国家商检局关于加强对中外合资检验机构管理的通知
国家商检局
国家商检局关于加强对中外合资检验机构管理的通知
（国检监〔１９９６〕２４２号 一九九六年十月三日）
各直属商检局：
根据我局和外经贸部联合制定了《设立外商投资检验鉴定公司审批规定》精神，我局对已设立的外商投资检验、鉴定公司进行了清理、审核。共有１４家中外合资检验公司获准取得我局颁发的《外商投资检验鉴定公司资格证书》（以下简称《资格证书》）。
除上述１４家获得《资格证书》的公司（不得超经营范围）以外，其他任何中外合资、独资检验认证公司，以及境内外机构或个人设在各地的办事处、咨询公司，均不得从事进出口商品检验、鉴定、认证活动。
请你局依法加强对中外合资检验机构的监督管理，维护好检验秩序，并给上述中外合资检验机构提供公平竞争的环境。
附件：获准取得《资格证书》的中外合资检验公司名单
附件： 获准取得《资格证书》的中外合资检验公司名单
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│ 公司名称 │ 经营范围 │ 地 址 │资格证书编号│
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│天津华和海│贸易关系人委托的进出口商│天津南开区水上公│国检监准字 │
│事检定有限│品检验、鉴定业务，装载进│园三泽国际村16号│〔1996〕01号│
│公司 │出口商品的船舶租赁检验及│楼 │ │
│ │船舱和油罐本身容积标定。│ │ │
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│大连三联鉴│贸易关系人委托的进出口商│大连保税区 │国检监准字 │
│定服务有限│品检验、鉴定业务。 │ │〔1996〕02号│
│公司 │ │ │ │
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│上海申宝商│办理国外委托的有关进出口│上海市中山北路 │国检监准字 │
│品鉴定有限│商品的到港检验鉴定业务；│470号怡通大厦 │〔1996〕03号│
│公司 │接受国外委托在出口国实施│5F-A座 │ │
│ │装船前检验鉴定业务。 │ │ │
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│宁波华翔检│贸易关系人委托的进出口液│宁波经济技术开发│国检监准字 │
│验有限公司│体化工产品的检验、鉴定业│区进港路52号 │〔1996〕04号│
│ │务。 │ │ │
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│福州中豪西│贸易关系人委托的进出口商│福州市东街131号 │国检监准字 │
│门估值服务│品检验、鉴定业务。 │ │〔1996〕05号│
│有限公司 │ │ │ │
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│厦门通达公│贸易关系人委托的进出口商│厦门市湖滨西路72│国检监准字 │
│估有限公司│品检验、鉴定业务。 │号嘉美花园鹭潮苑│〔1996〕06号│
│ │ │6-A │ │
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│茂名南方石│贸易关系人委托的进出口石│茂名市人民南路口│国检监准字 │
│油检测有限│油及其产品的检验、鉴定业│岸街9号 │〔1996〕07号│
│公司 │业。 │ │ │
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│青岛三义鉴│国内外有关机构委托的进出│青岛市市南区巫峡│国检监准字 │
│定评估咨询│口商品检验、鉴定业务。 │路3号 │〔1996〕08号│
│有限公司 │ │ │ │
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│陕西爱细比│贸易关系人委托的进出口商│西安市含光路中段│国检监准字 │
│集装箱检验│品检验、鉴定业务，集装箱│61号7-08号室 │〔1996〕09号│
│有限公司 │等包装容器及其材料钢铁结│ │ │
│ │构件及焊缝的探伤检验。 │ │ │
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│摩迪－托特│质量保证体系的评审。贸易│西安市雁塔路北段│国检监准字 │
│拉普西安检│关系人委托的进出口机械、│44号 │〔1996〕10号│
│验有限公司│电气、电子、金属材料检验│ │ │
│ │、鉴定业务。 │ │ │
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│通标标准技│根据客户委托，承担进出口│北京复兴路甲1号 │国检监准字 │
│术服务有限│商品检查、鉴定、货物查验│上海、深圳、宁波│〔1996〕11号│
│公司 │评定。企业质量保证体系的│、秦皇岛分公司，│ │
│ │评定和人员培训；有关产品│天津、广州、大连│ │
│ │认证和鉴定的业务。 │、青岛、厦门办事│ │
│ │ │处 │ │
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│上海英之杰│为企业提供进出口商品的委│上海市浦东大道 │国检监准字 │
│质量技术服│托测试服务，并对产品及企│2530号6楼 │〔1996〕12号│
│务有限公司│业质量体系进行评价等服务│ │ │
│ │。 │ │ │
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│深圳英之杰│国外订货商委托的出口玩具│深圳市福田区八卦│国检监准字 │
│质量技术服│、轻纺、机电产品的认证、│三路531栋5楼 │〔1996〕13号│
│务有限公司│检测、下厂验货及企业质量│广州办事处 │ │
│ │保证体系的评估。 │ │ │
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│上海双希海│贸易关系人委托的进出口船│上海浦东杨高路 │国检监准字 │
│事发展有限│舶海上设施及相关设施的检│2795-2797号内“ │〔1996〕14号│
│公司 │验、监造业务。 │东华宝都”3号楼8│ │
│ │ │楼 │ │
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关于印发《博尔塔拉蒙古自治州实施〈新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉细则》的通知
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室
博州政发〔2006〕39号
关于印发《博尔塔拉蒙古自治州实施〈新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉细则》的通知
各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，州人民政府各部门：
《博尔塔拉蒙古自治州实施〈新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉细则》已经自治州第十一届人民政府第二十七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月二十七日
博尔塔拉蒙古自治州实施《新疆维吾尔自治区残疾人
就业保障金征收管理暂行办法》细则
第一条 为加强和规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）的征收和管理，进一步做好按比例安排残疾人就业工作，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业规定》以及自治区人民政府《关于印发〈新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉的通知》（新政发〔2005〕98号）等法律、法规、规章和政策，结合自治州实际，制定本实施细则。
第二条 保障金是依法向安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位征收的用于残疾人就业的政府性专项基金。
第三条 用人单位是指自治州行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位、中央和自治区驻博机构、其它依法设立的组织机构以及城镇个体工商户。
第四条 各单位应当按照在职职工总人数2%的比例安排残疾人就业，其兴办的社会福利企业中安置的残疾人，可计入本单位残疾人就业人数。
城镇个体工商户也应当承担助残义务，安排残疾人就业。
安排1名盲人或其他重度残疾人就业，按2名计算。
第五条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应当按年度差额人数缴纳保障金，每少安排1名残疾人，按州、县市统计部门公布的上年度职工年平均工资的金额标准计算缴纳。保障金计算公式为：年度应缴纳保障金=（单位在职职工总数×2％－在职残疾职工人数）×上年度本地职工年平均工资。
未安排残疾人就业的城镇个体工商户，按年度依照工商行政管理部门核定营业额的2‰缴纳保障金，其计算公式为：年度应缴纳保障金=（工商行政管理部门核定月营业额×实际经营月数）×2‰。工商行政管理部门应向地税部门提供相关资料。
第六条 各县市残疾人就业服务机构负责核定辖区内安排残疾人未达到规定比例用人单位应当缴纳的保障金数额（阿拉山口口岸由自治州残疾人就业服务机构会同阿拉山口社会发展局核定）。
第七条 保障金征收坚持“属地管理、以征收促进残疾人就业”的原则。各县市（口岸）辖区内财政拨款的机关、团体和事业单位（包括差额拨款事业单位）应当缴纳的保障金，由各县市残疾人就业服务机构（阿拉山口社会发展局）会同同级地税等部门征收；企业、自收自支事业单位、民办非企业单位、城乡其它经济组织和城镇个体工商户应当缴纳的保障金，由县市（口岸）地税部门负责代征。
第八条 保障金每年征收一次。地税部门在征税过程中一并征缴。
第九条 征收保障金原则上按以下程序办理：
㈠ 每年1—2月，用人单位（未安排残疾人就业的城镇个体工商户除外）到县市残疾人就业服务机构（阿拉山口社会发展局）领取《新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业审核手册》（以下简称审核手册）。地税部门向残疾人就业服务机构提供所有纳税人和组织的基本情况；统计部门提供上年度本地职工年度平均工资情况；残疾人就业服务机构也可以通过财政、工商及其它有关部门了解用人单位的基本情况用于核定，有关部门应当配合，予以协助。
㈡ 每年3—4月，残疾人就业服务机构对用人单位上年度安排残疾人就业情况进行审核。单位应持经法定代表人签章的审核手册、残疾职工名单、残疾职工身份证（复印件）和残疾人证（复印件），以及与残疾职工签订的1年以上劳动合同（复印件）或聘用协议（复印件）等，到当地残疾人就业服务机构审核认定；安排了残疾人就业的城镇个体工商户应当持经营者或主持经营者签章的审核手册、个体工商户营业执照（复印件）、税务登记证（复印件）、所雇用（即请帮手带学徒）残疾人的身份证（复印件）和残疾人证（复印件），以及同残疾人签订的1年以上劳动合同或聘用协议（复印件）等，到当地残疾人就业服务机构接受审核认定。
阿拉山口口岸各用人单位由自治州残疾人就业服务部会同阿拉山口社会发展局审核认定。
逾期拒不参加审核的，按未安排残疾人就业计算，并征收保障金。
㈢ 每年5—6月，各县市残疾人就业服务机构（阿拉山口社会发展局）应当向同级地税部门提供审核认定表等相关资料，同时报州残疾人就业服务机构备案。地税部门根据当地残疾人就业服务机构核定的用人单位应当缴纳的保障金数额征收保障金。对未按时足额缴纳保障金的用人单位，残疾人就业服务机构、地税部门应当及时催报催缴。
州直财政拨款的机关、团体和事业单位（包括差额拨款的事业单位）应当缴纳而拒不缴纳保障金的，由博乐市残疾人就业服务机构向州财政部门提供相关资料，财政部门于当年10月份实施代扣。州财政代扣的保障金全额返还市财政国库，市财政按规定比例上缴各级财政国库。
第十条 税务部门代征保障金统一使用《中华人民共和国税收通用缴款书》。税务部门使用税务票据按照税务部门票据管理规定执行。
第十一条 财政拨款的机关、团体和事业单位（包括差额拨款事业单位）缴纳保障金，从单位预算经费或收支节余中列支；企业、自收自支事业单位、民办非企业单位和城乡其它经济组织缴纳保障金，从管理费中列支。
第十二条 各相关部门要加大宣传力度，采取编发宣传资料，通过报刊、电视和地税征收服务大厅电子屏幕滚动宣传等形式，大力宣传国家、自治区及自治州关于按比例安排残疾人就业和保障金征收管理相关法律法规和文件精神，营造良好的社会氛围，确保按比例安排残疾人就业和保障金征收管理工作顺利实施。
第十三条 各县市地税部门代征的保障金按以下比例就地缴入各级国库：自治区级15%（包括统一向自治区地税局拨付的5%的代征手续费），州级15%，县市级70%；阿拉山口口岸代征的保障金统一缴入州财政国库。
第十四条 地税部门向国库缴税时，填制《中华人民共和国税收通用缴款书》，预算科目填列政府预算收支科目“基金预算收支科目”第87类第8704款“残疾人就业保障金收入”；在办理缴库手续时，预算级次分别填写“自治区级15%”、“自治州级15%”和“县市级70%”，收款国库分别填写“自治区金库”、“自治州金库”和“县市金库”。
第十五条 对因停产、停业、严重亏损缴纳保障金确有困难的用人单位，经审核，可以根据国家和自治区有关规定给予减免照顾。
申请减免保障金的用人单位，应当凭有关证明材料向财政部门和残疾人联合会提出书面申请，并填写《残疾人就业保障金减免审批表》，经财政部门和残疾人联合会审核后，用人单位持财政部门和残疾人联合会同意减缴或免缴的批复文件，到残疾人就业服务机构办理有关手续。
第十六条 减免保障金的相关事宜严格执行自治区财政厅和自治区残疾人联合会文件规定。
第十七条 中央所属单位申请减免保障金照顾，按照财政部、中国残疾人联合会有关规定执行。
第十八条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位和未安排残疾人就业的城镇个体工商户，应当在每年6月底前足额缴纳当年保障金。逾期不缴纳或不足额缴纳保障金的，从欠缴之日起，按日加收5‰滞纳金。滞纳金并入保障金。
第十九条 对虚报残疾职工人数以逃避缴纳保障金或者拒不缴纳保障金的，根据《新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业规定》，由自治州人民政府委托残疾人联合会予以行政处罚。在实施行政处罚时，应当责令其限期缴纳保障金和滞纳金。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，由残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第二十一条 州、县市地税部门应会同财政、审计部门和残疾人联合会定期对保障金的征收、管理、使用情况进行监督检查。
第二十二条 征收机关和代征机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 保障金的使用管理和财务管理严格按照自治区有关规定执行。
第二十四条 本实施细则自发布之日起施行。
第二十五条 本实施细则具体应用中的问题由自治州财政局、地税局、残疾人联合会在各自职责范围内负责解释。
