徐州市中小学教学环境和秩序管理规定
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第１２号
《徐州市中小学教学环境和秩序管理规定》已经一九九五年一月十九日市人民政府第六十九次常务会议通过，现予发布施行。
市长 王希龙
一九九五年四月六日
徐州市中小学教学环境和秩序管理规定
第一条 为加强中小学教学环境和秩序管理，保障学校和教职工、学生的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政辖区内所有中学、中等专业学校、小学、幼儿园教学环境和秩序的管理，均适用本规定。
第三条 学校应当切实加强校园内部的环境和秩序管理，建立健全各项规章制度。
校园环境应当整洁、卫生，实行绿化、美化、硬化；校园结构布局应当合理，校园内应当有教职工和学生活动及自行车停放的场所。
学校应当加强安全保卫工作，使学校能够按照国家颁布的教学计划开展正常的教学活动。
第四条 学校不得将校园用地范围内的学校用房改作对外经营的饭店、舞厅、录像厅、游艺厅等营业场所。
第五条 任何单位和个人不得擅自撤校、并校或停办学校。确实需要的，须经市、县（市）、区教育行政主管部门同意，报市、县（市）、区人民政府批准，并应当给予等量赔偿。
未经上一级教育行政主管部门批准，任何单位和个人不得组织学生停课参加社会活动。
第六条 严禁宣扬暴力、凶杀、色情、恐怖、迷信的图书报刊、音像制品在学校传播。严禁在学校内进行宗教活动和向学生宣传宗教、封建迷信。
发现有前款行为的，由学校予以制止，不听制止、无理取闹、扰乱学校秩序的，由公安机关依法查处。
第七条 任何单位和个人不得以任何理由侵占学校用地，严禁在学校内建筑、放牧、种植作物、打场、堆物、取土、采石。
发现有前款行为的，由学校予以制止，不听制止的，由公安机关依法查处。
第八条 校外机动车辆不得擅自进入学校，不经允许，校外人员不得进入学校。
违反前款规定的，由学校予以制止，不听制止的，由公安机关依法查处。
第九条 严禁任何单位和个人在校园内从事以师生为消费对象的盈利性活动。
违反前款规定的，由工商部门依法查处。
第十条 学校校园周围建筑物不得影响教室采光、通风，建筑物与校园之间的距离应当符合国家关于《中小学校建筑物设计规范》的规定。
违反前款规定的，由规划部门依法查处。
第十一条 学校门前２００米半径内不得设台球室、游艺厅、录像厅、歌舞厅等营业性场所，已设的，应限期停业。
违反前款规定的，由文化、工商等部门依法查处。
第十二条 学校门前和两侧２００米半径内不得设农贸市场，不得摆摊设点、堆放杂物。
违反前款规定的，由规划、城管等部门依法查处。
第十三条 严禁在学校附近设立带有噪音、怪异气味及病源传播的场所。
违反前款规定的，由环保、公安、卫生、规划等部门依法查处。
第十四条 学校周围４００米半径内不得开山采石。
违反前款规定的，由矿管部门依法查处。
第十五条 违反本规定的行为，属学校管理不当的，由教育行政主管部门责令学校限期改正，并视情节追究学校负责人及直接责任人员的行政责任。
第十六条 对违反本规定的行为负有查处职责的行政机关应当认真查处；有关行政机关不认真查处的，由市、县（市）、区人民政府责令查处。
行政机关有违反本规定的行为，由市、县（市）、区人民政府责令纠正，并视情节追究单位负责人及责任人员的行政责任。
违反本规定的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
西藏自治区地方性法规制定程序（第二次修正）
西藏自治区人大常委会
西藏自治区地方性法规制定程序（第二次修正）
西藏自治区人大常委会
（1985年12月7日西藏自治区第四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据1990年2月10日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改＜西藏自治区地方性法规制定程序＞的决定》第一次修正 根据1995年9月28日西藏自
治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改＜西藏自治区地方性法规制定程序＞的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 提出立法议案
第三章 起草法规和提请审议
第四章 审议通过和颁布实施
第五章 解释、修改和废止
第一章 总 则
第一条 为了加强社会主义法制建设，做好制定地方性法规工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律规定，结合自治区实际情况，制定本程序。
第二条 自治区人民代表大会及其常务委员会制定并颁布的在自治区内具有法律效力的规范性文件为地方性法规，包括：
（一）自治区人民代表大会制定的自治条例和单行条例；
（二）自治区人大常委会根据国家法律制定的实施细则、办法、补充或者变通规定；
（三）自治区人民代表大会及其常务委员会根据自治区的具体情况和实际需要制定的条例、规定、办法、细则、规则、守则、程序和有关法规问题的决议、决定；
（四）自治区人大常委会根据拉萨市人民代表大会及其常务委员会的报请批准的适用于拉萨市范围的法规。
第二章 提出立法议案
第三条 自治区人民代表大会会议期间，主席团、常务委员会、各专门委员会、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、各代表团和代表十人以上联名，都可以提出属于自治区人民代表大会职权范围内的立法议案。立法议案的处理由主席团决定。
第四条 自治区人民代表大会闭会期间，自治区人大常委会主任会议、各专门委员会、自治区人大常委会组成人员五人以上联名、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院以及自治区人大常委会办公厅、工作委员会可以提出属于自治区人大常委会职权范围内的立法议
案。立法议案的处理由自治区人大常委会主任会议决定。
自治区有关部门可以向自治区人大有关专门委员会或常委会的工作机构提出立法建议。
第五条 自治区人民代表大会换届时产生的新一届人大常委会，根据立法议案和建议，必须制定本届人大常委会的立法规划。立法规划由各专门委员会或常委会有关工作机构负责组织实施，有关部门应当从人力、物力、财力等方面积极给予支持。
第三章 起草法规和提请审议
第六条 根据法规的内容和适用范围确定起草单位。属于人大工作方面的，由自治区人大常委会负责组织起草；属于政府工作方面的，由自治区人民政府负责组织起草；属于审判、检察方面的，分别由自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责起草。自治区人大常委会认为必要时，
可由自治区人大有关专门委员会或常委会办公厅、工作委员会牵头起草，也可以组织有关部门或专家、学者起草。
第七条 起草法规必须认真调查研究，广泛征求意见，学习国内外立法经验，经过充分讨论和可行性论证，由负责起草的机关以法规草案提请自治区人大常委会审议。由自治区人大有关专门委员会或常委会办公厅、工作委员会牵头组织起草的不属于人大工作方面的法规，在征求主管机
关意见后，也可以由牵头部门提请常委会审议。提请审议的法规草案、说明和提请审议报告，必须有藏汉两种文字，并附有关参考资料。
第八条 提请审议的法规草案和拉萨市人大及其常委会报请批准的法规草案由自治区人大有关专门委员会审议，提出报告。法规草案是否提请人大常委会会议审议，由主任会议决定。列入常委会议程的法规草案是否提请自治区人民代表大会审议，由常委会决定。
第四章 审议通过和颁布实施
第九条 自治区人民代表大会会议、自治区人大常委会会议审议法规草案时，由提请立法的机关的负责人作法规草案说明，提请立法的机关也可以委托有关部门的负责人作说明。由自治区人大有关专门委员会作审议报告。
第十条 地方性法规草案经过审议后，意见基本一致，交付表决。表决时以自治区人民代表大会全体代表或者常务委员会全体组成人员的过半数通过。在审议法规草案时提出的修改意见，由自治区人大有关专门委员会会同起草部门对该法规草案进行修改，并作修改说明，重大修改需征
求主管机关意见。
第十一条 自治区人民代表大会制定的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。其他地方性法规应报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第十二条 自治区人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规，由自治区人大常委会在会刊和《西藏日报》上公布。
拉萨市人大及其常委会报请批准的法规经批准后，由拉萨市人大及其常委会公布。
第十三条 地方性法规应明确规定生效日期。
第五章 解释、修改和废止
第十四条 地方性法规属需要进一步明确界限的，由自治区人大常委会解释；属法规适用中的具体问题，授权有关部门解释。其他非授权部门的解释不发生法律效力。
第十五条 自治条例和单行条例的修改和废止，由自治区人民代表大会审议决定，报全国人大常委会批准。其他地方性法规的修改或废止，由有关机关提出报告，经自治区人大常委会审议决定。
第十六条 本程序自颁布之日起施行。
附：西藏自治区人民代表大会常务委员会关于修改《西藏自治区地方性法规制定程序》的决定
（1995年9月28日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
决定
西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议根据近几年来开展制定地方性法规工作的实践经验，决定对《西藏自治区地方性法规制定程序》作如下修改和补充：
一、第二条第（三）项修改为：“自治区人民代表大会及其常务委员会根据自治区的具体情况和实际需要制定的条例、规定、办法、细则、规则、守则、程序和有关法规问题的决议、决定；”
二、第三条在：“自治区人民代表大会会议期间，主席团、常务委员会”之后，增加“各专门委员会”，在“自治区人民检察院”之后，增加“各代表团”。
三、第四条在“自治区人民代表大会闭会期间，自治区人大常委会主任会议”之后，增加“各专门委员会”。
增加第二款：“自治区有关部门可以向自治区人大有关专门委员会或常委会的工作机构提出立法建议。”
四、第五条修改为：“自治区人民代表大会换届时产生的新一届人大常委会，根据立法议案和建议，必须制定出本届人大常委会的立法规划。立法规划由各专门委员会或常委会有关工作机构负责组织实施，有关部门应当从人力、物力、财力等方面积极给予支持。”
五、第六条修改为：“根据法规的内容和适用范围确定起草单位。属于人大工作方面的，由自治区人大常委会负责组织起草；属于政府工作方面的，由自治区人民政府负责组织起草；属于审判、检察方面的，分别由自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责起草。自治区人大常委会
认为必要时，可由自治区人大有关专门委员会或常委会办公厅、工作委员会牵头起草，也可以组织有关部门或专家、学者起草。”
六、第七条修改为：“起草法规必须认真调查研究，广泛征求意见，学习国内外立法经验，经过充分讨论和可行性论证，由负责起草的机关以法规草案提请自治区人大常委会审议。由自治区人大有关专门委员会或常委会办公厅、工作委员会牵头组织起草的不属于人大工作方面的法规，
在征求主管机关意见后，也可以由牵头部门提请常委会审议。提请审议的法规草案、说明和提请审议报告，必须有藏汉两种文字，并附有关参考资料。”
七、第八条修改为：“提请审议的法规草案和拉萨市人大及其常委会报请批准的法规草案由自治区人大有关专门委员会审议，提出报告。法规草案是否提请人大常委会会议审议，由主任会议决定。列入常委会议程的法规草案是否提请自治区人民代表大会审议，由常委会会议决定。”
八、第九条修改为：“自治区人民代表大会会议、自治区人大常委会会议审议法规草案时，由提请立法的机关的负责人作法规草案说明，提请立法的机关也可委托有关部门的负责人作说明。由自治区人大有关专门委员会作审议报告。”
九、第十条增加规定：“在审议法规草案时提出的修改意见，由自治区人大有关专门委员会会同起草部门对该法规草案进行修改，并作修改说明，重大修改需征求主管机关意见。”
十、第十二条增加一款：“拉萨市人大及其常委会报请批准的法规经批准后，由拉萨市人大及其常委会公布。”
十一、第十四条中“属法规具体应用的”，修改为：“属法规适用中的具体问题”。
十二、第十五条中“由有关单位提出报告”，修改为：“由有关机关提出报告”。
本决定自公布之日起施行。
《西藏自治区地方性法规制定程序》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1995年9月28日
