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福建省厦门市人民政府


厦门市新型墙体材料管理规定
厦门市人民政府



第一条 为推进本市墙体材料革新和建筑节能工作，鼓励发展新型墙体材料，限制生产和使用实心粘土砖，节约能源和土地、保护环境，改善建筑功能，根据《厦门市建筑条例》等有关法规、规章，制定本规定。
第二条 凡在本市辖区内的墙体材料生产企业、勘察设计、施工、建设单位，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称新型墙体材料，是指除粘土实心砖以外的符合产业政策和产品质量标准的建筑墙体材料。
第四条 各级政府应将发展节能建筑和新型墙体建筑纳入城市建设发展规划，并确保本市新型墙体材料建筑每年都有一定比例的增长。
第五条 厦门市发展新型建筑材料领导小组办公室（以下称市新材办）是本市推广、发展新型建筑材料的综合协调机构，并具体负责新型墙体材料行业发展规划的实施和对新型墙体材料的认定等工作。
各区政府应加强对发展新型墙体材料工作领导，明确负责这项工作的机构，该机构在业务上接受市新材办的指导。
市建设行政主管部门是本市新型墙体材料使用管理的行政主管部门，负责对本市建设工程新型墙体材料的使用进行监督、管理。
第六条 禁止新建生产实心粘土砖的企业。
原有生产实心粘土砖的企业应积极进行技术改造，转产空心粘土砖或其他新型墙体材料。不得扩建生产实心粘土砖的生产线和生产规模。
经批准设立的生产粘土制品的企业必须向土地、矿管等部门办理用地和取土手续，按核定的取土范围和标高取土，并应按照规定的要求和期限进行复垦。
第七条 在框架结构建筑和高层建筑的非承重墙中，禁止设计和使用实心粘土砖做为填充材料。
违反前款规定的设计方案不予审批。
第八条 在开元区、思明区、湖里区、鼓浪屿区范围内和集美区、杏林区、同安区城市建成区范围内，所有新建建筑围墙和施工现场的临时建筑、遮挡围栏不得使用实心粘土砖砌筑。
在开元区、思明区、湖里区、鼓浪屿区范围内的城市街道两侧的施工现场应使用活动房和活动围墙。
第九条 在城市建筑中，禁止强度等级MU10以下的实心粘土砖在五层以上建筑中使用。
第十条 鼓励砖混结构的承重墙采用新型墙体材料，限制实心粘土砖的使用。安居工程和统建房要积极采用新型墙体材料，凡成片开发的居住小区建筑面积在5万平方米以上工程，若全部采用新型墙体材料且工程优良率达30％以上的，经市新材办审核同意，可以申请全额返还墙改专项
资金，并从返还的墙改专项资金中提取10％奖励设计单位，其余额应冲抵工程款。
第十一条 积极推行按使用面积计算房屋售价。
第十二条 新型墙体材料生产企业应加强产品质量管理，禁止不合格产品出厂。
凡在建设工程上使用的新型墙体材料必须达到产品质量标准。
第十三条 国家规定可以减免增值税的新型墙体材料，由生产企业向税务部门办理减免手续。
第十四条 排渣单位应重视和支持废渣的综合利用，发展新型墙体材料。排渣单位不得以任何名义对废渣利用企业进行收费或变相收费。有条件的排渣单位可给予废渣利用企业适当的补贴。
第十五条 建立发展新型墙体材料专项资金。凡属本市新建、扩建、改建的建设工程，建设单位和个人应在施工发包前，按照工程管理权限划分，分别到市、区建设行政主管部门缴纳专项资金。专项资金纳入工程预算，但不计工程综合费率。
使用新型墙体材料的建设工程，在砌体尚未粉刷之前，建设单位向市新材办提出返还专项资金申请，市新材办按工程实际使用新型墙体材料的比例核返专项资金。返还的专项资金应冲抵工程款。使用新型墙体材料占墙体材料总用量比例低于50％的不予退还。
第十六条 专项资金按预算外资金管理办法，由财政专户存储，实行收支两条线的管理。
专项资金的收缴、使用管理和返还办法，由市建设行政主管部门会同市物价局、市财政局另行制订。
第十七条 违反本规定第六条第一款、第二款规定，擅自新建、扩建实心粘土砖生产线而占用土地的，由土地管理部门责令限期改正，并按违法占用土地查处。
违反本规定第六条第一款、第二款规定，批准新建、扩建实心粘土砖生产线的，批准文件无效，对直接责任人和单位主管领导人由其主管部门或监察部门给予行政处分。
第十八条 违反本规定第七条、第八条第一款规定的，由市建设行政主管部门根据《厦门市建筑条例》第六十六条第（五）项规定，责令改正，并按每使用一块处以0.5元的罚款。
第十九条 本规定由市建设行政主管部门负责解释。
第二十条 本规定自颁布之日起施行。



1998年12月4日
广东省广州市人民政府


广州市人民政府文件

穗府〔2001〕9号

批转市国有资产管理局《广州市国有资产收益收缴管理办法》的通知

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

　　现将市国有资产管理局制定的《广州市国有资产收益收缴管理办法》批转给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向市国有资产管理局反映。

广州市人民政府　
二○○一年一月十五日


广州市国有资产收益收缴管理办法

（市国有资产管理局2001年1月3日）

　　为进一步规范国有资产收益收缴管理工作，支持我市经济建设发展，根据中共广州市委办公厅《关于印发〈广州市国有资产管理、监督和营运体系改革的实施办法〉的通知》（穗办〔2000〕3号）和广州市人民政府《批转市国有资产管理局〈广州市国有资产授权经营公司和授权经营企业集团公司管理办法〉的通知》（穗府〔2000〕22号）的有关精神，制订本办法。

　　一、适用范围。 本办法适用于本市国有资产授权经营公司、授权经营企业集团公司（以下称国有资产授权经营机构）和其他占有使用国有资产的企业。

　　二、收缴项目及比例。
　　（一）国家所有者权益转让收益按30%收缴，项目包括：
　　1国有产权转让净收入。
　　2股份有限公司中国家股或国有法人股股权转让（包括配股权转让）净收入。
　　3有限责任公司国家（或国有法人）出资部分转让的净收入。

　　（二）税后利润按20%比例收缴，项目包括：
　　1国有资产授权经营机构中国有股权应得的税后利润。
　　2股份有限公司的国有法人股分得的股利。
　　3其企业因占有使用国有资产而产生的税后利润。

　　（三）股份有限公司的国家股分得的股利按100%收缴。

　　（四）其他未授权经营的国有独资企业整体产权转让的净收入按100%收缴。

　　（五）对政府特定国有产（股）权转让收入，按政府的规定收缴。

　　三、国有资产收益的计算及上缴比例。
　　（一）国家所有者权益转让应缴国有资产收益的计算及上缴比例如下：
　　1计算公式： 应上缴国家所有者权益转让收益=国有产（股）权转让净收入×收缴比例。 国有产（股）权转让净收入=转让收入-出资额（股本）-政策规定可扣除项目-应缴各项税费。 上述公式中的国有产（股）权转让是指国有资本转让，即国有资本的出资者有偿转让其拥有的各种形式的投资及投资所形成的收益等行为。
　　2国有资产授权经营机构和其他占有使用国有资产的企业发生国家所有者权益转让收益，应在收到款项后一个月内向市国有资产管理局计算上缴。
　　（二）税后利润应上缴国有资产收益的计算及上缴比例如下：
　　1计算公式： 应上缴税后利润收益=（净利润-经批准弥补以前年度亏损数-规定的单项留利-补充流动资本-允许抵扣的盈余公积金-允许抵扣的公益金）×国有资本占全部资本比例×收缴比例。

　　上述公式中的补充流动资本是指国有工业企业按财政部财工字〔1996〕63号、市财政局财工〔1996〕408号规定计算自补流动资本的数额（在规定比例下按实提数扣除）。

　　上述公式中允许抵扣的盈余公积金和公益金按净利润扣除弥补亏损、单项留利及补充流动资本后的数额，再分别乘以10%的比例确定。
　　2国有资产授权经营机构、其他占有使用国有资产企业的税后利润收益及股份有限公司分得股利（包括国家股和国有法人股）收益，应在次年6月底前依据经注册会计师审计后的年度决算报告向市国有资产管理局计算缴纳。

　　四、收缴管理。
　　（一）市收缴的国有资产收益，由市政府统一安排使用。
　　（二）上缴国有资产收益，统一使用市财政局印制的"缴款书"（一式六联）缴入市国有资产管理局专户。
　　（三）拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益的，按照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔１９８７〕５８号）及财政部《违反财政法规处罚的暂行规定施行细则》（财法字〔1987〕52号）的有关规定处理。

　　五、1999年底前发生并已达账收入的应缴未缴的国有资产收益仍按原办法清缴。

　　六、国有资产收益收缴管理工作由市国有资产管理局负责。

　　七、行政事业单位的国有资产收益收缴参照本办法执行。区、县级市国有资产管理部门可参照本办法制定具体的收缴管理办法。

　　八、本办法自颁布之日起施行。市政府办公厅穗府办〔1995〕55号文件，市财政局、国资局财企〔1995〕597号文件，市财局财企〔1995〕658号文件同时废止。