彻落实中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（中发〈1995〉4号）和中央纪委六次全会重申和建立的“五项制度”，结合化工部的实际情况，就建立健全对部机关和直属单位主要领导干部和纪检监察领导干部提拔任用与监督管理制度，充分发挥各级纪检监察部门的监督职能，重申和明确如下规定：
第一条 各级主要领导干部的提拔任用，各单位的组织（人事）部门在提请党组（党委）讨论决定前，应征求同级纪检、监察部门的意见。
（一）部党组管理的主要领导干部（指机关正、副司局长、直属单位党政正职领导干部）的提拔任用，在提请部党组讨论决定前，人教司应提前将拟任人选的情况征求驻部纪检组、监察局、机关纪委的意见。
（二）各主管局、总公司、总院管理的主要领导干部的提拔任用，在提请党委讨论决定前，上述单位的组织（人事）部门应提前征求本单位纪检、监察部门的意见。
（三）部直属企事业单位自行管理的二级部门主要领导干部的提拔任用，在提请党委讨论决定前，单位的组织（人事）部门应提前征求本单位纪检、监察部门的意见。
（四）在对各级主要领导干部考察过程中，各级组织（人事）、纪检监察部门要继续贯彻执行部党组下发的化党发（1994）31号《关于党政领导干部廉政勤政考核暂行办法》，并建立干部廉政勤政档案。
第二条 各级纪检、监察部门领导干部的提名、任免、兼职、调动、换届（以下简称“使用”），各级组织（人事）部门必须事先征得上级纪检、监察部门的同意。
（一）部党组管理的纪检、监察干部的使用，在提请党组讨论前，人教司应事先征得驻部纪检组、监察局、直属机关纪委（京外单位除外，下同）的同意。根据实际情况，可以组织联合考核，也可由驻部纪检组、监察局作必要的考核。
（二）各主管局、总公司、总院管理的纪检、监察干部的使用，在作出决定之前，上述单位的组织（人事）和纪检、监察部门应按照本条（一）的规定办理，并报驻部纪检组、监察局、直属机关纪委备案。各主管局、总公司、总院监察处长的使用，在作出决定前，须征得驻部纪检组、监察局的同意。
（三）上述归口管理之外的其他部直属企事业单位的纪检、监察领导干部的使用，在作出决定之前，单位的组织（人事）部门在征求上级纪检、监察部门意见的同时，还要征求驻部纪检组、监察局的意见。干部任免后，要将任免通知及时抄报备案。
（四）实行干部交流制度。在保持纪检监察干部队伍基本稳定的前提下，积极稳妥地做好干部交流工作。纪检监察部门领导干部在同一岗位任职两届的，按照中纪委、中组部和人事部的有关规定，原则上要进行交流。纪检监察部门领导干部在交流前，单位组织（人事）部门应征得上级纪检监察部门的同意。
第三条 各级党政领导干部要进一步加强对组织（人事）和纪检、监察工作的领导，支持他们行使各自的职能，及时做好必要的组织协调工作，注意总结加强干部管理和监督工作的经验。
第四条 各级纪检监察、组织（人事）部门要加强自身思想政治和业务建设，严格执行党中央、国务院关于选拔任用党政领导干部的有关规定和中央纪委关于廉洁自律的各项规定，坚持党的干部路线和干部政策。工作中要加强联系，相互支持，相互配合。协助各级党政领导加强对干部的监督和管理，切实把廉政勤政、德才兼备的干部选拔到各级领导岗位上来。
