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天津市人民政府


转发市民政局拟定的《天津市拥军优属保障基金筹集使用管理暂行办法》的通知
天津市人民政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市民政局拟定的《天津市拥军优属保障基金筹集使用管理暂行办法》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
几年来，我市的拥军优属工作，在市委、市政府的领导下，有了很大的发展，取得了许多好的经验。但在建立社会主义市场经济的过程中，拥军优属工作也面临着许多新的情况和问题。为使我市拥军优属工作继续深入地开展下去，市内6区先后开展了建立拥军优属保障基金的试点工作
，并取得了很好的成效。为此，市人民政府决定在全市推开此项工作，建立市和区、县两级拥军优属保障基金，并列入今年为城乡人民群众办的20件实事当中。各区、县人民政府要从有利于促进社会主义精神文明建设、有利于维护我市军政军民团结的大好局面、有利于国防和军队建设、
有利于保障和维护优抚对象权益的高度来认识此项工作，把建立拥军优属保障基金工作列入议事日程，制定计划，落实责任。要坚持广泛动员、实事求是、量力而行的原则，保证基金筹集工作健康顺利的进行。

天津市拥军优属保障基金筹集使用管理暂行办法
第一条 为加快拥军优属工作社会化进程，增强我市优抚保障的实力，根据国家法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 为保障拥军优属工作的稳定发展，根据国家、社会、群众三结合的优抚制度，本市建立天津市拥军优属保障基金（以下简称保障基金）。
第三条 市民政局负责统一规划、组织、协调保障基金的整体筹集工作。区、县民政部门在市民政部门的统一领导下按照属地原则，负责筹集、管理、使用本辖区内保障基金。
第四条 保障基金由下列渠道筹集：
（一）事业费投入，即每年从市和区、县民政事业费结余中分别投入一部分资金；
（二）待我市实行义务兵优待金社会统筹后，每年从优待金统筹总额中提留10％；
（三）广泛向社会筹集，动员有条件的企事业单位及公民资助，并接受社会各界人士自愿捐赠；
（四）保障基金的增值。
第五条 保障基金用于下列工作：
（一）为有特殊困难的优抚对象排忧解难；
（二）资助兴办优抚福利事业；
（三）扶持优抚对象生产自救；
（四）为驻津部队解决一定实际困难；
（五）奖励在拥军优属、拥政爱民工作中做出突出贡献受到表彰的集体或个人；
（六）补充拥军优属工作经费的不足。
第六条 保障基金实行分级管理原则。市民政局在市财政设立保障基金专项帐户，各区、县民政局在同级财政设立保障基金分级管理专项帐户，并实行专人管理、专款专用的制度，接受有关部门的监督、审计。
第七条 区、县筹集资金总额的10％上缴市民政局作为市保障基金，用于全市保障基金的管理使用费用。保障基金的增值部分由市和区、县两级民政部门分别管理使用。
第八条 使用保障基金额度一般限在保障基金的增值总额之内。
第九条 各区、县可参照本办法，结合本地区实际制定具体的管理办法。
第十条 本办法自发布之日起施行。



1996年11月6日
专利局


中华人民共和国专利局公告（第五号）

最高人民法院关于开展专利审判工作的规定（失效）

现将最高人民法院关于开展专利审判工作的规定，公告如下。

（一）有关专利纠纷案件的审判工作
一、收案范围
根据专利法和专利法实施细则的规定，应当由人民法院经济审判庭审理的专利案件有下列七类：
１．关于是否应当授予发明专利权的纠纷案件；
２．关于宣告授予的发明专利权无效或者维持发明专利权的纠纷案件；
３．关于实施强制许可的纠纷案件；
４．关于实施强制许可使用费的纠纷案件；
５．关于专利申请公布后、专利权授予前使用发明、实用新型、外观设计的费用的纠纷案件；
６．关于专利侵权的纠纷案件（包括假冒他人专利尚未构成犯罪的案件）；
７．关于转让专利申请权或者专利权的合同纠纷案件。
二、案件管辖
根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》和专利法、专利法实施细则的有关规定以及当前的实际情况，对专利纠纷案件的管辖规定如下：
１．上列收案范围中１—４类案件，均由北京市中级人民法院作为第一审法院，北京市高级人民法院为第二审法院。
２．各省、自治区、直辖市和经济特区内的上列收案范围中５—７类案件，分别由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和各经济特区的中级人民法院作为第一审法院，各省、自治区、直辖市高级人民法院为第二审法院。
各省、自治区高级人民法院根据实际需要，经最高人民法院同意，可以指定本省、自治区内的开放城市或者设有专利管理机关的较大城市的中级人民法院作为审理其辖区内的上列收案范围中５—７类案件的第一审法院。
三、诉讼程序
人民法院审理各类专利纠纷案件，应当按照民事诉讼法（试行）和专利法规定的诉讼程序进行，但有两个问题需要加以明确：
１．关于是否应当授予发明专利权的纠纷案件、关于宣告授予的发明专利权无效或者维持发明专利权的纠纷案件，应当以专利复审委员会为被告；关于实施强制许可的纠纷案件，应当以国家专利局为被告；关于实施强制许可使用费的纠纷、侵犯专利权的纠纷、专利申请公布后专利权授
予前使用发明、实用新型、外观设计的费用的纠纷不服国家专利局或者专利管理机关所作的裁决或者处理决定向人民法院起诉的案件，仍应以在国家专利局或者专利管理机关处理时的争议双方为诉讼当事人。
２．在专利侵权的诉讼过程中，遇有被告反诉专利权无效时，受理专利侵权诉讼的人民法院，应当告知被告按照专利法第四十八条和第四十九条的规定办理。在此期间，受理专利侵权诉讼的法院，可根据民事诉讼法（试行）第一百一十八条第四项的规定中止诉讼，待专利权有效或无效
的问题解决后，再恢复专利侵权诉讼。
四、尽快配备审判干部，发挥技术专家的作用（内容略）

(二)有关专利的犯罪案件的审判工作
一、对于以下三种构成犯罪的行为，应当根据专利法和《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任：
１．假冒他人专利，情节严重的，对直接责任人员比照刑法第一百二十七条的规定，以假冒他人专利罪处罚；
２．违反专利法第二十条规定，擅自向外国申请专利，泄露国家重要机密，情节严重的，依照刑法第一百八十六条的规定，以泄露国家重要机密罪处罚；
３．专利局工作人员及有关国家工作人员徇私舞弊，情节严重构成犯罪的，比照刑法第一百八十八条的规定，以徇私枉法罪处罚。
二、根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，上述三种刑事案件，应由有管辖权的人民法院的刑事审判庭审判。