关于统筹安置城镇待业青年有关政策问题的规定
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关于统筹安置城镇待业青年有关政策问题的规定
黑龙江省人民政府等
关于统筹安置城镇待业青年有关政策问题的规定
黑龙江省人民政府、省政府办公厅
一九七九年全省统筹安置知青工作会议后，随着中央关于知青下乡“调整政策，改变做法”精神的深入贯彻，在实践中出现了一些新的情况和问题。为了解决好这些问题，对于安置城镇知识青年的政策做如下规定：
一、关于知识青年的留城和下乡问题
为便于因地制宜作好待业青年的安置工作，今后对城镇不能升学的中学毕业生，不再搞留城的评定。各市、县可根据当地的实际需要和可能，从城乡两个方面，广开生产门路，全面规划，统筹安排。凡有条件的市县，都要积极组织一部分知识青年到集体所有制知青场（厂）队、农副基
地、农工商联合企业（以下统称知青场队）参加社会主义建设。在安置中，对独生子女、父母双亡的、归侨学生、中国籍的外国人子女等四种人，应给予照顾。
随着这一政策的调整，国家拨付的各项知青经费，从今年起不再分项使用，统一做为扶持生产周转资，由各市、县按省规定的原则，统一平衡，包干使用。
二、关于户口、粮食关系问题
统筹安置到集体所有制知青场队的知识青年，其户口和粮食关系，可从各地实际情况出发，按照有利安置，方便群众，便于管理的原则，可迁入知青场队集体户口，也可以不迁。迁与不迁，都不改变城镇户粮食关系性质，仍享受城镇居民待遇。其口粮除国家供应的市民定量外，不足部
分，由知青场队的自产粮中解决。
三、关于工龄计算问题
为了有利城乡统筹安排，鼓励知识青年到知青场（厂）队去，从一九八○年起，进场（厂）队的知青计算工龄。原在场（厂）队的知青也从一九八○年起计算工龄；留场（厂）队就业的，从入场（厂）队之日起计算工龄。他们以后被抽调到全民所有制和其他集体所有制单位工作时，在
知青场（厂）队期间的工龄，可计为连续工龄，工龄计算办法与企业职工相同。
四、关于享受“三不”政策的范围问题
根据中发〔1978〕74号文件关于安置知识青年为主的知青场队，在一九八五年底以前不交税，不上交利润，不担负农产品统购派购任务的规定精神，一九八○年以前，各地兴办以安置知识青年为主的农工商联合企业（包括已转为大集体的），其设在城镇的工、商、饮食、服务等
企事业，凡实行统一管理，共负盈亏的，均应统一享受“三不”政策的待遇；新建的场（厂）队，从建场（厂）队之日起五年内享受“三不”政策的待遇。
1980年9月8日
云南省玉龙纳西族自治县拉市海高原湿地保护管理条例
云南省人大常委会
云南省玉龙纳西族自治县拉市海高原湿地保护管理条例
（2003年5月13日云南省玉龙纳西族自治县第十三届人民代表大会第一次会议通过 2003年9月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一条 为加强对拉市海高原湿地的保护、管理和开发利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合拉市海高原湿地的实际，制定本条例。
第二条 在拉市海高原湿地保护范围内从事一切活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第三条 拉市海高原湿地保护范围是云南丽江拉市海高原湿地自然保护区的重要组成部分。保护范围以拉市海为中心，界于东经100度06分至100度09分，北纬26度52分至26度54分间，总面积1002公顷。
保护范围应设立界标，予以公告。
第四条 保护范围的管理必须坚持对高原湿地、生态环境、珍稀濒危野生动物、植物资源实行全面保护与重点保护、全年保护与季节性保护相结合的原则，在保护的前提下合理开发利用。
第五条 保护范围内的重点保护对象是：中华秋沙鸭、黑鹳、白头鹤、黑颈鹤、灰鹤、大天鹅和海菜花等国家一、二级重点保护野生动物、植物。
第六条 自治县人民政府林业局是保护范围的行政主管部门，负责组织编制拉市海高原湿地的总体规划，做好综合管理和协调服务工作。
拉市海高原湿地自然保护区管理局（以下简称管理局）是自治县林业行政主管部门负责管理拉市海高原湿地的专门机构，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻有关法律、法规；
（二）协同自治县有关部门及乡（镇）人民政府制定拉市海高原湿地总体规划的实施方案，并负责实施；
（三）组织对保护范围内的自然资源进行调查、整理，并建立档案和标本室；
（四）会同有关部门对高原湿地开展科学研究，并推广应用科技新成果；
（五）在保护范围内行使林业、环保、渔政的行政处罚权。
第七条 自治县人民政府应当加强对拉市海高原湿地保护管理工作的领导。县级有关部门和保护范围内的乡（镇）人民政府，按照各自的职责，做好保护管理工作。
第八条 拉市海高原湿地的保护和开发建设纳入自治县国民经济和社会发展计划，所需管理经费列入自治县财政预算。
第九条 每年十月第一周为爱鸟、护鸟宣传周。在爱鸟、护鸟宣传周期间，自治县、乡（镇）人民政府应当组织宣传活动，增强公民的保护意识。
第十条 在保护范围内禁止下列行为：
（一）弃置、堆放、倾倒污染环境的畜禽死尸、垃圾等废弃物；
（二）打捞、采集、收购海菜花等国家二级保护的水生植物；
（三）网箱养鱼和炸鱼、电鱼、毒鱼等破坏渔业资源的行为；
（四）使用燃油机动船只从事捕鱼、航运、旅游等活动；
（五）围湖造田、围湖养殖和其它缩小水域的行为；
（六）猎捕及其它妨碍野生动物生息繁衍的行为；
（七）新建建筑物。
第十一条 自治县、乡（镇）人民政府应当为保护范围附近的居民建立垃圾处理设施。
第十二条 每年4月1日至6月30日为禁渔期，实行封湖禁渔。
第十三条 在保护范围内从事捕捞业的单位和个人，必须按批准的作业类型、时限、渔具、网具进行作业。
因科学研究、驯养、繁殖、展览或者其它特殊需要进行猎捕的，必须依法办理有关手续，并向管理局缴纳野生动物资源保护管理费。保护管理费用于湿地野生动物的保护。
第十四条 在保护范围内鼓励发展原生湿地植物，改善湿地生态环境。
第十五条 保护范围内野生动物对周围农作物造成的损失，经管理局会同有关单位进行实地评估核实后，按照有关法律、法规的规定给予补偿。
第十六条 在保护范围内从事科学研究、教学实习、采集标本、拍摄影片等活动的单位和个人，必须经管理局批准，并提交考察、拍摄成果副本。
第十七条 在保护范围内对野生动物、植物及生态系统保护管理和开发利用作出突出贡献的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰奖励。
第十八条 违反本条例规定，在保护范围内有下列行为之一的，由管理局给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）弃置、堆放、倾倒污染环境的畜禽死尸、垃圾等废弃物，造成水质污染的，处50元以上500元以下罚款；
（二）打捞、采集、收购海菜花等国家保护植物的，没收实物和违法所得，可以并处违法所得5倍以上10倍以下罚款；
（三）网箱养鱼和炸鱼、电鱼、毒鱼等破坏渔业资源的，没收工具和违法所得，并处100元以上1000元以下罚款；
（四）使用燃油机动船只从事捕鱼、航运、旅游的，没收船只，并处200元以上2000元以下罚款；
（五）围湖造田、围湖养殖和其它缩小水域行为的，责令停止违法行为，限期恢复原状，并处500元以上5000元以下罚款；
（六）擅自猎捕国家重点保护野生动物的，没收捕猎工具和猎获物，并处猎获物价值2倍以上8倍以下罚款，没有猎获物的处200元以上2000元以下罚款；
（七）新建建筑物的，责令停止违法行为，并处1000元以上10000元以下罚款；
（八）禁渔期擅自捕捞作业的，没收渔具和渔获物，并处50元以上200元以下罚款。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》及有关法规的规定办理。
第二十条 管理局和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本条例由自治县人民代表大会通过，报经云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
关于建立新闻、出版三资企业审批程序的通知
新闻出版署
关于建立新闻、出版三资企业审批程序的通知
新闻出版署
建立新闻、出版三资（中外合资、外国独资、中外合作）企业，政策性强，应十分慎重。经国务院批准，通知如下：
新闻、出版行业（包括图书、期刊、报纸、音像的出版、印刷、复录、发行单位）禁止设立外资企业，原则上也不搞在华中外合资、中外合作企业。如个别确有需要设立的，应事先由中方项目单位报主管部委或省、自治区、直辖市新闻出版局（音像报其归口管理部门）提出意见，报新
闻出版署归口审核同意，再到有关部门办理其他手续。其中，属于对外宣传的，新闻出版署审核时征求国务院新闻办公室的意见。
各地区、各部门自文到之日起应对所属新闻、出版三资企业认真进行一次清理和检查，凡不符合本通知规定的，应于1992年2月底前向新闻出版署报告有关情况，重新办理审批手续。
与港、澳、台建立新闻、出版合资、合作企业适用于本通知精神。
1991年12月21日
