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淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)

作者:法律资料网 时间:2024-07-02 08:06:00  浏览:9268   来源:法律资料网
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淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)

国家经济贸易委员


淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)
中华人民共和国国家经济贸易委员会



《淘汰落后生芰Α⒐ひ蘸筒返哪柯肌罚ǖ谝慌┮丫裨号迹钟璺⒉迹?999年2月1日起施行。


为制止低水平重复建设,加快结构调整步伐,促进生产工艺、装备和产品的升级换代,根据国家有关法律、法规,制定本目录。
一、本目录淘汰的是违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品。
二、本目录公布的第一批涉及10个行业,共114个项目。其中有些项目,有关部门已采取各种方式发布过,为进一步加大淘汰的力度,这次予以重申。国家经贸委将在研究制定产业政策的过程中,针对国内外市场变化和产业发展的情况,陆续分批颁布淘汰、限制落后生产能力、工
艺和产品的目录。
三、各地区、各部门和有关企业要制定规划,采取有力措施,限期坚决淘汰本目录所列的落后生产能力、工艺和产品,一律不得新上、转移、生产和采用本目录所列的生产能力、工艺和产品。各地经贸委(经委、计经委)要将规划上报国家经贸委。
四、本目录涉及到依法批准设立的外商投资企业的,由国家经贸委会同国务院有关部门商地方人民政府处理。
五、各地人民政府要督促本地工商企业执行本目录。对拒不执行淘汰目录的企业,工商行政管理部门要依法吊销营业执照、各有关部门要取消生产许可证、各商业银行要停止贷款。对情节严重者,要依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。
六、本目录由国家经贸委负责解释。

附件:淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)
一、落后生产能力
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|序 号| 名 称 | 淘汰期限 |
|---|----------------------------------|--------|
| 1|没有采矿许可证和煤炭生产许可证(以下简称“两证”)的各类小 |1999年 |
| |煤矿 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 2|在国有煤矿矿区范围内,1997年1月1日后开办的各类小煤矿 |1999年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 3|在国有煤矿矿区范围内,1997年1月1日前开办的、“两证”不全的 |1999年 |
| |各类小煤矿 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 4|在国有煤矿矿区范围内,1997年1月1日前开办的、“两证”俱全且 |1999年 |
| |经批准生产,但因布局不合理,影响国有煤矿长远发展的各类小煤 | |
| |矿 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 5|国有煤矿矿区范围以外,凡“两证”不全,经整顿到1999年2月底 |1999年 |
| |仍达不到发证条件的各类小煤矿 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 6|开采高硫高灰煤,又未采取有效降硫降灰措施的各类煤矿 |1999年 |
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| 7|有化学制浆车间、年产5000吨以下的造纸厂 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 8|年加工皮革3万张(折牛皮标张)以下的制革厂 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 9|无合法资源配置,通过非法手段获得原油资源,产品质量低劣,安 | * |
| |全环保达不到国家标准的成品油生产装置 | |
|---|----------------------------------|--------|

| 10|2000年1月1日前不能生产90号及90号以上车用无铅汽油的成品油生|1999年 |
| |产装置 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 11|平板玻璃平拉工艺生产线(不含格拉威贝尔平拉工艺) | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 12|四机以下垂直引上平板玻璃生产线 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 13|窑径小于2米(年产3万吨以下)水泥机械化立窑生产线 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 14|窑径小于2.2米(年产4.4万吨以下)水泥机械化立窑生产线 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 15|土法炼铅锌:采用土烧结盘、简易土高炉等落后方式炼铅,用土制 | * |
| |马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收 | |
| |尘等落后方式炼锌或氧化锌制品,现年产铅或锌(或氧化锌含量) | |
| |2000吨以下的企业 | |
|---|----------------------------------|--------|

| 16|土法炼汞:采用土铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设 | * |
| |施等落后方式炼汞,现年产汞10吨以下的企业 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 17|土法炼砷:采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方 | * |
| |式炼制氧化砷或金属砷制品,年产砷(或氧化砷制品含量)100吨 | |
| |以下的企业 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 18|未经国务院有关主管部门批准,开采国家规定实行保护性开采的特 | * |
| |定矿种的任何企业 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 19|无采矿许可证的任何单位和个人开办的钨、锡、锑、离子型稀土矿 | * |
| |山企业,未经国务院有关主管部门批准开办的钨、锡、锑、离子型 | |
| |稀土冶炼企业及钨加工(含硬质合金)企业 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 20|大电网覆盖范围内,单机容量2.5万千瓦及以下的凝汽火电机组 |服役期满 |
|---|----------------------------------|--------|
| |二、落后生产工艺装备 | |
|---|----------------------------------|--------|

|序 号| 名 称 | 淘汰期限 |
|---|----------------------------------|--------|
| 21|PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 22|6AM、ΦM-2.5、PA-3型煤用浮选机 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 23|PG-27型真空过滤机 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 24|X-1型箱式压滤机 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 25|ZYZ、ZY3型液压支架 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 26|自行车盐浴焊接炉 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 27|建国前生产的细纱机 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 28|所有“1”字头的细纱机 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 29|1979年及以前生产的A512、A513系列细纱机 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|

| 30|行业主管部门下发细纱机生产许可证的企业所生产的细纱机) |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 31|土法炼油 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 32|汞法烧碱 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 33|年产1万吨以下的电石炉 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 34|开放式电石炉 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 35|铁粉还原法苯胺工艺 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 36|年产1000吨以下黄磷生产线 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 37|生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 38|联苯胺和联苯胺型偶氮染料 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 39|高中温钠法百草枯农药工艺 | * |
|---|----------------------------------|--------|

| 40|建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 41|建筑石灰土窑 |1999年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 42|陶土玻璃纤维拉丝坩埚 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 43|砖瓦简易轮窑、土窑 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 44|水泥土(蛋)窑、普通立窑 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 45|年产100万卷以下沥青纸胎油毡生产线 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 46|热烧结矿工艺 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 47|平炉 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 48|1800KVA(含)以下冶炼铁合金电炉 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 49|1.5平方米以下鼓风炉炼铜、冶炼烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤 |2000年 |
| |技术 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 50|60KA以下铝自焙电解槽 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 51|“二人转”式有色金属轧机 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 52|热轧方法生产铜线杆(黑杆) |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 53|B581、B582型精纺细纱机 |2001年 **|
|---|----------------------------------|--------|

| 54|BC581、BC582型粗纺细纱机 |2001年 **|
|---|----------------------------------|--------|
| 55|B591绒线细纱机 |2001年 **|
|---|----------------------------------|--------|
| 56|使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| | | |
| |三、落后产品 | |
| | | |
|---|----------------------------------|--------|
|序 号| 名 称 | 淘汰期限 |
|---|----------------------------------|--------|
| 57|汞电池 |1999年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 58|一次性发泡塑料餐具 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 59|多氯联苯(农药) |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 60|除草醚(农药) | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 61|杀虫醚(农药) | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 62|氯丹(农药) | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 63|七氯(农药) | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 64|毒鼠强(农药) | * |
|---|----------------------------------|--------|

| 65|氟乙酰胺(农药) | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 66|氟乙酸钠(农药) | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 67|二溴氯丙烷(农药) | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 68|CER膜盒系列 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 69|JO2、JO3系列小型异步电动机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 70|JDO2、JDO3系列变极、多速三相异步电动机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 71|DZ10系列塑壳断路器 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 72|DW10系列框架断路器 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 73|CJ8系列交流接触器 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 74|QC10、QC12、QC8系列起动器 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 75|JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列热继电器 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 76|电动机驱动旋转直流弧焊机全系列 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 77|GGW系列中频无心感应熔炼炉 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 78|SL7-30/10~SL7-1600/10、S7-30/10~S7-1600/10配电变压器 | * |
|---|----------------------------------|--------|

| 79|B型、BA型单级单吸悬臂式离心泵系列 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 80|F型单级单吸耐腐蚀泵系列 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 81|GC型低压锅炉给水泵 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 82|JD型长轴深井泵 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 83|KDON-3200/3200型蓄冷器全低压流程空分设备 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 84|KDON-1500/1500型蓄冷器(管式)全低压流程空分设备 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 85|KDON-1500/1500型管板式全低压流程空分设备 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 86|3W-0.9/7(环状阀)空气压缩机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 87|2V-0.3/7、V-0.3/7空气压缩机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 88|2V-0.6/7、V-0.6/7空气压缩机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 89|V-3/8、1V-3/8、VF-3/8、2V-3/7、2VF-3/8、WF-3/8、WF-3.2/7、 | * |
| |1WG-3/7、1WG-3/8、V-6/8、2V-6/7、2V-6/8、VF-6/8、W-6/7、 | |
| |WF-6/7、WF-6.3/7、2W-6/7、WF-9/7、DW-9/7往复活塞空气压缩机 | |
|---|----------------------------------|--------|

| 90|CA630普通车床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 91|X920键槽铣床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 92|B665、B665A、B665-1牛头刨床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 93|D6165电火花成型机床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 94|D6185电火花成型机床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 95|D5540电脉冲机床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 96|J53-400双盘摩擦压力机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 97|J53-630双盘摩擦压力机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 98|J53-1000双盘摩擦压力机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 99|Q11-1.6×1600剪板机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
|100|1200叠板轧机(二辊周期式四机架) | * |
|---|----------------------------------|--------|
|101|横列式线材轧机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
|102|Q51汽车起重机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
|103|TD62型固定带式输送机 | * |
|---|----------------------------------|--------|

|104|25MPa采油(气)井口装置 | * |
|---|----------------------------------|--------|
|105|OY-40石油钻机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
|106|3t直流架线式井下矿用电机车 | * |
|---|----------------------------------|--------|
|107|18平方米烧结机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
|108|直径1.98米水煤气发生炉 | * |
|---|----------------------------------|--------|
|109|A571单梁起重机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
|110|25A空腹钢窗 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
|111|ZD647、ZD721型自动缫丝机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
|112|D101A型自动缫丝机 |1999年 |
|---|----------------------------------|--------|
|113|ZD681型立缫机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
|114|DJ561型绢精纺机 | * |
|-----------------------------------------------|

| -------------------------- |
| |注:“*”为有关部门已明令淘汰的,应立即淘汰 | |
| |------------------------| |
| |“**”为该产品应于1999年底前停止生产 | |
| |------------------------| |
| |淘汰期限1999年是指应于1999年底前淘汰 | |
| |------------------------| |
| |淘汰期限2000年是指应于2000年底前淘汰 | |
| -------------------------- |
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1999年1月22日
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南京市职工教育条例(1997年修正)

江苏省人大常委会


南京市职工教育条例(修正)
江苏省人大常委会


(1991年11月28日南京市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议制定 1992年2月18日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据1997年6月5日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过、1997年8
月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈南京市职工教育条例〉的决定》修正)

第一章 总 则
第一条 为提高职工队伍素质,促进社会、经济发展和科技进步,根据《中华人民共和国宪法》和国家的有关规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本条例所称职工教育,是指对本市行政区域内的全民和集体所有制企业、事业单位(以下简称单位)在职职工所进行的政治、文化、科学、技术、业务等方面的教育与培训。
第三条 职工教育必须坚持社会主义方向,坚持国家的教育方针,坚持教育与生产、工作实际相结合的原则,为社会主义现代化建设服务。
第四条 职工教育的任务是:对在职职工进行思想政治教育、法制教育和职业道德教育;对不同岗位的职工分别进行岗位培训,文化知识和专业技术教育,中、高等学历教育以及其他社会文化、生活教育。
职工教育应当以业余为主,鼓励自学成才。
第五条 接受职工教育是每一个职工的权利和义务。

第二章 职工受教育的权利和义务
第六条 职工有根据本职工作的需要,参加政治、文化、科学、技术、业务等方面学习和培训的权利。
劳动模范、先进生产(工作)者和生产、技术、业务骨干,在同等条件下有优先参加学习和培训的权利。
第七条 职工参加学习的时间,由单位根据工作需要,分别情况予以安排。
中高级专业技术人员脱产学习、专业进修的时间,每人每年累计不少于十二日;初级专业技术人员、班组长、技术工人脱产学习时间,每人每年累计不少于七日。每三年为一个周期,周期内的学习时间,可以集中或者分散使用。
由单位根据生产、工作需要安排学习的职工,学习期间的工资、福利待遇不变。
第八条 职工有向所在单位或者上级业务主管部门反映学习要求和对职工教育工作提出意见、建议的权利。
第九条 职工有服从学习安排、努力学习、完成学业和服从单位工作安排,用其所学做好本职工作的义务。
第十条 职工经单位批准连续脱产学习半年以上或者半脱产学习一年以上,以及被选派出国学习,应当同所在单位签订书面合同,并履行合同规定的义务。

第三章 管 理
第十一条 市人民政府领导本市的职工教育工作,制定职工教育的发展规划。
第十二条 南京市教育行政管理部门是市职工教育工作的行政主管部门。主要职责是:拟定全市职工教育发展规划、年度计划;指导、协调全市职工教育工作;监督、检查职工教育法律、法规和方针、政策的执行;管理职工学历教育和社会力量举办的职工教育。
第十三条 市劳动、人事、经济管理、科技等部门按照各自的职责范围,分别负责工人、管理人员和专业技术人员的教育培训工作,制定相应的规划和培训、考核、使用办法,并组织实施和监督检查。
市人民政府各业务主管部门,具体组织管理本系统职工教育工作.编制职工教育发展规划和年度计划,制定岗位规范,组织教材编写,并对职工教育进行业务指导和考核。
第十四条 区、县人民政府领导本区、县的职工教育工作。
区、县人民政府职工教育工作的行政主管部门,负责管理本区、县的职工教育工作。
第十五条 区、县人民政府,市人民政府各有关部门以及市直属单位的职工教育年度计划,经市职工教育行政主管部门综合,报市人民政府审定,列入全市经济和社会事业发展计划。需要调整计划的按上述程序办理。
第十六条 市和区、县人民政府及其业务主管部门,应当把职工教育纳入负责人的任期目标,作为考核的重要内容。
第十七条 各级工会组织应当参与职工教育的管理工作,发挥监督作用,维护职工受教育的权利。
共青团、妇联、科协等社会团体,应当在各自职责范围内协助做好职工教育工作。

第四章 单位职责
第十八条 单位应当按照本地区、本行业的职工教育规划、培训要求和自身发展的需要,制定本单位职工教育发展规划和年度计划并组织实施。单位职工教育发展规划和年度计划由职工代表大会审议通过并监督执行。
第十九条 单位可以根据需要建立健全职工教育工作机构或者配备专(兼)职人员,负责管理职工教育工作。
第二十条 单位应当建立岗位培训制度。职工应当先培训后上岗;专业性、技术性岗位的职工,必须经考核取得岗位资格证书或技术等级证书方准上岗。
第二十一条 单位应当支持职工利用业余时间参加学习。根据生产和工作需要,经单位同意学习的职工,应当保证他们的正常学习。
第二十二条 单位应当将职工接受教育培训的成绩和表现,作为对其合理使用的重要依据。

第五章 办 学
第二十三条 市人民政府各业务主管部门,区、县人民政府和大型企业事业单位,应当建立职工学校或者培训机构,承担本系统、本地区或者本单位的职工教育培训任务。
不具备单独办学条件的单位,应当采取联合办学或者委托代培的方式完成职工教育培训任务。
鼓励社会力量依照国家有关规定举办职工教育。
第二十四条 职工教育的校舍面积,应当不低于在职职工人均零点三平方米的标准(小型单位的校舍面积可以按行业、系统为单位计算),并按教学需要配备教学设施。

新建大中型企业应当同时规划建设职工教育基础设施。
职工教育的校舍、场地和教学设备,任何单位和个人不得侵占或者挪用。
第二十五条 建立或者撤销国家承认学历的职工高等学校、中等专业学校,必须按照国家有关规定办理。
建立或者撤销其他职工学校,必须按照有关规定,报市职工教育行政主管部门审批。
第二十六条 面向社会招生的各级各类职工学校和职工教育培训班,收取教学费用,必须按照市物价部门规定的项目及标准执行。
第二十七条 职工学校和培训机构应当按需施教、学用结合、讲求实效,加强教学管理,制定教学计划,建立考核制度,提高教学质量。
第二十八条 各级各类普通学校应当在师资、校舍和教学设施等方面,为职工教育提供便利条件。

第六章 教师和管理人员
第二十九条 职工教育的教师队伍由专职教师和兼职教师组成。专职教师和职工高等院校的教学人员按国家有关规定配备。
专职教师可以由市计划、人事部门从高等学校的毕业生中分配,也可以从具有实践经验的专业技术人员中选调。
第三十条 从事职工教育的教师和管理人员应当具有良好的政治思想品德和职业道德,热爱职工教育事业,具有相应的文化程度、业务水平和教学能力、
从事职工中、高等教育的教师,应当分别具有大学专科、本科毕业水平,或者具有与其担负教学任务相适应的专业合格证书;从事技术和业务培训的教师,可以由具有实践经验和相应教学能力的技术工人、技师或者其他专业技术人员担任。
第三十一条 职工教育的管理机构应当有计划地组织教师和管理人员进修,提高其政治和业务素质。各单位应当为专职教师和管理人员参加业务进修和生产实践创造条件,重视提高兼职教师的教学业务水平。经考核不能胜任教学的,应予调离或者解聘。
第三十二条 企业事业单位和地区性职工院校的专职教师在职称评定、晋级、调资、奖励、住房分配、生活福利等方面,应当与相应的普通院校教师享受同等待遇。企业职工教育专职教师也可以与企业科室技术人员享受同等待遇。
实行春、秋季招生的职工院校可实行寒暑假制度,不实行寒暑假制度的职工教育专职教学人员全年假期应当不少于六周。

第三十三条 从事职工初、中等教育的专职教师退休后,参照对普通中小学教师增发退休补助费的规定,享受退休补助待遇。

第七章 经 费
第三十四条 市和区、县财政安排的职工教育正常性经费,应当随着财政经常性收入的增长而增长。
第三十五条 单位必须保证职工教育经费。职工教育经常性费用,企业单位按职工工资总额的1.5%提取,事业单位按职工标准工资的1.5%提取;属于开发新技术、新产品和引进技术项目等所需的培训费用,按照国家有关规定办理。
第三十六条 单位职工教育经费由单位教育部门掌握使用,财务部门监督,当年结余允许专项结转。
各类职工教育经费必须专款专用,任何单位和个人不得截留或者挪用。
第三十七条 对不具备单独办学条件的单位,业务主管部门可按隶属关系集中办学,所需经费由该单位从职工教育经费中支付。
第三十八条 鼓励社会团体和个人对职工教育捐资助学。

第八章 奖 惩
第三十九条 对在职工教育中作出显著成绩的单位和个人,由各级人民政府、主管部门或者单位给予表彰、奖励。
第四十条 对根据生产和工作需要,业余参加学习取得国家承认的学历证书、技术等级证书,并在实际工作中作出贡献的职工,单位应当给予表彰、奖励。
第四十一条 有下列情况之一的,由职工教育行政主管部门或者业务主管部门给予批评教育,限期改正;情节严重的,按管理权限给予有关负责人行政处分:
(一)不制定和实施职工教育培训计划,或者没有完成职工教育年度计划的;
(二)侵占职工教育校舍、场地和其他设施的;
(三)挪用职工教育经费的;
(四)不实行先培训、后上岗制度的;
(五)侵犯职工受教育权利和教师合法权益的。
第四十二条 职工无故不按期完成单位安排学习任务或者学习期满后不服从工作分配的,单位视不同情况,分别给予批评教育、责令退还培训费用、扣发脱产学习期间工资或者奖金;情节严重的,给予行政处分。
第四十三条 不按规定办学、收费或者违反规定颁发文凭、证书的,由职工教育行政主管部门视不同情况分别给予批评、限期改正、责令停办。以办学为名非法牟利、骗取钱财的,由职工教育行政主管部门依法予以撤销,没收非法所得,并由有关部门依法处理。构成犯罪的,由司法机
关依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定之日起十五日内,向作出处罚决定的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起十五日内,向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议,也不向人民法院起
诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院执行。

第九章 附 则
第四十五条 本市行政区域内的外商投资企业和港、澳、台商投资企业以及私营企业,可以参照本条例执行。
第四十六条 本条例具体应用中的问题由市职工教育行政主管部门负责解释。
第四十七条 本条例自1992年6月1日起施行。

附:南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市职工教育条例》的决定

(1997年6月5日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年9月25日公布施行)

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,按照江苏省人大常委会关于清理地方性法规工作的意见,南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定,对《南京市职工教育条例》作如下修改:
一、第十二条修改为:“南京市教育行政管理部门是市职工教育工作的行政主管部门。”
二、第四十三条修改为:“不按规定办学、收费或者违反规定颁发文凭、证书的,由职工教育行政主管部门视不同情况分别给予批评、限期改正、责令停办。以办学为名非法牟利、骗取钱财的,由职工教育行政主管部门依法予以撤销,没收非法所得,并由有关部门依法处理。构成犯罪
的,由司法机关依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。



1997年9月25日

儿童玩具召回管理规定

国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局令第101号

  《儿童玩具召回管理规定》已经2007年7月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
                        局 长  李长江
                          二〇〇七年八月二十七日



儿童玩具召回管理规定

第一章 总  则

  第一条 为了规范儿童玩具召回活动,预防和消除儿童玩具缺陷可能导致的损害,保障儿童健康和安全,根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规,制定本规定。
  第二条 在中华人民共和国境内生产、销售的儿童玩具的召回及其监督管理,适用本规定。
  第三条 本规定所称儿童玩具,是指设计或预定供14岁以下儿童玩耍,经过加工制作并用于销售的产品;但生产者明示不供儿童玩耍的除外。
  本规定所称缺陷,是指因设计、生产、指示等方面的原因使某一批次、型号或类别的儿童玩具中普遍存在的具有同一性的、危及儿童健康和安全的不合理危险。
  本规定所称召回,是指按照规定程序和要求,对存在缺陷的儿童玩具,由生产者或者由其组织销售者通过补充或修正消费说明、退货、换货、修理等方式,有效预防和消除缺陷可能导致的损害的活动。
  第四条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)在职责范围内负责统一组织协调儿童玩具召回的监督管理工作。
  省、自治区和直辖市质量技术监督部门(以下简称省级质量技术监督部门)在本行政区域内负责组织实施儿童玩具召回的监督管理工作。
  第五条 各级质量技术监督部门应当采取各种有效方式,加强儿童玩具安全知识和法规制度宣传教育。
  第六条 生产者应当对其生产的儿童玩具质量安全负责,并按照本规定的要求,对儿童玩具进行缺陷调查、风险评估以及实施召回。

第二章 信息系统与信息管理

  第七条 国家质检总局应当组织建立儿童玩具缺陷和召回信息管理系统,包括儿童玩具缺陷信息收集系统以及与有关部门共同建立的儿童玩具伤害监测系统等。
  第八条 国家质检总局可以通过儿童玩具缺陷和召回信息管理系统统一收集、处理、发布与儿童玩具缺陷、伤害、召回和消费预警等有关信息。
  第九条 任何单位和个人可以向各级质量技术监督部门投诉或举报儿童玩具缺陷和伤害等有关信息。
  第十条 生产者应当将其从业基本信息以及消费者投诉或举报、产品伤害事故、产品伤害纠纷、产品在国外召回情况等信息向所在地的质量技术监督部门备案。
  省级质量技术监督部门按照国家质检总局有关规定组织管理前款规定的信息备案工作。
  第十一条 各级地方质量技术监督部门在本行政区域内负责收集、处理儿童玩具缺陷和伤害投诉、举报、备案等信息,并将有关信息逐级上报。
  第十二条 生产者应当加强儿童玩具设计、原料采购、生产销售和产品标识以及消费者投诉、产品伤害事故、产品伤害纠纷、产品在国外召回情况等信息管理,建立健全相关信息档案。
  第十三条 销售者应当加强儿童玩具进货、销售等信息管理,妥善保存消费者投诉、产品伤害事故、产品伤害纠纷等信息档案。

第三章 缺陷调查与风险评估

  第十四条 生产者获知其提供的儿童玩具可能存在缺陷的,应当立即启动缺陷调查,确认是否存在缺陷。
  第十五条 省级以上质量技术监督部门获知儿童玩具可能存在缺陷的,可以启动缺陷调查,并通知生产者。
  省级质量技术监督部门可以对本行政区域内生产者生产的儿童玩具进行缺陷调查,并报告国家质检总局。
  国家质检总局可以对损害结果严重或影响较大的儿童玩具进行缺陷调查,并通知生产者所在地的省级质量技术监督部门。
  第十六条 生产者、销售者等经营者应当配合省级以上质量技术监督部门进行的缺陷调查,提供调查所需要的有关资料。
  第十七条 生产者应当及时将缺陷调查结果报告发出调查通知的省级以上质量技术监督部门。
  省级质量技术监督部门应当及时将缺陷调查结果通知生产者并报告国家质检总局。
  国家质检总局应当及时将缺陷调查结果通知省级质量技术监督部门和生产者。
  第十八条 生产者缺陷调查结果与省级以上质量技术监督部门的缺陷调查结果不一致的,生产者可以向省级以上质量技术监督部门说明情况,提出异议。
  省级以上质量技术监督部门可以采取听证等方式对异议进行处理,并做出确认缺陷调查结果的决定。
  第十九条 经调查确认儿童玩具存在缺陷的,应当根据儿童玩具缺陷对儿童健康和安全产生损害的可能性、程度、范围等,对缺陷进行风险评估,并根据风险评估结果实施召回。
  风险评估的规则按照国家质检总局有关规定执行。
  第二十条 省级以上质量技术监督部门可以组织设立专家委员会,为缺陷调查和风险评估提供技术支持。
  省级以上质量技术监督部门可以委托具有法定资质的产品质量检验机构或实验室,为缺陷调查和风险评估提供技术支持。

第四章 召回的实施

第一节 主动召回

  第二十一条 确认儿童玩具存在缺陷的,生产者应当立即停止生产销售存在缺陷的儿童玩具,依法向社会公布有关儿童玩具缺陷等信息,通知销售者停止销售存在缺陷的儿童玩具,通知消费者停止消费存在缺陷的儿童玩具,并及时实施主动召回。
  第二十二条 生产者向社会公布有关信息的,应当遵守法律法规和国家质检总局有关规定。
  生产者向销售者和消费者通知的内容应当准确、清晰和完整,通知的途径或方式应当适当、便于公众查询。
  第二十三条 生产者召回儿童玩具的,应当及时将主动召回计划提交所在地的省级质量技术监督部门备案。
  生产者提交的主动召回计划应当包括以下内容:
  (一)停止生产销售存在缺陷的儿童玩具的情况;
  (二)通知销售者停止销售存在缺陷的儿童玩具的情况;
  (三)通知消费者停止消费存在缺陷的儿童玩具的情况;
  (四)向社会公布有关信息的情况;
  (五)召回的实施组织、联系方法、范围和时限等;
  (六)召回的具体措施,包括补充或修正消费说明、退货、换货、修理等;
  (七)召回的预期效果;
  (八)存在缺陷的儿童玩具退换后的无害化处理措施;
  (九)其他有关内容。
  生产者在召回过程中对召回计划有变更的,应当及时向所在地的省级质量技术监督部门说明。
  第二十四条 省级质量技术监督部门应当将主动召回计划备案和变更等情况及时报送国家质检总局。
  第二十五条 省级以上质量技术监督部门可以根据需要,对生产者实施主动召回的情况进行监督。
  省级以上质量技术监督部门认为生产者进行的主动召回未取得预期效果的,可以要求生产者采取更为有效的召回措施,或者依法采取其他措施。
  第二十六条 生产者应当在主动召回报告确定的召回完成时限期满后15个工作日内,向所在地的省级质量技术监督部门提交主动召回总结。
  省级质量技术监督部门应当对生产者主动召回总结进行审核,并将有关情况及时报送国家质检总局。

第二节 责令召回

  第二十七条 确认儿童玩具存在缺陷,生产者应当主动召回但未召回的,或者经确认国家监督抽查中发现生产者生产的儿童玩具存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,国家质检总局应当向生产者发出责令召回通知或公告,并通知所在地的省级质量技术监督部门,依法采取相应措施。
  第二十八条 生产者在收到国家质检总局发出的责令召回通告后,应当立即停止生产销售所涉及的儿童玩具。
  第二十九条 生产者应当在接到国家质检总局责令召回通告5个工作日内,向国家质检总局提交召回报告。
  召回报告应当符合本规定第二十三条第二款规定的有关内容要求。
  第三十条 国家质检总局应当对召回报告进行审查,并在收到生产者提交的召回报告之日起2个工作日内将审查结果通知生产者。
  第三十一条 召回报告经国家质检总局审查批准的,生产者应当按照召回报告及时实施召回。
  召回报告未获国家质检总局批准的,生产者应当按照国家质检总局提出的召回要求实施召回。
  第三十二条 在责令召回实施过程中,生产者应当按照国家质检总局的要求,提交阶段性召回总结。
  第三十三条 国家质检总局可以根据生产者提交的阶段性召回总结对召回实施情况进行监督,决定是否要求生产者采取更为有效的召回措施,或者依法采取其他措施。
  第三十四条 生产者应当制作并保存完整的责令召回记录;并在召回完成时限期满后15个工作日内,向国家质检总局提交召回总结。
  国家质检总局应当对生产者召回总结进行审核,对召回效果进行评估,并将有关情况通知省级质量技术监督部门和生产者。

第五章 法律责任

  第三十五条 生产者违反本规定,有下列情形之一的,予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以下罚款:
  (一)未按规定要求进行相关信息备案的;
  (二)未按规定要求建立健全信息档案的。
  第三十六条 生产者违反本规定,有下列情况之一的,予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以2万元以下罚款:
  (一)接到省级以上质量技术监督部门缺陷调查通知,但未及时进行缺陷调查的;
  (二)拒绝配合省级以上质量技术监督部门进行缺陷调查的;
  (三)未及时将缺陷调查结果报告省级以上质量技术监督部门的。
  第三十七条 生产者违反本规定第二十一条、第二十八条规定,未停止生产销售存在缺陷的儿童玩具的,处以3万元以下罚款;违反有关法律法规规定的,依照有关法律法规规定处理。
  第三十八条 生产者违反本规定第二十一条、第二十二条规定,未依法向社会公布有关儿童玩具缺陷等信息、通知销售者停止销售存在缺陷的儿童玩具、通知消费者停止消费存在缺陷的儿童玩具,未实施主动召回的,予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以3万元以下罚款;违反有关法律法规规定的,依照有关法律法规规定处理。
  第三十九条 生产者违反本规定第二十三条、第二十九条规定的,予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以3万元以下罚款;违反有关法律法规规定的,依照有关法律法规规定处理。
  第四十条 生产者违反本规定第二十六条第一款、第三十二条或第三十四条第一款规定的,予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以3万元以下罚款。
  第四十一条 生产者违反本规定第三十一条规定的,处以3万元以下罚款。
  第四十二条 从事玩具召回监督管理的公务人员或专家等玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依照有关规定追究相关责任。
  第四十三条 本规定规定的行政处罚,由县级以上质量技术监督部门在职权范围内依法实施。
  第四十四条 生产者对质量技术监督部门的缺陷调查和风险评估、召回监督管理措施以及行政处罚等不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附  则

  第四十五条 进出口儿童玩具的召回管理,由出入境检验检疫机构按照国家质检总局有关规定执行。
  第四十六条 本规定涉及的有关信息发布、信息备案、风险评估和文书格式要求等具体规定由国家质检总局另行制定。
  第四十七条 本规定由国家质检总局负责解释。
  第四十八条 本规定自公布之日起施行。