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山东省青岛市政府


青岛市城市房屋拆迁单位管理办法
市政府



第一条 为加强城市房屋拆迁单位的管理，根据《青岛市城市房屋拆迁管理规定》，制定本办法。

第二条 本办法所称城市房屋拆迁单位是指，依照本办法取得房屋扩迁资格证书、承担房屋拆迁实施工作的单位。
未取得房屋拆迁资格证书的单位，不得实施拆迁。

第三条 青岛市房产管理局（以下简称市房管局）是城市房屋拆迁单位的行政主管部门。负责对城市房屋拆迁单位的资质审查、核发房屋拆迁资格证书，以及对城市房屋拆迁单位进行业务指导和监督检查。

第四条 城市房屋拆迁单位应具备下列条件：
（一）具有独立的的法人资格；
（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；
（三）有与所承担的拆迁业务相适应的资金和技术、经济、财务管理人员；
（四）能独立承担民事责任；
（五）有关法规、规章规定的其他条件。
城市房屋拆迁单位的具体资质等级标准，由市房管局制定。

第五条 具备本办法第四条规定条件的单位，须持下列文书向市房管局提出申请：
（一）书面申请报告；
（二）主管部门的批准文件；
（三）技术、经济、财务等管理人员情况证明；
（四）资金证明；
（五）办公场所使用证明。

第六条 市房管局应在接到申请之日起三十日内，依据本办法及其他有关规定进行审查。对符合规定的，予以核定资质等级并发给房屋拆迁资格证书；对不符合规定的，应作出不批准成立的决定，书面通知申请单位。

第七条 城市房屋拆迁单位变更名称、法定代表人、办公场所、资金等或者撤销的，应在发生变更或批准撤销后的十五日内，向市房管局备案。
城市房屋拆迁单位合并或分立的，须重新办理资质审查及审批手续。

第八条 市房管局应对从事城市房屋拆迁的业务人员进行业务、技术培训和考核；对考核合格的，发给岗位合格证书。

第九条 市房管局对取得房屋拆迁资格证书的城市房屋拆迁单位实行年度考核。城市房屋拆迁单位须按规定的考核内容和期限，如实提供有关资料。
对考核合格的，予以验证；对考核不合格的，责令其限期整改直至吊销房屋拆迁资格证书。

第十条 城市房屋拆迁单位实施拆迁的内容为：对被拆迁房屋的状况和被拆迁人的情况进行调查、取证；进行拆迁动员；组织签订和履行拆迁安置、补偿协议；代理拆迁人参与拆迁争议的裁处。

第十一条 城市房屋拆迁单位接受拆迁委托，双方应签订委托合同。

第十二条 城市房屋拆迁单位应当建立拆迁档案和拆迁工作日志。

第十三条 城市房屋拆迁单位实施拆迁应严格遵守国家、省、市拆迁法规，履行拆迁委托合同，维护拆迁当事人的合法权益。

第十四条 对伪造、涂改、转让房屋拆迁资格证书的，或者转让、变相转让拆迁任务的单位，由拆迁行政管理部门给予警告、责令停业拆迁的处理，可并处一千元至五千元的罚款；情节严重的，由市房管局吊销其房屋拆迁资格证书。
城市房屋拆迁单位有其他违反《青岛市城市房屋拆迁管理规定》行为，给拆迁当事人造成经济损失的，除由市房管局或拆迁行政管理部门给予相应处罚外，还应承担赔偿责任。

第十五条 城市房屋拆迁单位的工作人员应严格遵守《青岛市城市房屋拆迁管理规定》和本办法。对弄虚作假、以权谋私及有其他违法、违纪行为的，由有关部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 本办法具体执行中的问题，由市房管局负责解释。

第十七条 本办法随《青岛市城市房屋拆迁管理规定》一并执行。
（青政发〔1991〕371号）



1991年12月23日
河北省人民政府


河北省厂矿企业科研工作管理暂行办法
河北省人民政府


第一章 总则
第一条 加强厂矿企业的技术开发和技术推广工作，是发展科学技术的一个重要途径。各类厂矿企业根据需要与可能，分别建立不同形式的科研机构，开展利学技术研究，是厂矿企业加速技术改造，谋生存、求发展的一项重要措施。为加强厂矿企业科研工作的管理，使之充分发挥作用
，特制定本暂行办法。

第二章 方向任务
第二条 厂矿企业科研工作，要坚持与生产结合，为生产服务的方向，研究课题要来自生产，成果要用于生产。课题安排要以当前为主，以解决本企业生产技术关键问题为主，以应用研究和发展研究为主。研究一项，试制一项，应用一项。有条件的单位，可根据需要安排少量长远课题
，也可承担对外协作和上级下达的科研课题。
第三条 厂矿企业科研工作的主要任务是：
1、研制新产品，改进老产品。为使产品不断更新换代，要逐步做到改进一代、研制一代、予研一代。
2、围绕提高质量、节约能源、降低消耗、消除污染、改善劳动条件、提高劳动生产率等方面的关键问题和薄弱环节，进行技术改造和设备革新。
3、学习、消化、吸收、推广国内外先进技术和科技成果。
4、开展技术经济研究，做好市场调查和技术预测，为企业发展提供可靠的依据。

第三章 科研条件
第四条 厂矿企业科研工作所需经费、物资、设备、测试手段等由企业负责解决。
第五条 科研工作经费来源按财政部关于企业新产品试制费和科研经费开支的规定及省财政局的有关规定，分别通过以下渠道解决：
1、为试制新产品所需的原材料、工资和费用（包括设计费、工艺规程制定费、设备调整费、专用工卡具、原材料半成品和成品的试验费，样机和样品购置费），可计入新产品试制成本。第一批试制成功的产品，如果由于各项费用过高，一次计入新产品试制成本有困难，可作为待摊费
用，在两年内分期摊入该项新产品成本。
2、新产品试制成本高于售价发生的损失，作为正常损益处理。该项产品如不再成批生产，其成本高于售价发生的损失，可报同级财政部门批准后专案核销。
3、因新产品试制失败造成的损失，由同级财政部门专案批准后，列营业外支出项目。
4、试行利润留成办法的企业，上述2、3两项费用应在生产发展基金中开支。
5、企业内部的科研经费，包括人员工资和各项研究费用，在企业管理费中列支。
6、支付技术转让费或委托其它单位进行科研试制的费用，根据不同的支付方式分别处理：双方协议商定，一次支付费用的，在本企业管理费中列支；一次支付的费用较大，可采用待摊方法处理，最长可在两年内分期摊销；协议商定按产量提成的，在该项产品利润中支付。
7、为试制新产品和研究新技木必须购建固定资产，包括增添仪器、设备和相应的土建工程，其支出在企业更新改造资金和生产发展基金中解决；更新改造资金，试制新产品和生产发展资金暂时不足的，可按规定向银行申请技措贷款，用以后提取的更新改造资金和生产发展基金偿还。


8、集体企业的科研经费可在税后利润企业提留部分中解决。
第六条 科研所需仪器、设备和物资等，应首先在企业内部调剂解决，确实不足的部分再行购置。有条件的企业，应为科研机构配备试验车间（组），不断改善试验手段

第四章 计划管理
第七条 厂矿企业制定科研计划，必须坚持实事求是的原则。确定科研项目，须按审批程序填写计划任务书，拟定设计方案、经费预算及进度计划，经主管厂长批准，并报主管部门或所在地科委审查备案。科研项目完成后，向主管部门申请鉴定。
第八条 企业的科研工作规划要同生产规划同时制订，并注意与生产规划相协调，坚决克服科研和生产相脱节的现象。
第九条 要认真贯彻执行国家颁布的《发明奖励条例》和《技术改进奖励条例》。如有发明创造、技术改进或革新成果，按规定经鉴定和审批分别给予奖励。

第五章 组织领导
第十条 企业科研机构的设置，要根据需要和可能，贯彻精简的原则。地、市属以上的大中型企业和科技力量较强的县属企业，一般设立科研所（室、组）。其它企业，或设计科（股、组），有条件的可在科室内分设科研组。有些企业可以按行业合办科研机构。
第十一条 企业科研机构的条件是：有明确的研究方向和任务；有熟悉业务的专职领导干部和专职科技人员（包括科技情报人员）；有必要的仪器设备和试验场地。
第十二条 企业建立科研机构，要按隶属关系，由企业主管部门审查批准，并报企业所在地科委和经委备案。
第十三条 企业的科研机构，隶属于厂部，在业务上同时受企业主管机关的科技管理部门和科委的指导。各级企业主管部门和科技主管部门，要加强对厂矿企业科技工作的领导，要把企业科研工作情况作为考核企业的条件之一。厂矿企业要摆正科研同生产的关系，象抓生产那样抓好科
研工作。

第六章 队伍建设
第十四条 厂矿企业科研机构的人员属于生产编制，由企业内部调剂解决，一般可占企业职工总数的百分之二到五，有试验车间的，可酌情增加。
第十五条 企业科研机构的人员要相对稳定，要有较高的科学技术水平。其来源，除选拔大、中专毕业生外，还要有一些有专长的技术骨干和有实践经验的革新能手、能工巧匠。
第十六条 要充分发挥科技人员的技术专长和作用，要保证他们有六分之五的时间从事业务工作。对科技人员要定期进行技术考核，并按规定做好技术职称的评定和晋升工作。

第七章 附 则
第十七条 厂矿企业可以根据国家有关规定和本办法，结合本企业的实际情况，制定实施细则，或做出具体规定。



1982年5月27日