德宏州人民政府鼓励投资办法
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府
德宏州人民政府公告
第12号
现公布《德宏州人民政府鼓励投资办法》，自2006年7月20日起施行。
二○○六年六月二十日
德宏州人民政府鼓励投资办法
一、总则
第一条 为加快德宏经济社会发展，根据国家法律法规政策，结合德宏实际，制定本办法。
第二条 本办法所称投资是指州内外投资者为促进德宏经济社会发展，以现金、实物、技术等直接投资方式，创办企业或其他组织行为。
第三条 在我州行政区域内，投资新办企业或其他组织活动；推介人的权利、义务和奖励等，均适用本办法。
国家法律法规政策对投资另有规定的从其规定。
第四条 鼓励投资坚持以科学发展观为指导，贯彻公开、公平、公正、权责利相一致的原则，根据投资行业的重要性、投资额、财税贡献率、劳动就业率、经营期限等指标确定具体管理、服务及优惠办法。
第五条 投资实行分类管理，州外投资由州县市（区）招商局负责管理服务，州内投资由州县市（区）经济委员会（局）负责管理服务。
二、项目投资前的服务
第六条 投资者投资决策前，免费享受以下服务：
（一）享受政府各职能部门咨询服务；
（二）得到以下资料：
1.国家法律法规政策有关鼓励投资的规定；
2.德宏州人民政府鼓励投资办法；
3.德宏州重点支持、鼓励投资行业目录；
4.德宏州各县市（区）城镇规划方案；
5.政府各职能部门工作职责、办事指南；
6.其他投资者需要的可由政府各职能部门职权范围内提供的有关资料。
（三）得到可行性研究中所需的政府各职能部门掌握的情况或数据资料。
第七条 投资者遇到政府各职能部门不履行第六条规定的情形，有权向监察部门举报，监察部门应在接到举报后7个工作日内调查落实并给予书面答复。
三、项目投资过程中的服务
第八条 推行投资项目申报责任制。州县市（区）招商局为州外投资项目申报责任单位，州县市（区）经济委员会（局）为州内投资项目申报责任单位。
责任单位应指定专人协助投资者全程办理投资申报手续。
第九条 实行投资项目审批时限制和“一站式”对外服务。各行政事业单位办理审批事项，对符合法定条件，手续完备的申请，实行“一站式”对外服务，州及各县市政府（区管委）职能部门涉及审批业务集中联合办公，申办人或企业到主办部门递交相应的申请材料时，主办部门必须确定主办人并告知申办人，由主办人员负责协助申办人完成各种办理事项，各相关政府职能部门均必须在15个工作日内完成审批许可或转报手续。
第十条 项目用地按以下办法供给：
（一）投资能源、水利、教育、城镇公共设施及社会公益事业可按行政划拨方式供地，按法律法规政策规定的下限收取征地补偿费、征地管理费、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费；征用、占用林地的费用按有关林业法律、法规的规定办理。其中：
水利水电开发项目以发电为主的，土地开垦费按下限（平均年产值的3倍）的80%收取；以防洪、供水为主的，土地开垦费按下限（平均年产值的3倍）的70%收取。
（二）投资高新技术、生物资源开发与创新项目，且固定资产投入在300万元以上（含300万元）项目的加工建设用地，按更加优惠价格供地。其中，固定资产投入在300万元以上（含300万元）的项目按征地成本价供地；固定资产投入在500万元以上（含500万元）的项目，供地价格按征地补偿费、安置费、青苗费三项费用总额供给。
（三）投资种植业、林业、畜牧业、渔业生产需要使用集体土地的，经集体村民小组和承包户同意，可以租用集体土地；需要使用国有土地的，经原管理（或使用）单位同意，按土地管理法和森林法有关规定办理相关权属证书，土地使用费按法定标准的下限执行。
（四）对进入工业园区或经济开发区的企业实行优惠的土地政策。
企业进入州、县（市）划定的工业园区或经济开发区的基本条件是：固定资产一次性投资额不低于500万元，每亩土地固定资产投资额在20万元以上（含20万元）。
根据投资额分档次优惠供地，具体规定为：1.固定资产投入5000万元以下的工业项目，按征地成本价格供地；2.固定资产投入5000-10000万元（含5000万元）的工业项目，供地价格按征地补偿费、安置费、青苗费三项费用总额供给；3.固定资产投入10000万元（含10000万元）以上的重大工业项目，实行“一事一议”制度，提供更加优惠的土地政策。
（五）兼并、收购州内企业，涉及出让土地使用权的，给予依法办理变更登记；涉及划拨土地符合国家规定条件且不改变用途的，经县以上国土资源管理部门审核，报同级人民政府批准，可继续保留行政划拨方式供地。
（六）投资除娱乐、房地产开发项目外的其他投资，通过有偿方式取得土地使用权的，土地出让金的交纳可以采取以下优惠方式处置：
1.企业需要以出让方式提供用地的，除承担征收土地成本费用外，出让金可按评估地价的20%收取，在60日内付清的，可享受减免30%的优惠。
2.符合国家产业政策、环保要求、发展潜力大、市场前景好，能给当地财政和农民带来较大收益的投资项目，实行土地出让金“先征后返”的政策。其中：
（1）每亩土地固定资产投资额在100万元以上（含100万元），返还留州县市（区）部分土地使用权出让金的100%；
（2）每亩土地固定资产投资额在50万元以上（含50万元），返还留州县市（区）部分土地使用权出让金的80%；
（3）每亩土地固定资产投资额在50万元以下，返还留州县市（区）部分土地使用权出让金的60%。
（七）对不适宜进入工业园区和经济开发区的重大投资项目，参照以上办法，按“一事一议”方式优惠供地。
对按以上规定给予优惠价格供地的项目，其土地出让优惠价与土地成本价的差额，列入一般财政预算，由同级财政承担。
第十一条 上述以有偿方式取得土地使用权的新办企业或其他组织，可以在土地使用权出让合同规定的期限内依法进行转让、出租或抵押，但是：
1.土地使用权转让不得改变用途；不得背离投资项目经营方向；不得靠转让土地获取项目经营外的收益。
2.土地使用权出租不得改变用途；不得背离投资项目经营方向；不得以出租方式变相买卖土地，获取项目经营外的收益。
3.对已享受土地优惠政策的项目，在项目建设计划应该完成时限后三年，固定资产投入仍达不到规定的，将另行评估地价，并按国家相关政策足额补缴土地出让金，不再享受土地出让时的各项优惠政策；或由当地国土资源部门按原价收回。
4.对已享受土地出让金优惠政策的企业用地，如果发生土地使用权转让且不改变用途的，土地转让价只能按原土地优惠价格计算；如果改变土地用途，将另行评估地价，按国家相关政策足额补缴土地出让金，不再享受土地出让时的各项优惠政策。
第十二条 建设行政主管部门在接到符合城镇规划要求的建设用地申请或建设工程申请后，应当分别在7个工作日内完成《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的审批及发证工作。
第十三条 投资项目涉及环境评估的，评估费由投资者与中介机构商定，对环评行政审批过程的必要费用给予优惠或减免；环保部门须在收到环境影响报告表、环境影响评价登记表之日起15个工作日内予以转报或批复。
第十四条 国土资源部门对投资者提交的用地申请和土地使用权处置方案，在5个工作日内决定是否受理。对符合要求的，各种资料完备、土地征收后，在15个工作日完成审批或上报的有关手续。
第十五条 项目涉及工商注册前置许可的，对符合法定要求的，主管单位须在收到许可申请之日起5个工作日内办完前置许可手续。
第十六条 项目涉及工商注册、税务登记的，工商、税务部门对符合规定资料完备的，均须在收到工商注册、税务登记申请之日起5个工作日内办完注册登记手续。
第十七条 项目涉及供水、供电、交通、公安、卫生、教育等部门各在5个工作日内完成备案、审批、办证等有关手续。对具有我州户口人员涉及公安办理《前往港澳通行证》、《往来港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》、《中华人民共和国普通护照》在15个工作日内完成。
对提交材料齐备，符合法定形式的适用建议审批程序的建筑工程，自受理之日起15个工作日向建设单位下达《建筑设计防火审核意见书》。建筑工程竣工后，由建筑单位向消防部门提出消防验收申请，经审核具备验收条件的工程自受理之日起10个工作日内，完成验收并向建设单位下达《建筑工程消防验收意见书》。
第十八条 相关职能部门未按本办法第十二条至第十七条的规定办理相关手续，除法律法规政策规定的事由外，视为办理了相关手续，投资主管部门应报政府书面确认。
第十九条 项目建设过程中，投资者或者新办企业及其他组织享有以下自主权：
（一）自主选择勘察设计单位和招标方式。只要投资者选择符合资质条件的勘察设计单位，各级建设部门不得行政干预或指定；
（二）一般项目政府及职能部门不审查初步设计。涉及到国家和公众利益、公共安全的，在办理城镇规划《建设工程规划许可证》阶段合并审查，并按照申报程序办理“一书两证”手续。
（三）可自行组织招标。参加投标的单位不受地域限制，但投标单位必须具备与工程规模相适应的资质；属省外施工企业者，须到省建设部门办理《省外施工企业入滇承包工程项目业务许可证》，并到州建设局备案，无须交纳任何费用，但质量、安全生产必须符合建设行政主管部门的管理；投资者如具备同类资质，可自主承建，该办理的相关手续必须符合建设行政主管部门的要求。
（四）自主选择造价咨询单位。工程造价可按照地方性计价依据或国际通用的计价办法编制。
（五）自行确定是否需要进行工程场地抗震性能评价。需要进行评价的项目，自主决定有资格的评价技术队伍，评价结果免于审批。
第二十条 项目投资过程中涉及到的收费项目，严格按照国家、省规定的收费项目和标准的下限收取，不得擅自设立收费项目。
四、投资项目生产经营期间的服务
第二十一条 凡今后投资新办企业或其他组织在生产经营期间，税收按以下规定征收：
（一）所得税。除享受国家和省有关所得税优惠政策外，结合德宏实际再给予如下扶持：生产经营第一年至第三年所得税全免；生产经营第四年由同级财政部门按该企业缴入州县市（区）所得数额的100%给予返还；第五年按70%返还；第六年按50%返还给予扶持。
（二）增值税、营业税。对种植业、养殖业、加工业企业：生产经营第一年由同级财政部门按该企业缴入州县市（区）所得数额的80%给予返还；第二年按50%返还；第三年按30%返还。
凡今后兼并、收购州内企业，并开展技术进步与创新活动，新增技改或创新一次性投入达500万元以上（含500万元）的，该企业缴纳地方税收增量部分按不同年度不同比例给予返还。生产经营第一年由同级财政部门按50%返还；第二年按30%返还；第三年按20%返还。
（三）投资城镇公共设施建设、交通、化工、机械制造、生物资源开发创新等项目的，耕地占用税由同级财政按地方财政所得的50%给予返还。
第二十二条 贴息。投资机械制造、汽车装配、农业、生物资源开发创新、城镇公共设施建设、交通、教育、卫生、高科技等产业的项目，由同级财政视情况给予贷款贴息30%-50%或积极帮助向省申报争取贴息。
第二十三条 风险投资。由州、县（市）区建立投资风险基金，鼓励企业进行风险投资。新办企业或其他组织进行风险投资，经同级政府认可，若因风险投资失败造成损失的，由同级风险投资基金按损失额的20%以内分档次给予扶持。其中损失额在500万元以下的按损失额的5%给予扶持；损失额在500万元以上（含500万元）至1000万元的按损失额的10%给予扶持；损失额在1000万元以下（含1000万元）至1500万元的按损失额的15%给予扶持；损失额在1500万元以上（含1500万元）的按损失额（最高限额为2000万元）的20%给予扶持。
第二十四条 新办企业或其他组织生产经营三年内，除水资源费、环保排污费、超标排污费、污水处理费、工本费、代国家和省收取的行政事业性收费、还贷性收费及涉及全州财力收费外，免交其他行政事业性收费。
第二十五条 新办企业或其他组织生产经营所需的水、电、运输、通讯等供给，相关单位应优先安排并按本地企业收费标准对待。
第二十六条 投资在50万元以上的中国公民，经投资者申请，投资法定代表人及其配偶、子女、父母的户口可转入我州办理城镇落户；投资新办企业或其他组织所聘用的大专以上学历或中职以上职称的管理人员、技术人员可办理我州城镇居民户口。
第二十七条 投资项目建设经营期间，所聘用的国内专业技术人员无须办理暂住证。若需从我州出入中缅边境口岸，由公安机关按我州常住居民对待，办理相关手续。
第二十八条 新办企业或其他组织需派人出国考察、推销、联系有关业务的，其出国手续由企业按程序向有关部门申报。外籍员工及随行家属，因商务活动需要多次出入境者，可向公安机关申请办理一定期限内多次出入境的证件。
第二十九条 投资者子女在入托、就学、就业等方面与本地居民享受同等待遇，由投资所在地招商局和经济局出具证明，教育及相关部门执行。
五、招商引资的奖励
第三十条 为了加快全州招商引资步伐，鼓励推介人引进项目、引进资金，形成全州人民关心德宏建设、人人参与招商引资的氛围，对除房地产开发外的项目推介人实行奖励。
第三十一条 本办法所称“推介人”是指为德宏发展牵线搭桥，成功引进项目、资金的州内外单位或个人。
第三十二条 引资奖励对象应具备的条件和应承担的责任：
（一）本办法所称引资奖励的对象，是指除我州州级领导及各县市（区管委）主要领导和相关职能部门外，独立承担民事责任的州内外单位、个人。
（二）推介人向州、县市（区）招商引资部门提出奖励申请时，应持有项目投资者出具的相关证明材料。
（三）引进项目完成投资建成；引进设备正式投入使用；引进技术、商标、产权后产生经济效益半年，并有企业单位的书面认可，推介人方可提出奖励申请。
（四）推介人应承担项目引进、介绍、联络等初期中介服务，并在项目前期继续承担接洽、联络、协调等中介服务责任和义务，直到企业入驻、项目建成正式投产运行为止。
第三十三条 对引进投资项目和资金成功并投入生产运行的推介人，根据此项目形成固定资产投资金额，分档次给予奖励：
（一）引进项目自有资金投入500万元（含500万元）人民币以上的，按其投资形成固定资产总额的1%给予奖励。
（二）引进项目自有资金投入5000万元（含5000万元）人民币以上10000万元以下的，按其投资形成固定资产总额的1.5%给予奖励。
（三）引进项目自有资金投入10000万元（含10000万元）人民币以上的，按其投资形成固定资产总额的2%给予奖励。
（四）引进国外投资50万美元以上，利率低于国内同期贷款，资金使用年限三年以上，三年后，按引资额（折合人民币）的1.5%给予奖励。
（五）引进设备投资的要经有资质的中介机构进行相关评估，且要投入使用的设备；引进专利技术、驰名商标、工业产权的，要有正式转让协议书，以及相关证书、文件等证明材料，并在企业生产经营中产生经济效益半年以上，其实用价值在奖励标准以上的项目，比照本条（一）、（二）、（三）项的金额档次分别给予奖励。
（六）奖金采取一次性计算、分段兑现的方式，即在项目投资完成，项目正式投产运行后，按本条（一）、（二）、（三）项，一次性计算出应得奖金，投产当年兑现奖金总额的40%，余额部分，分两年每年按30%兑现，共计三年兑付完毕。在奖金兑付期间，若出现企业撤资或停产行为，则奖金余额部分不再兑付。
第三十四条 除政府捐赠、慈善机构捐款外，引进企业、民间组织、个人无偿捐款的，在资金到位后的一个月内，按捐款总额分档次予以一次性奖励：捐款总额达10万元以上（含10万元）至100万元的，按其总额的4%给予奖励；捐款总额达100万元以上（含100万元）至200万元的，按其总额的8%给予奖励；捐款总额达200万元以上（含200万元）的，按其总额的12%给予奖励。
第三十五条 奖金按以下程序办理：
（一）引进项目资金初期，由引进项目、引进资金的推介人向项目所在县市（区）招商局提出申请，申请批准后，再填报《德宏州鼓励投资申请表》，县市（区）招商局将引资项目登记管理备案。
（二）项目建成投产运行后，由项目引资推介人向县市（区）招商局提交项目引资企业书面认可证明、企业投资结算、验资报告、设备清单、付款证明等企业固定资产证明材料，以及引资推介人的身份证明材料，再填报《德宏州鼓励投资奖励审核表》。
（三）经县市（区）招商和财政部门对《德宏州鼓励投资奖励审核表》进行审核后，报同级人民政府审查准批或转报州人民政府审查批准同意后，按第三十三条、第三十四条规定兑现奖金。
（四）审核、审批权限及奖金分级承担：
10000万元以下引资项目，由县市（区）招商和财政部门审核，县市（区）人民政府审查批准，奖金由同级财政兑付，奖金来源由同级财政承担。
10000万元以上（包括10000万元）引资项目，由州招商局、州财政局审核，州人民政府审查批准，奖金由州财政统一兑付，奖金来源由州财政承担。
第三十六条 奖励以人民币支付，涉及引进外币投资的项目，以奖励之日国家外汇管理局公布的当日汇率折算成人民币奖励。奖励也可以实物为奖励方式，根据评估实物价值进行奖励。
第三十七条 获取奖金的推介人应当依法照章纳税，税款由各级奖金发放部门代扣代缴。
第三十八条 已投产运行的企业扩大再生产，再增加项目投资部分不再纳入奖金计算范围。
第三十九条 对弄虚作假、骗取政府奖励资金行为的，将依法追回奖金并追究当事人的法律责任。
六、附 则
第四十条 各县市人民政府（区管委）要结合各县市（区）实际，制定更加优惠的政策。
第四十一条 本办法执行之日起，原德宏州出台的鼓励投资办法规定随即废止。本办法执行之前，已审批或在建项目，不适用本办法。
第四十二条 本办法未尽事宜，按相关法律法规执行。
第四十三条 本办法由德宏州对外招商引资协调工作领导小组办公室负责解释。
海口市处置停缓建工程若干规定
海南省海口市人民政府
海口市人民政府令
（第１７号）
《海口市处置停缓建工程若干规定》已经市政府第５９次常务会议讨论通过，现予公布，自２００２年４月１日起施行。
市长：王法仁
二００二年二月六日
海口市处置停缓建工程若干规定
第一章 总则
第一条 为加快海口市停缓建工程处置工作，切实解决历史遗留问题，促使停缓建工程尽快复工，确保在处置期限内顺利完成处置工作，根据国家和省的法律法规，结合海口实际，制定本规定。
第二条 在海口市行政区域范围内停缓建工程的处置应当遵守本规定。
本规定所称停缓建工程是指１９９６年１２月３１日前办理施工许可手续，１９９８年１２月３１日前停止建设的工程项目。
第二章 停缓建工程的复工
第三条 停缓建工程恢复建设时，应到市城市建设行政主管部门（以下简称市城建部门）办理复工手续。
停缓建工程原建设单位和施工单位不变的，由原建设单位持有关证明文件到市城建部门核验施工许可手续后即可复工；停缓建工程权属已发生变更的，由新建设单位持市城市规划行政主管部门（以下简称市规划部门）重新核发的《建设工程规划许可证》到市城建部门办理更换施工单位手续后复工。
第四条 停缓建工程权属未发生变更，建设单位与原施工单位已达成协议终止原施工合同时，建设单位可持终止施工合同到市城建部门办理更换施工单位手续。
停缓建工程权属未发生变更，建设单位与原施工单位无法终止原施工合同的，建设单位应以书面或公告的形式通知施工单位复工，原施工单位应按规定复工。
原施工单位不按前款规定复工或在１５日内不以书面形式答复的，建设单位可委托有工程造价预算决资质的机构对原施工单位已完成的工程量进行核定，并将核定结果和变更施工单位的决定告知施工单位。施工单位在１５日内对核定结果未提出异议的，建设单位可持工程量核定书到市城建部门办理更换施工单位手续；有异议的，建设单位应提请省建设标准定额管理部门复核，建设单位可持复核确认的工程量核定书到市城建部门办理更换施工单位手续。
第五条 经司法裁决变更产权关系的停缓工程，新的建设单位可持法律裁决文书和市规划部门重新核发的《建设工程规划许可证》到市城建部门办理更换施工单位手续。
第六条 代为处置的停缓建工程恢复建设的，新的建设单位需到市城建部门重新办理施工许可手续。
第七条 建设单位办理更换施工单位手续时可自行组织招标选择施工单位，并将招标选定的施工单位报市城建部门备案。市城建部门从受理之日起３个工作日内办理完施工许可手续。
第八条 建设单位办理有关复工手续后，应与市城建部门签订承诺书，并按规定的期限组织复工，逾期不复工或施工进度不符合要求的，或未按规定期限竣工的，由市城建部门收回核发的施工许可证，并按规定转代为处置机构处置。
第九条 经市城建部门批准更换施工单位的，原施工单位应在接到建设单位要求退出施工现场通知之日起１５日内退场，并移交施工资料。拒不退场或移交施工资料的，由司法机关依法处理。
第十条 停缓建工程项目在恢复施工建设前，必须进行工程质量检查，符合质量要求的方可复工，存在重大工程质量问题的，由市城建部门按有关规定报请政府批准依法拆除。
第十一条 停缓建工程按政府批准的处置方案复工时，可重新设立水电帐户，并按时交纳复工后的水电费，免缴滞纳金，原拖欠的水电费给予挂帐处理，待竣工销售时予以追缴。
第十二条 根据城市规划调整要求，被撤销的停缓建工程，其已交缴的档案保证金、绿化保证金和消防保证金可给予退还。
第三章 停缓建工程的代为处置
第十三条 停缓建工程由政府指定机构代为处置的，由市人民政府予以通告按照所有权与使用权相分离的原则，由代为处置机构具体实施。
第十四条 停缓建工程已申报处置方案，但多家产权人意见不一致，无法按政府批复要求复工的，由市处置积压房地产工作小组办公室（以下简称市处置办）提出处理意见，并报市政府批准后执行。停缓建工程的产权人未按处理意见执行的，其相应的份额转由政府指定机构代为处置。
第十五条 人民法院查封的停缓建工程，由市处置办协助人民法院协调处理后，由政府指定机构代为处置。
第十六条 停缓建工程部分产权人逾期未申报处置方案或下落不明的，由市规划部门予以通告。超过通告期限未提出处置方案的，其相应的份额转由政府指定机构代为处置。
第十七条 代为处置机构应严格按照《海南省停缓建工程处置规定》、《海口市人大常委会关于加快停缓建工程处置的决定》和《海口市停缓建工程代为处置实施办法》，将停缓建工程代为处置方案报政府审批后实施。
第十八条 代为处置的停缓建工程，其涉及的质量检测费、评估费、公告费等实行挂帐处理，待项目处置完毕后，从代为处置的收益中支付。
第十九条 代为处置的停缓建工程通过房地产有形市场采用招标或拍卖的方式转让产权的，其转让所得资金由代为处置机构在财政部门设立专户保管，并接受财政部门的监管。代为处置应纳税费、工程质量检测鉴定费、评估费、拍卖费以及代为处置费等须经审计部门审核，市处置办和财政部门批准之后，向社会公布。在公告期限内无异议的，可作为核算依据，有异议的则重新进行鉴定。
第二十条 采用安排经营使用方式代为处置的，代为处置机构必须先对项目现状现值进行核定后，由新投资者进行投资经营使用。
新投资者对项目续建、装修工程的预算须经有预算资质的机构审核后作为核算依据，政府据此给新投资者确定合理的经营使用年限，以保障投资者的利益和合理的投资回报率。
第二十一条 由于建设单位原因，未按政府规定自行处置，政府安排用于公共设施使用的停缓建工程，交由代为处置机构组织实施和负责日常管理。产权人申请恢复建设时，须提出自行处置方案，经政府批准，办理归还手续。
第四章 停缓建工程转化为经济适用住房销售预售款的管理
第二十二条 成立停缓建工程转化为经济适用住房销售（以下简称转化房）预售款共管小组（以下简称共管小组）负责监督预售款收存和使用。共管小组由市房产行政主管部门（以下简称市房产部门）牵头，市处置办和银行派员组成。
第二十三条 凡符合转化房条件的停缓建工程，在申请转化时，预售人必须在预售人委托共管预售款的商业银行开设专用帐户，并与八万管小组、开户银行签订转化房预售款共管的书面协议。
转化房预售款专用帐户内的款项，在项目竣工交付使用之前，只能用于购买该项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。
第二十四条 买受人应当按照合同约定的付款时间，将转化房预售款直接存入转化房预售款专用帐户，凭银行出具的存款凭证，向预售人换领交款收据。预售人不得擅自收存买受人支付的预售款。
第二十五条 预售人使用转化房预售款时，开户银行应当按共管小组核准同意的数额拨付。
共管小组应当自收到预售人使用预售款申请之日起两个工作日内作出答复；对符合第二十三条规定的，应当同意其使用；对不同意使用的，应当以书面方式说明理由。
第二十六条 开户银行应在每月５日前将转化房预售款专用帐户的收支情况向共管小组汇报。
第二十七条 对违反本规定的预售人，由市房产部门依法处理。
第五章 停缓建工程划拨土地出让金的处理
第二十八条 停缓建工程以划拨土地进行房地产开发或合作建房的视为土地使用权转让行为。
划拨土地使用权转让时应按照法律法规的规定补交土地使用权出让金。
划拨土地经过多次转让的，可按照积压房地产处置规定给最终受让人或权益人直接办理土地转让手续。
第二十九条 划拨土地使用权转让应补交的出让金可采取以下方式处理：
（一）挂帐追缴；
（二）从代为处置停缓建工程的转让款中优先受偿；
（三）法律法规规章许可的其它方式。
第三十条 划拨土地使用权转让应补交的出让金采取挂帐追缴方式处理的，由市土地行政主管部门（以下简称市土地部门）依法追缴原划拨土地使用权人应补交的出让金，直接给最终受让人办理土地转让手续。
第三十一条 由政府指定机构代为处置的停缓工程，其划拨土地使用权转让应补交的出让金可采取从代为处置停缓建工程的转让款中优先受偿的方式处理。代为处置机构必须从招标拍卖停缓建工程的转让款中优先支付该项目应补交的出让金。市土地部门在收到该项目补交的出让金后，直接给竞得人办理土地转让手续。
第三十二条 停缓建工程划拨土地使用权转让应补交的出让金符合有关减免规定的，可由市土地部门审核其适用优惠条件，报经政府批准予以减免后，直接给最终受让人或权益人办理土地转让手续。
第三十三条 划拨土地使用权转让应补交的出让金应由有资质的土地估价机构进行地价评估，并经市土地部门确认。
第三十四条 划拨土地使用权转让应补交的出让金以本规定第二十九条方式处理或报经政府批准予以减免的停缓建工程申请转化为经济适用住房销售的，经市土地部门审核后，出具有关证明材料，不影响最终受让方申请中央财政专项补助资金。
第六章 附则
第三十五条 本规定由海口市处置积压房地产工作小组办公室负责解释。
第三十六条 本规定自２００２年４月１日起施行，处置积压房地产工作结束后自行失效。
