中华人民共和国对外贸易部和蒙古人民共和国对外贸易部关于由中华人民共和国向蒙古人民共和国和由蒙古人民共和国向中华人民共和国交货共同条件的议定书
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中华人民共和国对外贸易部和蒙古人民共和国对外贸易部关于由中华人民共和国向蒙古人民共和国和由蒙古人民共和国向中华人民共和国交货共同条件的议定书
中华人民共和国对外贸易部 蒙古人民共和国对外贸易部
中华人民共和国对外贸易部和蒙古人民共和国对外贸易部关于由中华人民共和国向蒙古人民共和国和由蒙古人民共和国向中华人民共和国交货共同条件的议定书
（签订日期１９６６年３月２８日）
以下签字的代表议定如下：
由中华人民共和国向蒙古人民共和国和由蒙古人民共和国向中华人民共和国的货物供应，自一九六六年一月一日起依照本议定书附件“由中华人民共和国向蒙古人民共和国和由蒙古人民共和国向中华人民共和国交货共同条件”执行。该附件为本议定书不可分割的部分。
因此，在一九五六年二月七日所签订的关于由中华人民共和国向蒙古人民共和国和由蒙古人民共和国向中华人民共和国交货共同条件之议定书和一九六０年二月二十三日对该交货共同条件的修改和补充的换文即行失效。
本议定书的有效期限，至双方中一方声明停止其效力以后的三个月期满为止。本议定书于一九六六年三月二十八日在北京签订，共两份，每份都用中文和蒙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 蒙古人民共和国
对外贸易部代表 对外贸易部代表
明 克 丹巴·度加尔加巴
（签字） （签字）
中华人民共和国海关总署关于对口岸免税商店加强管理的通知
海关总署
中华人民共和国海关总署关于对口岸免税商店加强管理的通知
1995年1月28日，中华人民共和国海关总署
根据《国务院批转关税税则委员会、财政部、国家税务总局关于第二步清理关税和进口环节税减免规定的意见的通知》（国发〔1994〕64号）的有关规定，为加强对口岸免税商店的管理，现将有关事宜通知如下：
一、自1995年1月1日起，各地进境口岸免税商店停止进口免税商品，对目前库存商品，在1995年3月31日前仍可免税销售。逾期未售完的，可由经营单位转入其出境口岸免税店销售，或照章补税。
进、出境合一的口岸免税商店，应采取措施，自1995年4月1日起改为单一出境口岸免税商店。
二、为加强对口岸出境免税商店的管理，自1995年4月1日起，各口岸出境免税商店的销售对象应严格限制为已办完出境手续，即将离境的出境旅客和过境旅客，不得出售给进境旅客，或者转为内销。销售时，须验凭出境旅客机票和已加盖出境边防章的本人护照，按照规定的经营品种销售免税商品，不得扩大销售对象和经营品种。
三、为便于管理，并按照国际惯例，各口岸免税商店及进出境飞机、列车、船舶等运输工具上的免税商店应自1995年8月1日起，在销售的免税烟草制品和酒精饮料内、外包装的显著位置上均打上“中国关税未付”（Ｃｈｉｎａ Ｄｕｔｙ Ｎｏｎｅ Ｐａｉｄ）的中、英文字样。
四、口岸免税商店违反本通知第二条规定的，海关可视其情节严重，报经总署监管司同意后，责令其暂停营业，限期改正。对情节严重，构成走私的，应依据《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第三条（四）款予以处罚。
五、进出境飞机、列车、船舶等运输工具上免税商店的经营品种、销售对象及手续等仍按现行有关规定办理。
【案情】
2011年6月的一天，被告人李远以200元从他人手中购得冰毒0.3克，之后，邀约了吸毒人员毛小林、陈盛东、孙元刚到其家中打牌。在打牌的过程中，被告人李远在赌博中抽取毒资200元，并提供吸食毒品的工具与毛小林等人在其家中共同吸食冰毒。2011年6月10日，被告人李远又以700元从他人手中购得冰毒0.3克、麻古7粒之后，邀约了吸毒人员毛小林、陈盛东、孙元刚到其家中打牌。在打牌的过程中，被告人李远在赌博中抽取毒资700元，并提供吸食毒品的工具与毛小林等人在其家中共同吸食冰毒和麻古。当晚23时许，公安机关在被告人家中将其抓获归案，并当场查获未吸完的麻古3粒。
【分歧】
一般情况下，容留他人吸食毒品罪与贩卖毒品罪不难区分，而在此案中对被告人李远的行为到底是应该以容留他人吸食毒品罪论处还是应该以贩卖毒品罪论处却产生了分歧:
一种意见认为，被告人没有贩卖毒品的行为，只是邀约吸毒人员到家中打牌，在打牌过程中抽取毒资并为吸毒人员提供吸毒场所和吸毒工具，没有将毒品卖给他人从中牟利，故其行为只能构成容留他人吸食毒品罪，不构成贩卖毒品罪；
另一种意见认为，只要涉及到钱货互换就是买卖，并不以牟利为先决条件。被告人将购得的毒品冰毒0.6克，以邀约吸毒人员到其家中打牌赌博，在打牌过程中抽取毒资的方式，将毒品卖给吸毒人员，并为其提供吸食毒品的工具在其家中与吸毒人员共同吸食冰毒，其行为已构成贩卖毒品罪；
还有一种意见认为，被告人既有贩卖毒品的行为也有容留他人吸食毒品的行为，应该数罪并罚；
最后一种意见认为，被告人虽然既有贩卖毒品的行为也有容留他人吸食毒品的行为，但后一行为是前一行为的后续行为，具有刑法上的牵连关系，构成牵连犯，应根据牵连犯从一重罪处罚的原则论处。
【评析】
贩卖毒品罪是指有偿转让毒品或者以贩卖为目的而非法收购毒品的行为。容留他人吸食毒品罪，是指为他人吸食、注射毒品提供场所的行为。两者侵犯的客体都是社会的正常管理秩序和人们的身心健康；主体都为一般主体，即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人，均可构成两罪；在主观方面都表现为故意，过失不构成犯罪。
但在客观方面，容留他人吸食毒品罪表现为给吸毒者提供吸毒的场所，既可以是行为人主动提供，也可以是在吸毒者的要求或主动前来时被动提供；既可以是有偿提供，也可以是无偿提供，行为人有没有从容留的行为中得到好处不影响本罪名的成立。提供的地点，既可以是自己的住所，也可以是其亲戚朋友或由其指定的其他隐藏的场所，至于为他人提供吸毒场所的次数、人数以及提供时间的长短，均对本罪的构成毫无影响，即不论容留几人，也不论容留了几次，以及多长时间，都可构成本罪。
贩卖毒品罪在客观方面则表现为有偿转让毒品或者以贩卖为目的而非法收购毒品。一般是以营利为目的，但也不能排除其他目的，法律没有要求构成本罪必须以营利为目的。有偿转让毒品，即行为人将毒品交付给对方，并从对方获取物质利益。贩卖方式既可以是公开的，也可能是秘密的；既可以是行为人请求对方购买，也可能是对方请求行为人转让；既可能是直接交付给对方，也可能是间接交付给对方。在间接交付的场合，如果中间人认识到是毒品而帮助转交给买方的，则该中间人的行为也是贩卖毒品；如果中间人没有认识到是毒品，则不构成贩卖毒品罪。贩卖是有偿转让，但行为人交付毒品既可能是获取金钱，也可能是获取其他物质利益；既可能在交付毒品的同时获取物质利益，也可能先交付毒品后获取利益或先获取物质利益而后交付毒品。如果是无偿转让毒品，如赠与等，则不属于贩卖毒品。毒品的来源既可能是自己制造的毒品，也可能是自己购买的毒品，还可能是通过其他方法取得的毒品。贩卖的对方没有限制，即不问对方是否达到法定年龄、是否具有辨认控制能力、是否与贩卖人具有某种关系。出于贩卖目的而非法收买毒品的，也应认定为贩卖毒品。
具体到本案而言，笔者赞成第四种观点。原审被告人李远将购得的毒品冰毒0.6克，以邀约吸毒人员到其家中打牌赌博，在打牌过程中抽取毒资的形式卖给吸毒人员，其行为构成贩卖毒品罪。其故意为他人吸食毒品提供场所和工具，在其家中与吸毒人员共同吸食，其行为构成容留他人吸食毒品罪。但后一行为是前一行为的后续行为，具有刑法上的牵连关系，构成刑法上的牵连犯，根据牵连犯从一重罪处罚的原则，应以贩卖毒品罪论处。
(作者单位:重庆市涪陵区人民法院)
