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浙江省杭州市人民政府办公厅


关于印发杭州之江国家旅游度假区规划管理工作职权暂行规定的通知

杭政办函〔2004〕312号

各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《关于杭州之江国家旅游度假区规划管理工作职权的暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　杭州市人民政府办公厅　
二○○四年十一月二十三日

关于杭州之江国家旅游度假区规划管理工作职权的暂行规定

　　根据市委、市政府《关于进一步加快之江度假区和转塘周边地区发展的若干意见》(市委〔2004〕20号)精神，为规范杭州之江度假区和转塘周边地区的城乡规划管理工作，加快之江度假区的发展，由杭州市规划局之江度假区分局(以下简称之江规划分局)负责实施杭州之江度假区和转塘周边地区的规划管理工作(具体范围以附图为准)。具体工作规定如下：
　　一、关于规划编制工作
　　(一)分区规划、控制性详细规划、专项规划。在城市总体规划的指导下，由市规划局组织编制审查度假区和转塘周边地区分区规划、控制性详细规划和各类专项规划，并上报批复。
　　(二)修建性详细规划、城市设计、规划研究等。杭州之江度假区和转塘周边地区的修建性详细规划、城市设计、规划研究等应在城市总体规划、分区规划的指导下，由之江规划分局根据城市规划和管委会的发展需要，提出规划编制计划，报市规划局批准后，由之江规划分局组织编制工作。之江规划分局负责成果审查，报市规划局审批。
　　(三)规划设计招标。按有关规划设计招标的规定办理。
　　(四)各类规划调整。城市分区规划、专项规划的调整由市规划局负责，控制性详规一般不作调整，确需调整的，由之江规划分局向市规划局提出申请，市规划局按照《关于明确控规局部调整程序的通知》(杭规发〔2004〕300号)规定进行调整并批复。其他各类规划的调整，由之江规划分局组织调整，报市规划局审批。
　　二、关于建设项目审批工作
　　(一)《建设项目选址、规划条件通知书》的管理。之江规划分局根据城市总体规划、分区规划、控制性详细规划对杭州之江度假区扩区范围(含转塘镇)内建设项目进行选址(范围见附图)。凡符合控制性详细规划要求，并在规划调整允许范围内的建设项目，由之江规划分局进行选址，提出规划设计条件，核发《建设项目选址、规划条件通知书》，并报市规划局备案。
　　因项目建设需要突破原规划控制要求，超出以下范围的，之江规划分局应向市规划局申请控规调整，控规调整批复后方可提供规划设计条件：
　　1、涉及20米以上的道路调整；
　　2、出现中类以上的用地性质的变更；
　　3、容积率超出原规划5%以上的调整。
　　(二)《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的管理。之江规划分局负责核发度假区和转塘周边地区范围内的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。之江规划分局定期向市规划局领取加盖市规划局公章的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》(空白证)，并按季将上次领证发放的建设项目清单报送市规划局备案。
　　(三)建设项目的规划方案审查。由之江规划分局负责主持区内各类建设项目规划方案的审查，市规划局参与。规划方案控制指标的调整按杭规发〔2004〕76号文件的规定执行，应报市规划局确认。审查结果及修改后的方案报市规划局备案。
　　三、关于规划审批后的管理及监督检查工作
　　(一)之江规划分局负责本地区规划审批后的管理工作，包括审批后建设项目的跟踪检查、规划竣工验收等。定期将验收完毕的建设项目以表格形式报市规划局备案。表格由市规划局统一制作。
　　(二)本区范围内违法建设查处情况，由城市管理行政执法部门负责，之江规划分局配合，涉及重大违法建设案件的，之江规划分局应提出处理意见后报市规划局确认。之江规划分局应每半年对本区范围内的违法建设查处情况以表格的形式报送市规划局备案。表格由市城管执法局、市规划局统一制作。
　　(三)本地区涉及人大、政协提案、群众来信以及行政诉讼案件的应诉等工作，由之江规划分局在市规划局统一指导下负责处理。
　　四、关于责任落实问题
　　(一)实行领导、部门责任制。市规划局和之江规划分局应分别确定联系处室和联系人，按照本规定的要求逐一做好衔接工作。实施中如出现问题，由市规划局负责协调解决。
　　(二)之江规划分局与市规划局实行审批系统联网，规划信息共享，信息系统建设由市规划局信息中心牵头负责。
　　(三)之江规划分局实施的行政行为如与城市规划不相符，市规划局可以否决或进行调整。
　　(四)杭州之江度假区管委会如对之江规划分局审批和反馈的意见有异议，应以书面形式提交市规划局，由市规划局报市政府审定。
　　(五)之江规划分局对实施情况应不定期地编发简报，通报工作。
　　(六)市规划局建立检查、总结实施情况的工作联系会议、年终总结会议制度及考核奖惩制度，并定期将实施情况及考核结果报市政府，抄送杭州之江度假区管委会。
　　五、附则
　　(一)本暂行规定由杭州市规划局负责解释。
　　(二)本暂行规定涉及的具体工作细则另行制定。
　　(三)本暂行规定自发文之日起执行。
　　附件：之江度假区及转塘周边地区范围图