长沙市烟草专卖局关于印发《长沙市卷烟经营零售点合理布局实施办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-30 03:07:07 浏览:8820
来源:法律资料网
长沙市烟草专卖局关于印发《长沙市卷烟经营零售点合理布局实施办法》的通知
湖南省长沙市烟草专卖局
长沙市烟草专卖局关于印发《长沙市卷烟经营零售点合理布局实施办法》的通知
长烟专〔2005〕29号
各县(市)烟草专卖局、各有关科室：
为贯彻落实好卷烟经营零售点合理布局规划，特制定《长沙市卷烟经营零售点合理布局实施办法》，现印发给你们，请认真学习，遵照执行。
长沙市烟草专卖局
二00五年十二月八日
长沙市卷烟经营零售点合理布局实施办法
(二00五年十一月三十日)
第一条 为规范我市卷烟零售市场流通秩序，合理配置卷烟零售市场资源，合理布局卷烟经营零售点，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《国家烟草专卖局烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于长沙市行政区域范围内从事卷烟零售经营的单位和个人。
第三条 规划经营零售点，实行总体总量控制。
第四条 经营零售点的设立，应当遵循合理控制原则和便利原则。
经营零售点之间应当保持合理的距离，确保经营户的经营量和利益，防止密度不合理导致无序竞争和恶性竞争。不同区域的合理密度应有不同，应在统筹规划中予以确定和调整。经营零售点的设立应当考虑方便消费者购买。
第五条 零售点布局的间距（即点与点之间道路同侧的零售点距离）要求：
（一）城市主干道（包括市区和县城）50米以上；
（二）城区支干道30米以上；
（三）城乡结合部30米以上；
（四）主要集市以及乡镇所在地集镇80米以上；
（五）机场、火车站、长途汽车站、轮渡码头等人员比较集中的地方30米以上；
（六）住户在200户以下的住宅小区内设立的经营零售点不超过2个，200户以上的每超过100户可增设一个，但零售点之间视经营场所布局状况必须保持相对的距离；
（七）所有综合商贸市场内的卷烟经营者不得集中在同一位置经营。200户摊位以下的综合市场卷烟经营零售点不得超过3个，200户摊位以上的，卷烟经营零售点不得超过5-8个，且都必须保持一定的距离,经营零售点间的距离不得少于50米；
（八）大专院校区域内一般按每3000人设立一个卷烟零售点的原则进行布局。
第六条 不符合第五条关于合理布局间距要求规定的，原则上不予办证。
第七条 符合下列条件之一的，可设置一个卷烟经营零售点：
（一）营业面积在200-500平方米以上的娱乐场所、渡假村，营业规模在30-50张床位以上的宾馆、招待所等相对封闭的独立经营企业，为满足停留在营业区域内特定顾客消费需要的；
（二）辖区内的驻军部队生活服务中心或军人服务社，为满足对内经营需要的；
（三）营业面积在50平方米以上的大中型副食品商场、超市便利店。
第八条 持有效证明的残疾人、下岗工人、烈属、低保户自主经营的，一户只能设立一个经营点，且原则上不能设在综合商贸市场内。
第九条 下列特殊区域、场所，禁止设置卷烟经营零售点：
（一）经营农药、化肥、油漆等有毒有害、易燃易爆物品的商店、加油站（高速公路服务区副食经营店除外）以及重点防火区域等；
（二）托儿所、幼儿园、中小学校内及以上场所周边50米半径内的区域；
（三）违章建筑或规划半年内待拆迁的建筑物所在地；
（四）不固定经营场所，包括自动售货机（柜）、流动摊点（车、棚）、电话亭、报刊亭等；
（五）烟草专卖局判定其他不宜设置卷烟经营零售点的场所。
第十条 下列单位或个人依法禁止设立卷烟经营零售点：
（一）从事批发和零售的外商投资的商业企业；
（二）被依法注销或吊销工商营业执照，取消卷烟经营资格未满二年的企业或个人。
第十一条 被许可人因从事销售假冒注册商标烟草制品等行为被司法机关依法追究刑事责任而丧失行为能力、其烟草专卖零售许可证被依法予以注销的，原相应的卷烟零售经营点予以取消，但按照合理布局条件可以在该区域重新设立经营零售点。
第十二条 对原已依法设立的但不符合本办法合理布局规范要求的经营零售点，在《烟草专卖零售许可证》有效期期满后，必须按照本办法有关合理布局的要求进行调整。
第十三条 本实施办法自2006年1月1日起施行，原2004年7月1日长沙市烟草专卖局《关于对卷烟经营零售点合理布局的规定》同时废止。
市委办、市府办关于印发《阳江市信访督查专员管理办法(试行)》的通知
广东省阳江市人民政府办公室 中共阳江市委办公室
市委办、市府办关于印发《阳江市信访督查专员管理办法(试行)》的通知（阳办发〔2005〕2号）
各县(市、区)党委和人民政府，市直各单位：
《阳江市信访督查专员管理办法(试行)》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共阳江市委办公室
阳江市人民政府办公室
2005年1月19日
阳江市信访督查专员管理办法(试行)
为进一步加强对市信访督查专员的管理，更好地发挥督查专员的作用，特制定本办法。
一、信访督查专员的任期和管理
(一)市直机关单位新任的副处级领导干部，要分期分批到市信访局担任市信访督查专员，每批任期3个月，具体人员安排由市委组织部确定。
(二)市信访督查专员在任期内要专职到市信访局上班，所在单位暂不安排其他工作。不能搞两头兼顾，以确保信访督查专员专心履行职责。
(三)市信访局负责对市信访督查专员进行日常管理和业务指导。对由市信访督查专员负责处理的重大信访问题，市信访局要派员具体指导或安排局领导协助处理。
二、信访督查专员的职责和要求
(一)代表市委、市政府专职处理群众来信来访问题，协调处理信访案件。
(二)学习掌握有关信访的法律法规和信访工作业务，不断提高处理各类信访问题的能力。
(三)通过处理群众来信和接待群众来访，了解和掌握信访动态和信访信息。
(四)协调有关部门处理重大的信访案件，对信访问题比较突出的县(市、区)和市直有关单位进行重点督办。
(五)工作重点是包案处理信访大要案，对所包案处理的信访案件要加大督办力度，争取在任期内办结。
(六)对处理重大的疑难信访问题，涉及县(市、区)一级处理的，要积极与当地党政一把手研究，提出处理意见和建议，落实解决措施；涉及市一级处理的，要积极向分管的市领导报告，争取领导的支持，使问题得到妥善解决。
三、信访督查专员的考核
(一)工作认真负责，处理复杂问题的能力较强，负责包案处理的重大信访案件在任期内办结的信访督查专员，可评为优秀。
(二)工作尽职尽责，完成办信、接访任务；负责包案处理的重大信访案件因条件所限或处理难度较大，在任期内未能办结，但已制定处置方案或提出解决问题的建议，并得到认可的信访督查专员，可评为合格。
(三)工作责任心不强，办事能力差，在任期内未能完成办信、接访和包案任务的，评为不合格。
(四)被评为不合格的信访督查专员要延长在市信访局的任职时间。因其所在单位的领导执行信访督查专员制度不落实，工作不支持，造成市信访督查专员不能完成包案任务的，由其所在单位的主要领导负责包案，并在限期内解决问题。
本办法由市委组织部、市信访局负责解释，自下发之日起试行。
九江市安全生产抵押金实施办法(试行)
江西省九江市人民政府办公厅
九江市安全生产抵押金实施办法(试行)
2005.01.10 九江市人民政府办公厅
九江市人民政府办公厅关于印发
《九江市安全生产抵押金实施办法(试行)》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府有关部门：
《九江市安全生产风险抵押金实施办法(试行)》经2004年市政府第十一次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年元月十日
九江市安全生产风险抵押金实施办法
（试行）
第一条为强化生产经营单位的安全生产责任，防止和减少生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，建立安全生产长效机制，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《江西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（赣府发〔2004〕5号）和《九江市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（九府发〔2004〕8号），结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市范围内矿山企业、建筑施工企业（含装饰）以及从事危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营的从业单位（以下统称企业）。
第三条凡在本市行政区域内从事矿山、建筑施工（含装饰）和危险化学品、烟花爆竹的企业，必须依照本办法缴纳安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金）。
第四条风险抵押金主要用于企业发生生产安全事故时的应急救援和善后处理，以及日常监管中发现的违法行为的处罚资金。
第五条风险抵押金征收标准（详见附表）。
第六条风险抵押金的管理：
（一）风险抵押金实行分级管理，由市、县（市、区、山）安监、建设等行政管理部门分别负责收取，存入同级财政部门银行专户监管，专户存储，专帐核算，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。
（二）风险抵押金征收程序及方法：
1、中央、省属、市属企业及煤矿企业的风险抵押金由市安监局负责收取（建筑行业除外）；
2、非煤矿山企业按安全生产许可证的发放权限实行分级管理；
3、烟花爆竹企业按经营许可证发放权限实行分级管理；
4、危险化学品生产、储存企业由市安监局负责收取，其他由县级安监部门负责收取。
5、建筑施工（含装饰）企业在中标通知书备案时向中标工程所在地建设行政主管部门缴纳风险抵押金。同级安监部门负责监督建设行政管理部门依法征收到位。
6、矿山企业、危险化学品和烟花爆竹企业于每年2月底前一次性缴清当年的风险抵押金，逾期未缴纳或拒不缴纳安全生产风险抵押金的，安监部门不得核发和审验《安全生产许可证》、《经营许可证》等有关证照。
（三）风险抵押金按年度结清。企业在当年未发生死亡、重伤事故，经安监部门综合考核合格批准，风险抵押金可退还或转作下年度使用。每项工程的风险抵押金在该工程竣工时，由当地建设部门出具安全生产监督报告并报同级安监部门审核后，办理退还手续。
（四）企业因关闭、破产等原因停止生产时，由企业提出申请，经安监部门批准后，退还已缴纳的风险抵押金。企业停止生产时遗留有安全隐患的，由安监部门责令限期消除后，方可退还已缴纳的风险抵押金。
（五）风险抵押金的管理和使用，接受同级财政、审计部门的检查监督。
第七条风险抵押金的使用
（一）企业在生产经营活动中发生以下生产安全事故的，所缴纳的风险抵押金转作事故抢险救灾资金，由安监部门统筹管理使用，企业所缴风险抵押金转作救灾抢险资金后，应在接到安监部门通知后30日内按规定标准补缴。
1、当年发生一次死亡3人以上重大安全事故或者发生2次及以上死亡1-2人生产安全事故，所缴风险抵押金全部转作救灾抢险资金。当年发生一次死亡1-2人或重伤3人以上生产安全事故，所缴风险抵押金的50%转作救灾抢险资金。当年发生重伤1-2人以上生产安全事故，每发生一起所缴风险抵押金的15%转作救灾抢险资金。
2、本年度企业存在重大安全隐患，未按要求整改，或整改后仍达不到安全生产要求的一次扣除风险抵押金的50%，存在一般安全隐患，未按要求整改或整改后仍达不到安全生产要求的一次扣除风险抵押金的20%。
3、企业发生重伤以上生产安全事故，隐瞒不报或虚报，一经查实，所缴风险抵押金全部转作救灾抢险资金。
（二）企业安全生产投入严重不足，存在重大事故隐患，由行业管理部门、安监部门安排该企业所缴风险抵押金强制投入。
（三）企业连续3年未发生重伤以上生产安全事故的，经同级安监部门批准，可减半缴纳风险抵押金。
（四）企业正常处理生产安全事故和善后工作所发生的费用由企业自行负担，不包括本办法所称的救灾抢险资金。
第八条国家另有规定的，按国家和行业标准执行。
第九条本办法由市安监局、市财政局解释。
第十条本办法自公布之日起施行。
