新余市征用土地管理暂行办法
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新余市征用土地管理暂行办法
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市征用土地管理暂行办法的通知
余府发〔2003〕29号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市征用土地管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○三年十二月二十四日
新余市征用土地管理暂行办法
第一条 为加强征地管理，规范征地工作，合理确定征地补偿标准和安置方式，维护土地所有者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》及《江西省征用土地管理办法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内征用土地适用本办法。
本办法所称征用土地，是指国家为了公共利益的需要，将集体所有土地（含农用地、农村建设用地、未利用土地）依法征为国家所有的行为。
第三条 市、县按分级管理的原则，市人民政府对城市规划区农民集体所有土地实行统一征地，依法进行补偿安置。
第四条 市土地主管部门负责城市规划区内集体土地征用，对县、区征用集体土地进行审查、报批和业务指导。
市计划、建设、房管、农业、林业、水利、财政、监察、审计、公安等部门按照各自职责，配合做好征用土地工作。
第五条 征用土地必须贯彻珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，必须符合土地利用总体规划和国务院《基本农田保护条例》。
第六条 被征用土地的农村集体经济组织和农民应当服从社会经济发展对建设用地的需要，积极配合做好征地工作。
第七条 征用土地涉及农用地转为建设用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
第八条 土地主管部门应当拟定征用土地补偿、安置补助方案，经市政府报省政府批准实施，在被征地村委进行公告，与被征用土地的村委会签订征地协议书。
第九条 征用土地的程序：
㈠受理申请、进行预审。
项目用地单位持上级行政主管部门批复、市计划主管部门立项批复、市建设局建设用地规划许可证（附红线图），向市国土资源局提出用地申请。
市土地主管部门应当自接到用地申请之日起十日内作出是否受理的答复，凡不符合土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市总体规划的建设用地，不得受理。
㈡通知被征地单位。
预审通过后，征地的范围、面积和建设用地单位名称由市土地主管部门书面通知被征地的街道办事处，由被征地街道办事处通知涉及的村委、村小组和该土地使用（租赁）人。
㈢组织测量、调查登记。
征地通知发出后，由市土地主管部门组织征地测量，并通知被征地的街道办事处、村委、村小组及建设用地单位派人参加。确定土地权属、地类、征地面积，放置征地界桩，做好征地范围内的果树、坟墓等地面附着物的调查、登记工作。
涉及林地的，由用地申请人到林业部门办理手续。建筑物、构筑物、水井的丈量、清点及补偿工作按有关规定执行。
㈣签订征地协议、逐级报批。
市土地主管部门根据征地面积、地类和地面附着物的情况测算征地补偿费用并通知建设用地单位，由建设用地单位一次性支付到市土地主管部门。资金到位后，市土地主管部门召集被征地的街道办事处、村委、村小组及建设用地单位代表，商议征地补偿、安置方案，并张榜公告，签订征地协议书，征地协议书经各方签字盖章后生效。依法逐级报有批准权的人民政府批准。
建设用地单位不得直接与土地所有者签订征用土地协议。
㈤支付征地费用。
土地主管部门于批准之日起五日内将征地补偿费用一次性支付到被征地村委，被征地村委应全部支付到相关村民，任何单位、部门不得分成。
㈥组织清尝交付使用。
被征地单位和村民领到征地补偿费用后三日内必须自行处理被征地范围内的青苗、果树等附着物，否则建设用地单位有权处置。对建筑物、构筑物及其附属设施和即将进行收割的水稻，可酌情延长处理时间。市土地主管部门监督清场工作的进行，清场完毕后，及时将被征用土地交付给建设用地单位。
第十条 征用土地应当支付的征地补偿费用：
㈠征地补偿费。
征地补偿费包括土地补偿费、劳力安置费、青苗补偿费。征用耕地、宅基地的征地补偿费标准为3万元/亩、征用果园的征地补偿费标准为1.5万元/亩、征用林地及其它土地的征地补偿费标准为1万元/亩。交通、能源、公共设施等重点工程建设征用土地补偿标准按国家、盛市政府有关规定执行。
㈡地面建筑物、附着物补偿费。
零星果树：已结果果树70元/株，未结果果树10元/株；零星果树每亩超过70株的，以70株计算。
坟墓：3年以内的新坟墓300元/个，3年前的旧坟墓100元/个；
建筑物、构筑物、水井等按市政府拆迁补偿标准执行。
㈢精养鱼塘的护坡等工程按渔塘面积3000元/亩标准补偿。
㈣违章建筑物、构筑物和发布征地通知之日起所种果树或所建设施一律不予补偿。
市人民政府可根据经济发展的情况酌情调整补偿标准。
分宜县、渝水区（不含市城市规划区内的）、仙女湖区、高新区，仙来开发区的征地补偿标准，县、区可参照本条第一款的标准自行制定，并报市土地主管部门备案。
第十一条 任何部门、单位不得克扣、挪用、截留农民的征地经费。
第十二条 对农村集体经济组织计税耕地被全部征用或人均耕地较少的，可采取少量留地安置、鼓励兴办第三产业等措施，解决部分失地农民的生活出路。在同等条件下，建设用地单位应优先安排被征地农民用工。
第十三条 土地被依法征用后，被征地单位不再缴纳原承担的该土地税费和国家定购粮任务。
被征耕地的农业税由县（区）财政部门核减调整，按现行财政体制负担；其他税费由有关部门核减。
第十四条 土地被征用后，被征地村应根据征用土地协议及时提供被征地需安置人口名单，经市国土资源行政主管部门核准后，向公安部门办理农转非手续。
第十五条 违反土地管理法律法规，无故拒交土地的，按有关规定处理。
第十六条 侵占、挪用、截留、私分征地补偿费用的，由当地人民政府及有关行政主管部门责令限期退还，对直接负责的主管人员和其他直接负责人依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 阻挠和破坏征地工作，妨碍国土资源工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 土地主管部门以及从事征地工作的人员，在征地工作中以权谋私、徇私舞弊，由其所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自公布之日起施行。此前有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
潮州市人民防空设施管理暂行办法
广东省潮州市人民政府
潮府［２００１］３２号
印发《潮州市人民防空设施管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位：
现将《潮州市人民防空设施管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
潮 州 市 人 民 政 府
二ＯＯ一年七月三十一日
潮州市人民防空设施管理暂行办法
第一条 人民防空设施是国防设施的重要组成部分，是保护人民生命财产安全的战备设施。为加强我市人民防空设施的管理，使人防设施保持良好的状态，根据《中华人民共和国人民防空法》和《广东省实施〈中华人民共华国人民防空法〉办法》的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 人民防空设施（下称人防设施）主要是：
（一）人民防空工程（下称人防工程），包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗等而单独修建的地下防护建筑；结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室以及兼顾人民防空要求建设的地下交通干线和其它地下工程。
（二）人民防空通信、警报设施，包括无线电台、交换机、警报控制设备、终端设备、警报器、警报通信车、天线、通信缆线以及设备用房等人民防空主管部门管理的专用通信警报设施；设在电信部门的人民防空专用通信警报设备，以及电信部门和军队通信部门保障人民防空专用通信警报网的线（电）路等。
第三条 市城区及潮安县、饶平县人民政府所在镇范围内的各类人防设施，包括公用及单位自建人防设施的使用、管理和维护适用本办法。
第四条 人防设施按统一领导、分工负责的原则进行管理，平时可进行开发利用，战时由县以上人民政府和军事部门统一调配使用。
（一）县以上人民防空主管部门负责公用人防工程、人防指挥通信工程及人防通信、警报系统的管理维护；并指导各自行政区域内人防设施的管理工作。
（二）单位人防设施平时依照“谁建设谁使用”和“谁使用谁维护”的原则，由各使用单位负责管理维护。
第五条 已确定为重点保护目标的工矿企业、科研基地、港口、火车站、通信枢纽、大型桥梁、水库、电站等单位及其主管部门应管理维护好已建的防护设施，并制订应急抢险抢修方案，报人民防空主管部门备案。
第六条 人防设施平时的开发利用应有利于促进设施的维护管理，应保持人防工程的结构和内部设备、设施完好，防护性能符合战备要求；应加强安全工作，要有切实可行的防火、防汛的安全措施，要有必要的消防器材；禁止进行有毒、有害的生产操作；不得污染周围的生态环境。
第七条 人防设施的维护保养标准是：
（一）保持工程结构完好，工程内部整洁；出入口及通道畅通，孔口伪装设施完好；通风空调设备及给排水、消防系统完好；无积水，不渗漏。
（二）木质部件无腐蚀、无蛀蚀，金属部件不生锈、不损坏；电机、门窗等转动部位润滑性能好；通信供电缆线完整；密封胶条完好等。
第八条 各有关部门应保障人防工程及其配套设施的进出道路以及孔口，出入口的口部伪装等设施用地。
人防工程口部附近的构筑物应按规定留足安全距离。
严禁在距人防工程口部100米内修建易燃、易爆的车间、仓库或存放有毒液（气）体贮罐；不得在危及人防工程安全范围内取土、采石或其它作业。
第九条 禁止向人防工程内及其孔口附近排放废水、废气或倾倒废弃物。
禁止向人防工程内排放有毒、有害物体；不得在人防工程内存放易燃易爆、剧毒和腐蚀性物品。
第十条 任何单位或个人不得擅自改变人防工程的主体结构，削弱人防工程的防护能力。人防工程扩建、改建应提出具体方案，报人民防空主管部门批准后方可组织施工。
第十一条 不得损坏或擅自拆除人防设施。确因基本建设需要拆除人防设施的，应报人民防空主管部门审批。
拆除人民防空指挥工程，公用人防工程，医疗救护、物资储备等专用工程及有关单位修建的人防工程应按规定补建或赔偿。
第十二条 按照人民防空建设规划，安装人民防空通信天线、警报器或敷设缆线等设施，需占用有关单位或个人所属的场地和空间，涉及单位或个人应无条件提供方便，不得拒绝或阻挠。
第十三条 按照人民防空通信警报建设规划，需设置人民防空通信警报点的建筑物，应在其顶层无偿预留10平方米的人民防空通信警报工作间。
第十四条 任何单位或个人不得占用人民防空通信专用频率和使用人民防空警报相同音响信号。
第十五条 人民防空主管部门、电信部门共同负责保障人民防空指挥通信和警报通信设施的良好使用状态。
分散设置在各单位的警报设施实行社会化管理，由警报设施所在单位负责维护管理。警报设施每月应检查一次，并把检查情况登记存查。人民防空主管部门应定期组织检查指导，并不定期组织总结评比。
第十六条 警报设施的维护管理主要是警报器、控制线路、电源线路、终端控制设备等的检查维护。
第十七条 各级各部门及有关单位应建立健全人防设施管理制度，人防设施的使用、管理、维护情况应及时向人民防空主管部门报告。
第十八条 人民防空主管部门应加强对人防设施管理维护情况的监督、检查，确保人防设施处于良好状态，各有关单位或个人应积极配合。
第十九条 为加强人防设施的保密工作，指挥、通信以及重点保护目标等重要人防设施，不得随意对外开放。平时需对外使用或参观的，应报经其上级主管部门或人民防空主管部门同意。
第二十条 对管理维护人防设施成绩显著的单位和个人给予表彰。
损坏或盗窃人防设施、设备的，依法予以行政处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本暂行办法由市人防办负责解释，自颁发之日施行。
武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定(2006年修正)
湖北省武汉市人大常委会
武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定
（1994年7月21日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，1994年10月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，根据2006年6月21日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过、2006年7月21日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》修正）
第一条为了加强烟花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定由各级人民政府组织实施。
公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理。安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。
工商行政管理、质量技术监督、交通、环保、城市管理等部门和供销社，按照职责分工，配合公安机关和安全生产监督管理部门做好本规定的实施工作。
第三条区、乡、镇人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、部队、学校、企业、事业单位应当负责本地区、本单位限制和禁止燃放烟花爆竹的工作，广泛深入开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育。
监护人对被监护人遵守本规定负有管理和教育的责任。
第四条本市江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区除春节期间以外，禁止燃放烟花爆竹。
前款所列区的农村地区，经区人民政府报市人民政府批准，可以暂不列为禁止燃放烟花爆竹的区域。
本市其他区禁止燃放烟花爆竹的区域，由区人民政府确定。
武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区禁止燃放烟花爆竹的区域由市人民政府确定。
第五条市人民政府应当根据本规定对春节期间燃放烟花爆竹的时间、地点和品种、规格作出具体规定，并落实相关安全管理措施。
第六条本市行政区域内禁止生产烟花爆竹。
第七条本市对销售烟花爆竹实行专营。具体办法由市人民政府制定。
销售、携带和燃放的烟花爆竹应当符合市人民政府确定并公布的品种和规格。
任何单位或者个人未按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的规定取得许可，不得经营、运输烟花爆竹。
第八条在禁止燃放烟花爆竹的区域或者时间内燃放烟花爆竹的，由公安机关处一百元以上五百元以下罚款。
燃放的烟花爆竹不符合本市公布的品种和规格的，由公安机关予以没收。
违反规定运输烟花爆竹的，由公安机关依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的规定予以处理。
第九条违反本规定，未经许可非法经营烟花爆竹或者超出许可范围经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门和工商行政管理部门依法处理。
第十条违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成国家、集体、个人财产损失或者他人人身伤害的，依法承担赔偿责任。
第十一条监护人未履行管理和教育责任，致使被监护人违反本规定的，对监护人处以罚款;造成国家、集体、个人财产损失或者他人人身伤害的，由其监护人依法承担赔偿责任。
第十二条对违反本规定的单位和个人，任何人均有权制止、举报。对制止或者举报有功的给予奖励;对打击报复制止、举报人的，依法从重处罚。
第十三条公安机关、安全生产监督管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门以及交通、环保、城市管理等部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十四条本规定自公布之日起施行。
