大连市建设工程劳动保险费管理办法
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大连市建设工程劳动保险费管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府印发《大连市建设工程劳动保险费管理办法》的通知
（大政发[2002]20号）
各区、市、县人民政府，各委办局、直属机构：
现将《大连市建设工程劳动保险费管理办法》印发给你们，请遵照执行。
第一条 为进一步完善我市社会保障体系，改革建筑企业劳动保险费用管理方式，促进社会稳定和建筑企业发展，根据国家和省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在大连市行政区域内进行新建、扩展、改建、技改、维修等建设工程（包括建筑工程、安装工程、装修工程、桩基础工程、构筑物工程、古建筑工程、单独机械土石方工程、商品混凝土工程、非标准钢构件制作工程、建筑构配件制作安装工程等）项目的建设单位，以及从事建设工程施工的企业，均应执行本办法。
第三条 大连市建设行政主管部门，负责本市行政区域内建设工程劳动保险费（以下简称“劳保费”）的统一管理。其所属的建设工程劳动保险费用管理办公室（以下简称“劳保费管理机构”），具体负责劳保费的收取、拨付、使用、财务报表、数据统计等日常管理工作。
第四条 设立大连市建设工程劳保费管理监督委员会，由市建委、体改办、计委、财政局、劳动与社会保障局、地税局、审计局、监察局组成,负责对劳保费收取、拨付、使用、管理情况进行监督、检查和指导。
第五条 劳保费根据“以支定收，留有积累，以丰补歉”的原则测算计提，标准为建设工程总造价（不含营业税）的3.2%由建设单位直接向市建设行政主管部门缴纳。
劳保费计提标准应根据建设工程投资额、社会保险费种费率、工程造价、物价水平、离退休人数变化等情况，适时进行调整。调整方案由市建委、市财政局提出，报市建设工程劳动保险费管理监督委员会批准。
第六条 缴纳劳保费采取建设工程开工前预缴，竣工后结算的办法。建设单位应在建设工程项目报建后、办理招投标或工程承发包手续前，预缴劳保费，凭缴费证明办理《中标通知书》、《建筑工程施工许可证》和工程质量监督手续；建设工程项目竣工后，按实际工程造价结清劳保费，凭结清手续办理工程质量备案和竣工验收手续。
第七褰 建设单位建设工程项目施工合同工期在两年以内的，劳保费一次缴足；合同工期超过两年的，在征得市建设行政主管部门同意，并签订《建设工程劳保费缴纳合同书》后，可分年度缴纳，但首次，预缴不得少于应缴总额的50%。
第八条 赴外埠施工的建筑企业，当地实行劳保费统一管理的，其劳保费委托当地劳保费管理机构收取结算后，转入我市劳保费专用帐户；未实行劳保费统一管理的，仍由建筑企业直接向建设单位计取，市建设行政主管部门根据其施工产值和计提标准，从拨付的劳保费中扣减。
第九条 劳保费按照国家现行工程预算取费规定，计入工程总造价，在标底、报价中单独列项，不参加招标竟争。
建设单位应按规定缴纳劳保费，不得挤占、挪用、扣减，不得将应缴纳的劳保费转嫁给施工企业。
第十条 劳保费管理机构预收的劳保费，按规定扣除风险积累金后，按7：3的比例分为基本部分和调剂部分。基本部分按规定返还企业用于支付各项劳保费用；调剂部分用于离退休人员较多，负担较重的企业调剂使用。劳保费每季度向企业拨付一次，年终决算，结余部分转入下一年。
第十一条 具备下列条件的建筑企业，为劳保费用拨付对象：
（一）在本市行改区域内从事城乡建设施工的；
（二）经市建设行政主管部门资质审查，取得《资质证书》的；
（三）参加本市和外埠（含港、澳、台及境外）社会保险统筹，并有合法确认手续的；
（四）管理制度和财务制度健全的。
第十二条 劳保费管理机构拨付给建筑企业的劳保费，应用于社会保险费、离退休人员和有关职工的价格补贴、医疗费、易地安家补助费、职工退职金、职工死亡丧葬补助费、抚恤费以及其他国家规定的政策性补贴费用。
第十三条 建筑企业必须按时向社会保险机构缴纳养老、工伤、生育、医疗、失业保险费，按规定支付本企业离退休人员和有关职工有关政策补贴。劳保费不得挪作他用。
第十四条 劳保费管理机构在拨付下季度劳保费前，应对上季度建筑企业缴纳社会保险费收据及政策性补贴支出帐目进行审核，手续不全的不予拨付。
第十五条 建筑企业对劳保费管理机构拨付的社会保险费用和由企业按现行政策规定直接付给离退休人员和有关职工的政策性补贴费用应分别单独建帐。劳保费管理机构应健全劳保费的会计、审核、报告等各项管理制度，定期检查建设单位和建筑企业的有关帐目。建设单位和建筑企业应接受检查。
第十六条 劳保费的收取应使用市财政统一印制的专用收款收据，资金纳入财政专户，实行收支两条线管理。劳保费免征各种税费。
劳保费管理机构所需经费纳入同级财政预算管理。
第十七条 劳保费属社会保险收费，是建设工程成本的组成部分，任何单位和个人均不得减免。
第十八条 违反本办法，建设单位不缴纳或少缴、欠缴劳保费的，由市建设行政主管部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可从逾期之日起，按日加收应缴劳保费金额2‰的滞纳金，无正当理由拒不缴纳的，不予办理招投标、质量监督、《建筑工程施工许可证》及工程质量备案、竣工验收手续等，并可申请人民法院强制执行。
第十九条 建筑企业对已拨付的劳保费，不按规定缴纳社会保险费和支付其他政策性费用或挤占、挪用、截留劳保费的，由建设行政主管部门责令限期改正，追回已拨劳保费，扣减下季度劳保费用，并追究单位负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十条 建设行政主管部门、劳保费管理机构及其工作人员徇私舞弊、玩忽职守或不及时拨付劳保费以及挤占、挪用、截留劳保费的，由本单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 2002年4月1日后结转的在建工程项目均按本办法执行。在此之前已办完建筑工程结算的项目，劳保费计取标准和使用仍按原规定执行。
第二十二条 本办法自2002年4月1日起施行。市建设行政主管部门可依据本办法制订实施细则。以前发布的有关建设工程劳保费管理的规定，凡内容与本办法不下致的，以本办法为准。
2002年3月28日
国家计委关于宾馆、饭店代办电信业务加收服务费有关问题的通知
国家计委
国家计委关于宾馆、饭店代办电信业务加收服务费有关问题的通知
国家计委
在全国邮电行业资费检查中，各地普遍反映宾馆、饭店代办电信业务收费比较混乱。经研究，现就有关问题明确如下：
一、1989年国家旅游局、原国家物价局、财政部、原国家税务局联合印发的《关于旅游涉外饭店加收服务费问题的通知》（旅管理字〔1989〕第059号）仍然有效。旅游涉外饭店对旅客的市内和长途电话费可根据旅管理字〔1989〕第059号文的规定，在收取基本通话
费以外加收服务费。房费中已含电话费的不得另加电话服务费。
二、旅管理字〔1989〕第059号文中所指的“实际价格”是指基本通话费，不得再加入其它费用。
三、代办费收取标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门负责审批。
1995年1月17日
中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法
海关总署
中华人民共和国海关总署令
第83号
《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》已经2000年12月20日署办公会议讨论通过，现予公布，于2001年1月8日正式实施。原一九八九年公布适用于广东地区的《中华人民共和国海关境内汽车载运海关货物的管理办法》同时废止。
署长 钱冠林
二00一年一月八日
海关总署关于执行《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》的通知
署监[2000]19号
广东分署，各直属海关：
为规范广东地区境内运输车辆和外埠境内运输车辆在广东载运境内海关监管货物的管理，广东分署对原适用于广东地区的忡华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物的管理办法》进行了修改，经总署审核同意，重新发布《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》。现下发各关，请以第83号海关总署令发布实施。凡各关区有在广东地区载运境内海关监管货物的企业及车辆均按照此办法执行；在广东省以外地区运营的海关监管车辆按照《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》管理。本办法执行中应注意以下问题：
一、本办法适用于对在广东地区从事海关监管货物运输的国内各运输企业和车辆的注册登记和备案管理。
二、本办法第五条规定的担保形式中，海关应首先采取接受金融机构信用担保的方式，根据企业档案中的守法情况、资信情况、车辆数量等确定金融信用担保数额，对于无法提供金融机构出具的担保文件的，可采取征收担保金的方式。具体操作中，海关需根据不同规模、资信和守法情况对外公布金融担保或保证金担保数额的档次，体现执法公开。
三、对于本办法第十二条撘怀狄槐緮的管理规定，现场海关应制定相应的可操作性强的监管办法，避免造成企业由于实行撘怀狄槐緮，影响正常运输经营的情况发生。
四、《载货登记簿》和司机《资格证》使用条形码管理。载运海关监管货物时《载货登记簿》和司机的《资格证》编号由关员录入计算机。《载货登记簿》和货物申报单及关封使用条形码统一进行管理，条形码一式三份。一份加贴在《载货登记簿》海关批注栏，一份加贴在货物报关单，另一份加贴在关封，送指运地海关启封。
五、各关在监管中所需的《合格证》、《资格证》、《准载证》和《载货登记簿》可向广东分署领取。
执行中的问题请及时与广东分署联系，由分署汇总后报总署统一答复。
附件：《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》
海 关 总 署
二OO一年一月八日
附件
中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法
第一条 为加强对境内载运海关监管货物的运输企业及其车辆的管理，强化物流监控，根据《中华人民共和国海关法》和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所指的企业和车辆，是指经有关主管部门批准，按规定向海关注册登记的在广东地区载运海关监管货物的运输企业和车辆。
第三条 载运海关监管货物的企业和车辆，需向企业所在地主管海关注册登记，并取得海关核发的《中华人民共和国境内汽车载运海关监管货物登记簿》（以下简称《载货登记簿》）后，在海关规定的范围内从事载运海关监管货物的业务。
第四条 驾驶本办法第三条所述车辆的司机，需经海关按关区、地域进行培训。经培训、考试合格的司机可取得海关签发的《合格证》。领取《合格证》的司机可不受关区培训的限制，凭《合格证》经主管海关审核登记后领取《资格证》。
第五条 向主管海关办理企业、车辆注册登记时，应递交或出示下列文件（含影印件）：
（一）《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物申请表》（附件一）；
（二）工商行政管理部门核发的企业营业执照；
（三）交通运输管理部门核发的营运许可证；
（四）金融机构出具的担保文件或向海关提交担保金；
（五）公安交通管理部门核发的汽车牌照（包括能清楚显示车辆牌照号码正、侧车型的3寸彩色照片2张）；
（六）驾驶人员经海关培训、考核合格后领取的《合格证》。
第六条 经海关审核批准登记备案的车辆和司机，发给由海关统一制作的载运海关监管货物车辆《准载证》和司机《资格证》。司机《资格证》与经海关审核批准登记的企业车辆《载货登记簿》配套使用，《载货登记簿》不限制司机资格。
如更换司机时，需报经海关备案。
第七条对 载运海关监管货物的境内汽车，按实行计算机联网登记备案和末实行计算机联网登记备案两种情况，分别管理。
（一）对已实行计算机联网备案的，主管海关在审核批准运输企业和车辆注册登记的同时，用计算机传输方式实现资料共享。不需要再办理企业和车辆《载货登记簿》的异地备案批注手续。
（二）对计算机联网登记备案的运输企业和车辆（包括需续期的原登记、备案的运输企业和车辆），应凭其主管海关出具审核批准登记备案的文件（正本）向有关海关办理无计算机联网登记的异地备案手续。批准登记备案文件除包括本办法第三条所列的证件外，还需由主管海关在登记备案车辆的《载货登记簿》上批注准予运输经营的路线、地域范围、（即涉及的直属关区），有效期及海关审批部门的联系地址、联系人，联系电话等。
（三）持无计算机联网登记备案载运海关监管货物车辆《载货登记簿》的，需再办理海关监管货物车辆《载货登记簿》的异地备案批注手续。
（四）接受企业和车辆办理异地备案手续的海关应将有关备案资料用电子邮件或书面形式及时反馈主管海关。
第八条 转关运输货物的途中监管实行运输企业及运输工具的注册地海关管理原则。在办理异地备案的海关间承运海关监管货物时，由指、启运地海关负责途中监管。
第九条 对载运海关监管货物的车辆每年年审一次，年审工作统一在每年四月完成。对逾期不办理年审的车辆，如没有正当理由，海关收回核发的《载货登记簿》暂停其载运海关监管货物。
第十条 海关对本关区内所属的企业和车辆进行年审时，对其年审不合格的运输企业和车辆，海关可以根据具体情况暂停或注销其运营资格。
第十一条 运输企业的车辆在一年内有二次以上运载走私货物行为的，海关可以按企业车辆总数的30％比例暂停营运，责令其停业整顿或注销其承运海关货物资格。对专门或多次用于走私的运输工具予以没收。
第十二条 伪造单证、为走私人提供运输方便的，依法追咎运输企业责任。
第十三条 载运海关监管货物的企业车辆，必须是公安交通部门批准核发的车牌与车身、发动机号码相符的车辆。驾驶室与车架固定一体，车厢全部密封可靠，无夹层，厢体为金属结构符合国际化标准，可以装载货物的一切空间，便于海关检查并符合海关监管的要求。
第十四条 载运海关监管货物的车辆从事载运海关监管货物进出口时，封志必须保持完好，违反本办法规定的，海关依据本办法第九条的规定予以处罚。“情节严重的”“有走私或其他违反海关监管规定的”依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定进行处罚。涉嫌走私犯罪的，由海关走私犯罪侦查机关依法查处。
第十五条 海关对境内汽车运输的《载货登记簿》实行撘怀狄槐緮管理，对于已核发的“一车多本”（A、B本），自本办法实施后停止使用。
第十六条 对已批准的企业自备车运载本企业海关监管货物的，参照本办法管理。
第十七条 按本办法由海关发给的《合格证》、《资格证》、《准载证》和《载货登记簿》统一由广东分署负责制作和发放。（详见附件一、二、三、四）
第十八条 本办法由海关总署负责解释。
第十九条 本办法自2001年1月8日起实施，原《关于转发<来往港澳货运汽车分流管理工作会议纪要>的通知》（[90]署监一字第345号）和《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物的管理办法》（[89]署监一字第950号）文件同时废止。
附件：1、《合格证》；
2、《资格证》；
3、《准载证》；
4、《载货登记簿》
