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贵州省人民政府


贵州省行政执法责任制和评议考核规定


（2004年1月19日贵州省人民政府第14次常务会议审议通过 2004年2月26日贵州省人民政府令第75号公布 自2004年4月1日起施行）



第一条 为了规范行政执法行为，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省各级行政执法机关及其行政执法人员应当遵守本规定。

第三条 本规定所称行政执法，是指各级行政执法机关依法制定规范性文件，实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政征收或征用、行政裁决、行政确认、行政监督检查、行政给付等行政行为。

本规定所称行政执法责任制，是指行政执法机关将法定职责进行分解，明确行政执法机构及其人员的执法权限、责任和目标的制度。

本规定所称行政执法机关，是指具有行政执法主体资格的各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依照法律、法规或者规章委托的管理公共事务的事业组织。

本规定所称行政执法人员，是指各级行政执法机关中取得行政执法资格，并承担行政执法任务的工作人员。

第四条 建立和实施行政执法责任制应当坚持职权法定、权责一致、内外监督相结合的原则。

第五条 县级以上人民政府领导本行政区域内的行政执法责任制工作。实行垂直管理的部门的行政执法责任制工作受上级行政主管部门、同级人民政府的领导。

县级以上人民政府法制机构及政府所属行政执法机关会同有关部门负责本区域、本系统行政执法责任制实施工作。

第六条 行政执法机关应当依照本规定建立和实施行政执法责任制。

第七条 行政执法机关的行政首长是本机关行政执法责任制的责任人，负责领导本机关行政执法责任制工作。

第八条 县级以上人民政府法制机构每年应当将本行政区域实施行政执法责任制的工作情况报告上级人民政府法制机构。

县级以上人民政府所属行政执法机关每年应当将本机关实施行政执法责任制工作情况报告同级人民政府法制机构和上级业务主管机关。

第九条 行政执法机关建立行政执法责任制应当包括下列内容：

（一）法定职权的分类整理，分解落实，定岗定责；

（二）本机关及其内设机构、行政执法人员的行政执法权限、责任和工作目标；

（三）行政执法责任定性定量与评议考核制度；

（四）行政执法过错责任的追究制度；

（五）行政执法活动的公开、公示制度；

（六）勤政、廉政、行政效能方面的保障措施及举报投诉制度；

（七）对行政执法人员的法律知识培训、考核措施及秉公执法、文明执法的要求；

（八）行政执法文书使用、档案管理和案件统计报告制度；

（九）其他有关行政执法责任制的内容。

第十条 行政执法机关的评议考核纳入目标管理，每年度进行一次，由县级以上目标管理工作机构与人民政府法制机构组织实施。

第十一条 对行政执法机关评议考核的主要内容有：

（一）领导和组织实施行政执法责任制的工作情况；

（二）建立和落实行政执法责任制有关制度的情况；

（三）规范性文件备案审查工作情况；

（四）行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等行政执法情况；

（五）对行政执法人员违法行为的追究情况；

（六）县级以上人民政府确定的其他需要评议考核的内容。

第十二条 县级以上目标管理工作机构和人民政府法制机构开展评议考核工作，可以采取下列方式进行：

（一）听取被评议考核机关的汇报；

（二）查阅行政执法档案以及与行政执法有关的其他工作资料；

（三）向被评议考核机关有工作联系的单位了解情况；

（四）征求人大代表、政协委员或社会各界对评议考核机关的意见。

第十三条 对行政执法机关的评议考核，按照目标管理考核程序进行。

评议考核结果，由各级目标管理工作机构和同级人民政府法制机构共同核定，并同时作为评价行政执法机关负责人政绩的内容之一。

第十四条 对行政执法人员的评议考核纳入年度工作考核内容。

第十五条 县级以上人民政府所属行政执法机关应向本级人民政府报告遵守和执行法律、法规和规章的情况，及时反映存在的问题。

县级以上人民政府法制机构负责本行政区域内行政执法责任制有关工作的监督检查，并建立行政执法工作评价制度。对本行政区域内社会反映强烈的有关行政执法工作的突出问题，应当及时开展专门调查，并向本级人民政府报告调查情况。

县级以上人民政府所属行政执法机关法制工作机构负责本系统行政执法责任制有关工作的监督检查。

第十六条 行政执法机关的行政执法主体资格，由县级以上人民政府法制机构依据法律、法规和规章的规定审核确认，并在媒体上公告。

第十七条 行政执法人员必须申领贵州省行政执法证，实行持证上岗，亮证执法。根据法律、法规规定持有其他行政执法证件的，应当向同级人民政府法制机构备案。

县级以上人民政府所属行政执法机关应当将本机关行政执法人员名单及其变化情况及时在当地媒体上公告，接受社会监督。

第十八条 具有下列情形之一的，由县级以上人民政府或上级行政主管部门给予通报批评，构成行政违纪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）未建立和实施行政执法责任制的；

（二）拒不接受监督检查和评议考核的；

（三）弄虚作假的。

第十九条 有关部门开展监督检查和评议考核的人员，在监督检查、评议考核工作中弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守，构成行政违纪的，按人事管理权限依法给予行政处分。

第二十条 本规定自2004年4月1日起施行。


国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿职业病危害项目申报和煤矿职业卫生技术服务机构管理工作的通知

安监总煤调〔2012〕76号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

国家安全监管总局已于2012年4月27日颁布了《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）、《职业病危害项目申报办法》（国家安全监管总局令第48号）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全监管总局令第49号）、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第51号）等5个部门规章。各地区、各有关单位和煤矿企业要从坚持科学发展、安全发展的高度，充分认识贯彻落实好5个部门规章的重大意义，提高对做好煤矿职业病危害防治工作重要性、紧迫性的认识。为进一步加强煤矿职业病危害项目申报和煤矿职业卫生技术服务机构管理工作，现就有关事项通知如下：

一、认真开展煤矿职业病危害项目申报工作

各地区要加强对职业病危害项目申报工作的监督检查，督促煤矿企业按照《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》（安监总煤调〔2010〕121号）和《关于做好煤矿作业场所职业危害申报工作的通知》（煤安监司办〔2011〕1号）要求，及时、如实向驻地煤矿安全监察机构申报职业病危害，同时抄报所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全监管部门，并接受煤矿安全监察机构和煤矿安全监管部门的监督管理，不断提升职业健康工作水平。

二、加强煤矿职业卫生技术服务机构监管工作

煤矿职业卫生技术服务机构资质分为甲乙两个等级，由国家安全监管总局负责认可和管理，其中乙级资质委托省级煤矿安全监察机构认可。煤矿职业卫生技术服务机构要按照《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》的规定及有关要求进行申报。申请甲级资质的，应当报所在地省级煤矿安全监察局初审合格后，报国家安全监管总局进行资质认可，国家煤矿安全监察局有关司依照职责进行审查；申请乙级资质的，应当报所在地煤矿安全监察分局初审合格后，报省级煤矿安全监察局进行资质认可，并报国家安全监管总局备案。职业卫生技术服务机构应当依法依规，客观、真实、准确地开展检测、评价工作，并对其检测、评价结果负责。对违反有关规定的职业卫生技术服务机构，颁证部门要依法严肃处理。


国家安全监管总局

国家煤矿安监局

二○一二年六月五日