中华人民共和国海关关于对违反《关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法》行政处罚适用法律、法规的规定
海关总署
中华人民共和国海关关于对违反《关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法》行政处罚适用法律、法规的规定
1999年5月12日总署令第72号发布
第一条 为保证国家关于新疆棉以出顶进重要决策的有效实施，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）对进出口货物的监管原则和国家计委、海关总署等八部委《关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法》的有关规定，制定本规定。
第二条 新疆棉自向海关申报进入新疆棉专用监管库（以下简称“监管库”）起，至进口出库转入加工出口成品后再运输出境止，或者至进口出库后直接出口到运输出境止，为海关监管货物，应当接受海关监管。除海关另有规定外，海关对新疆棉分别按以下规定认定其性质和进行监管：
（一）新疆棉在规定的监管库存储期限（一年）内，海关对其按照一般贸易出口货物已运入海关监管区和向海关申报出口，但尚未运输出境的货物认定，按照海关对出口监管仓库的管理办法进行监管。
（二）新疆棉超过前项规定的监管库存储期限，海关对其按照已运抵口岸的一般贸易进口货物认定，按照海关对进口货物在海关放行前的管理办法进行监管。
（三）新疆棉进口出库转入加工出口成品的，海关对其按照进料加工贸易的进口料件认定，并按照海关对加工贸易保税货物的管理办法进行监管。
（四）新疆棉进口出库后再直接出口的，在运输出境之前，海关对其按照转口贸易的进境货物认定，并按照海关对转口货物的管理办法进行监管。
第三条 除海关另有规定外：
新疆棉公司办理新疆棉出口入库海关手续时，应遵守海关法规对出口货物发货人的各项管理规定；办理新疆棉进口出库转直接出口海关手续时，应遵守海关法规对进口货物收货人和转口货物经营人的各项管理规定。
监管库（包括新疆棉公司自行经营的监管库，下同）经营人应遵守《海关法》第二十六条的规定和海关法规对出口监管仓库经营人的各项管理规定。
新疆棉加工出口企业应遵守海关法规对进口加工贸易经营单位和加工企业的各项管理规定。
新疆棉出口企业（包括新疆棉公司经过监管库的自行出口，下同）办理新疆棉出库后转直接出口海关手续时，应遵守海关法规对出口货物发货人和转口货物经营人的各项管理规定。
第四条 新疆棉公司或其代理人，在办理新疆棉出口入库、进口出库手续时，有关事项申报不真实的，由海关依据《海关法行政处罚实施细则》第十一条第（五）项的规定处罚；以伪报、瞒报或者其他手法逃避海关监管的，依据《海关法行政处罚实施细则》第三条第（二）项、第五条的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
上述行为涉嫌骗取出口退税的，作出处罚的海关还应当将有关材料移送新疆棉公司所在地的税务机关。
第五条 监管库储存的新疆棉超过规定期限未办结进口出库转加工出口成品手续的，或者未办结进口出库转直接出口手续的，由海关依据《海关法行政处罚实施细则》第十条的规定，对新疆棉公司按无证到货予以没收库存新疆棉的处理。
第六条 新疆棉出口企业（包括新疆棉公司）向海关办理进口出库新疆棉的直接出口的报关手续时，以伪报、瞒报或者其他手法逃避海关监管的，或者实施其他违反海关监管规定行为的，依照《海关法行政处罚实施细则》的有关规定处理。
第七条 未经海关许可并补缴关税，监管库经营人擅自出售库存以出顶进项下新疆棉的，依据《海关法行政处罚实施细则》第三条第（四）项、第五条的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未经海关批准，监管库经营人擅自将监管库所存新疆棉转让、抵押、交付、发运、调换的，依据《海关法行政处罚实施细则》第十一条第（二）项的规定处罚。
监管库在储存新疆棉期间，有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的，对监管库经营人依据《海关法行政处罚实施细则》第十一条第（三）项规定处罚。
监管库经营人不按照海关规定办理收存、交付、核销手续的，依据《海关法行政处罚实施细则》第十三条第（六）项的规定处罚。
第八条 新疆棉加工出口企业在办理进口出库海关手续时，以伪报、瞒报或者其他手法逃避海关监管的，依据《海关法行政处罚实施细则》第三条第（二）项、第五条的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未经海关许可并补缴关税，新疆棉加工出口企业擅自出售以出顶进项下新疆棉、及其中间产品（半成品）、成品的，依据《海关法行政处罚实施细则》第三条第（四）项、第五条的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 未经海关批准，新疆棉加工出口企业擅自将新疆棉、及其中间产品（半成品）、成品转让、抵押、调换、发运的，或者将加工的新疆棉、及其中间产品（半成品）、成品串换的，依据《海关法行政处罚实施细则》第十一条第（二）项的规定处罚。
新疆棉加工企业在加工新疆棉期间，有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的，依据《海关法行政处罚实施细则》第十一条第（三）项规定处罚。
第十条 新疆棉加工出口企业使用新疆棉加工的成品不能在规定期限内出口，需要内销的，应交验棉花进口配额许可证，并由海关按规定征收进口关税和进口环节增值税。新疆棉加工出口企业不能交验棉花进口配额许可证的，由海关依据《海关法行政处罚实施细则》第十条和《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》（国办发〔1999〕35号文件）第七条的规定，没收货物或者处货物等值30％至50％的罚款。
第十一条 承运新疆棉的运输人在新疆棉进口出库转直接出口的转关运输过程中擅自出售新疆棉的，依据《海关法行政处罚实施细则》第三条第（四）项、第五条的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
承运新疆棉的运输人未经海关批准，擅自提取或者处理新疆棉、有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的、擅自开拆、损毁海关封志、不按照海关指定的路线行进的，分别依据《海关法行政处罚实施细则》第十一条第（二）、（三）项、第十三条第（八）项、第十四条第（二）项的规定处罚。
第十二条 新疆棉公司、监管库经营人、新疆棉加工出口企业、新疆棉出口企业、承运新疆棉的运输人二人或二人以上共同实施上述走私行为的，依据《海关法行政处罚实施细则》第六条的规定区别情节及责任分别予以处罚。构成共同犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 新疆棉公司、监管库经营人、新疆棉加工出口企业、承运新疆棉的运输人，实施走私、违规行为的，海关在对其实施行政处罚的同时，应当通报当地外经贸主管部门、国家工商管理机关、国家计划主管机关、交通管理部门。
第十四条 出口入库新疆棉的“等值”以新疆棉申报出口入库时的正常市场价格为准；进口出库新疆棉的“等值”以新疆棉申报进口出库时的正常成交价格加进口关税和进口环节增值税为准。上述价格不能确定时，由海关估定。
第十五条 本《规定》未具体列明的其他走私和违反海关监管规定行为，由海关依照有关的海关法律、法规和规章的规定处罚。
第十六条 本《规定》由海关总署负责解释。
第十七条 本《规定》自国家计委、海关总署等八部委《关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法》执行之日起实施。
青海省人民政府关于转发青海省上缴税利五百万元以上企业、上缴税利最佳私营企业、省属人均上缴税利最佳企业及上缴税利最佳外商投资企业奖励办法的通知
青海省人民政府
青海省人民政府关于转发青海省上缴税利五百万元以上企业、上缴税利最佳私营企业、省属人均上缴税利最佳企业及上缴税利最佳外商投资企业奖励办法的通知
青海省人民政府
为了进一步做好对上缴税利成绩显著企业的表彰和奖励工作，激励企业加强管理，提高效益，及时、足额上缴税利，确保我省财政收入稳定、持续增长，省财政厅制定了《青海省上缴税利五百万元以上企业、上缴税利最佳私营企业、省属人均上缴税利最佳企业及上缴税利最佳外商投资
企业的奖励办法》，省政府同意这一奖励办法，现转发给你们，请遵照执行。
为进一步做好对上缴税利成绩显著企业的表彰奖励工作，激励企业加强管理，提高效益，及时、足额上缴税利，确保我省财政收入增长目标的完成，特制定本办法。
第一条 省内的各类企业，不论所有制形式、隶属关系，当年实际上缴（指扣除即征即返、先征后返部分后的净上缴数）各级财政的各项税利（包括增值税、消费税、营业税、城市建设维护税、资源税、教育费附加、投资方向调节税、企业所得税、上缴利润、上缴股利、上缴红利等）
数额达到一定规模的，按下列标准授以相应称号：
1、年上缴税利额在1亿元以上（含1亿元）的企业，由省人民政府命名为“青海省财政支柱企业”荣誉称号，颁发荣誉证书，予以表彰。
2、年上缴税利额在1000万元（含1000万元）以上1亿元以下的企业，由省人民政府授予“青海省上缴税利大户”荣誉称号，颁发荣誉证书，予以表彰。
3、在全省私营企业中年上缴税利名列榜首者，由省人民政府授予“青海省上缴税利最佳私营企业”荣誉称号，颁发荣誉证书，予以表彰。
4、年上缴税利额在500万元（含500万元）以上1000万元以下的企业，由省财政厅授予“青海省上缴税利先进企业”荣誉称号，颁发荣誉证书，予以表彰。
5、省属国有生产、流通企业中年人均上缴税利名列榜首者，由省财政厅授予“省属人均上缴税利最佳企业”荣誉称号，颁发荣誉证书，予以表彰。
6、在全省外商投资企业中年上缴税利名列榜首者，由省财政厅授予“青海省上缴税利最佳外商投资企业”荣誉称号，颁发荣誉证书，予以表彰。
第二条 在获荣誉称号的企业中，实际上缴税利较上年增长幅度达到或超过省政府确定并经省人大批准的当年全省财政收入平均增长幅度的，对其法人代表及领导班子予以重奖。
1、对荣获“青海省财政支柱企业”的企业领导班子按下列档次给予奖励：年上缴税利2．5亿元（含2．5亿元）以上的企业，奖励20万元；年上缴税利2亿元（含2亿元）以上至2．5亿元以下的企业，奖励15万元；年上缴税利1．5亿元（含1．5亿元）以上至2亿元以下
的企业，奖励12万元；年上缴税利1亿元（含1亿元）以上至1．5亿元以下的企业，奖励8万元。
2、对荣获“青海省上缴税利大户”的企业领导班子按下列档次给予奖励：年上缴税利5000万元（含5000万元）以上至1亿元以下的企业，奖励6万元；年上缴税利1000万元（含1000万元）以上至5000万元以下的企业，奖励4万元。
3、对荣获“上缴税利先进企业”的企业领导班子奖励3万元。
4、对荣获“省属人均上缴税利最佳企业”的企业领导班子奖励3万元。
对荣获以上四项奖励的企业领导班子的奖金额中：30％奖励企业法人代表，70％奖励企业领导班子其他成员。
5、对荣获“青海省上缴税利最佳私营企业”的企业法人代表奖励3万元。
6、对荣获“青海省上缴税利最佳外商投资企业”的企业法人代表奖励3万元。
第三条 对上缴税利首次达到500万元或上档次（如由“上缴税利大户”上升到“财政支柱”等）的企业，除按第二条规定进行奖励外，同时再给予企业一次性奖励：
1、由“上缴税利大户”上升到“财政支柱”的企业，由省人民政府再奖励10万元。
2、由“上缴税利先进企业”上升到“上缴税利大户”的企业，由省人民政府再奖励6万元。
3、由上缴税利500万元以下上升到“上缴税利先进企业”的企业，由省财政厅再奖励3万元。
以上奖金的使用由企业自行确定，可用于职工奖励或福利支出。
第四条 在受表彰企业中，年上缴税利较上年降档次（如由“财政支柱”降为“上缴税利大户”或由“上缴税利大户”降为“上缴税利先进企业”等）的，对企业领导班子不予奖励；对其今后再恢复原有档次的，不视同升档，除按标准计发对企业领导班子的奖励外，不再给予企业上缴
税利上档次的一次性奖励。
第五条 上述对企业法人及企业领导班子的奖金一律免征个人所得税。
第六条 上缴税利达到奖励标准的企业在年末按规定填制“上缴税利统计表”（见附件），准确填写企业名称、法人代表及有关数据，经当地税务部门和主管部门、同级财政部门审核后报省财政厅工交处。
第七条 本办法由省财政厅负责解释。原青海省财政厅青财工字（1996）009号文件同时废止。
附：
上缴税利统计表
企业名称： 法人代表： 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 税 种 ｜ 当年应缴数 ｜ 当年实缴数 ｜ 年末累计欠缴数 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜增值税 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜消费税 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜营业税 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜城建税 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜资源税 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜教育费附加 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜投资方向调节税 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜企业所得税 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜上缴利润 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜上缴股利 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜上缴红利 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜其 它 税 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜当地国税局审核意见｜当地地税局审核意见｜同级财政局审核意见｜主管部门审核意见 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ （盖章）｜ （盖章）｜ （盖章）｜ （盖章）｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1999年1月4日
