广州市供热用热管理暂行规定
广东省广州市政府
广州市供热用热管理暂行规定
广州市政府
规定
第一条 为加强本市热电联产供用管理，提高集中供热的社会效益，维护供热、用热双方的合法权益，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内集中供热的热源生产单位、供热单位和用热单位。
第三条 市经济委员会是本市供热、用热的主管部门；由广州市能源办公室负责日常管理工作。
城市建设管理部门应在各自的职责范围内做好供热、用热管网的规划、建设管理工作。
各有关部门应创造条件，发展热电联产，实行集中供热。
第四条 热源生产单位和供热单位应保持和扩大供热能力，改善供热质量，加强热源的输送和运行管理。
第五条 各用热单位不得因供热网线的产权归属而妨碍供热和用热管网的整体规划和建设，并应安全使用和节约用热，提高用热效益。
第六条 供用双方均应制定和完善供热连网运行管理、维护检修、事故处理等方面的规章制度。
第七条 用热申请或变更用热，须经市能源办公室批准。
第八条 供热和用热双方应签订《供用热合同》。合同内容应包括用热量、参数、负荷曲线、事故处理、热价结算、履约期限、违约责任等有关双方权利义务的规定。
第九条 供热、用热实行计划管理，市经济委员会应根据供热单位和用热单位签订的《供用热合同》综合平衡热电生产能力、制订年度计划并下达执行。
当热负荷超过供热能力时，市经济委员会应协调和调整电热负荷，以保证热网正常运行，维护热用户利益。
第十条 供热单位和热源生产单位不得无故停止供热，热源生产单位和供热单位由于不可预见的原因减少或停止供热时，必须及时向市经济委员会报告。市经济委员会应及时作出处理。
第十一条 热价应按市物价局确定的标准执行；热价的调整应报市物价局审批。
第十二条 用热单位应均衡用热。不均衡用热的，按下列方法计算用热量：
（一）每小时用热量低于表计量程30％的单位，按设计流量的30％计算；
（二）对非二十四小时连续用热的单位，在不用热期间每小时按5％表计量程计算；但连续四十八小时不用热，由供热单位关闭用户总汽阀的除外。
（三）用热单位的计量装置非人为原因出现计量失准时，按前后两天相同时间的用热量平均值计算；
（四）超过设计流量用热的单位，每小时按供热支管管径和国家标准允许最大流速计算。
第十三条 各用热单位应按计划用热，凡超过月计划用热指标5％的为超用，超用部分按一至三倍热价计收。
第十四条 供热单位应按计划供热，供热单位由于供热管理、运行操作等人为原因，供热不足于计划用热指标的95％为欠供，欠供部分按三倍热价给予赔偿。
如因第三方造成欠供的，由第三方负责赔偿。
第十五条 计费以用热单位的计量为准。另加合理线损。合理线损由市经济委员会确定。
对计量有异议的，由市计量管理部门进行仲裁。
第十六条 用热单位违反供用热合同的，供热单位可以减少供热直至停止供热，由此产生的一切后果由用热单位自行负责。
第十七条 擅自从供热网线截取热能或故意造成计量失准的，由市能源办公室会同计量管理部门，除责令其拆除有关设施或恢复正常计量，并赔偿供热单位损失外，还应处以损失额五至十倍的罚款，逾期不缴纳罚款的，应停止供热。
第十八条 罚款在企业自有资金中支付，不得摊入企业成本或列入营业外支出。罚款收入和使用，按财政部门有关规定执行。
第十九条 任何单位和个人，不得在供管道、支（吊）架上加装设施或进行其他损坏供热系统设施的行为。否则，按违反合同论处，承担法律责任；如未签订合同的，由供热单位提请市能源办公室会同计量管理部门责令其限期拆除、停止损坏行为、恢复原状。逾期不拆或不停止损坏行
为的，强制拆除，并承担有关费用、经济赔偿以及由此产生的一切后果。
第二十条 对供用热工作有突出贡献的单位、个人和查获窃热行为的有功人员，由市能源办公室给予奖励。
第二十一条 市经济委员会可根据本规定制订实施细则。
第二十二条 本规定自一九九三年六月一日起施行。
1992年12月29日
沧州市乡村公路养护管理考核办法
河北省沧州市人民政府
沧州市乡村公路养护管理考核办法
沧政办发〔2007〕18号 2007年10月10日
第一章 总 则
第一条 为规范乡村公路养护管理工作，保障乡村公路的完好、通畅，延长乡村公路的使用寿命，推进乡村公路养护标准化、规范化、制度化进程，根据《沧州市农村公路养护管理办法》和公路养护技术标准制定本办法。
第二条 乡村公路管理养护工作考评分为日常检查、半年初评和全年总评。市人民政府对本行政区域内乡村公路管理养护进行年终总评，县级人民政府对本辖区内乡村公路进行半年初评和年终总评。各级交通主管部门的检查考评（日常检查、半年初评和年终总评）结果，报当地人民政府做为年度考核目标的依据。
第三条 各级交通主管部门根据年终考评结果，结合日常检查和半年初评情况对农村公路管理养护工作进行综合评定，依据考评结果做为对本年和下一年度进行养护工程补助的主要依据。
第四条 本办法适用于沧州市辖区内乡村公路及其附属设施的管理养护工作的考核。
第二章 考核内容及标准
第五条 县（市、区）、乡（镇）两级要有健全的农村公路管理养护组织，并有具体的办公地点。
第六条 各级农村公路管理养护组织要配备相应数量的管理人员和技术人员并且要求相对稳定，要按乡村公路里程配备相应的日常养路人员（乡级公路2—3公里设一人，村级公路每条根据里程设1—2人），明确管养责任，做到人员到位，责任到人，并逐步实行日常养护和养护工程招投标制，向市场化迈进。
乡村公路管理养护组织可申请由县（市、区）农村公路管理机构提供技术指导或派人进行业务培训。
第七条 各级农村公路管理养护组织应建立健全农村公路管理养护制度，有完善的内业管理资料，建立农村公路数据库和农村公路管理养护台帐，逐步建立健全农村公路档案，并报县级农村公路管理机构进行备案。
第八条 县、乡两级人民政府要进行乡村公路日常养护和养护工程配套资金的筹措，并负责养护人员工资，具体筹措资金的办法由县级人民政府制定。养护资金的使用要做到账目公开，接受群众监督。
第九条 农村公路的日常养护与季节性突击整修相结合，日常养护、路政管理责任到人，具体内容为：
1.路基坚实稳定，路肩平整，与路面接茬平顺，边缘顺适；边坡稳定、坚固、平顺，坡度符合规定；边沟、排水沟无淤塞、排水畅通；防护设施完好、无破损。
2.路面平整完好、清洁无杂物、横坡适度、排水畅通、及时修补沥青路面的裂缝和坑槽。
3.过村路段排水设施因地制宜，保证无积水。
4.桥头排水畅通无堵塞、桥面清洁无杂物；涵洞完好无淤塞、无开裂、无沉陷、无漏水、翼墙完整、坚固；漫水桥和过水路面过水畅通，无堆积物和漂浮物阻塞。
5.宜林路段要因地制宜搞好绿化，及时防治沿路树木病虫害。
6.路政管理由专人负责，有规章、有制度，明确岗位责任制和考核奖惩制度；加强对建筑红线的控制，坚决制止乱搭乱建现象，要按照《公路法》的规定控制在建筑红线以外；在公路两侧建筑控制区内，设立管线需要穿越、跨越公路或者设置非交通标志的须经县级交通主管部门批准后方可设置；坚决制止擅自占用公路、公路用地、公路附属设施和擅自开设平交道口的现象；过村路段路容整洁，排水畅通，无乱堆乱放摆摊设点现象；因路产损失收取的赔补（偿）费，要严格执行收支两条线制度；积极采取得力措施，维护路产路权不受损害，确保乡村公路安全畅通。
第十条 养护工程考核的具体内容为：
1.按要求进行开竣工报告，报告内容包括施工组织计划等，县级农村公路管理机构进行审核批复。
2.沥青混合料罩面表面平整密实，厚度、宽度、平整度符合规定，矿料级配合理，油石比适中；沥青表面处治无空白道、花白料、骨料脱落松散、重叠洒油等现象，油面边沿顺适整齐，油面成型厚度误差低于10%。
小修挖补彻底，表面密实、无松散、缺边掉角现象，新旧油面周边整齐顺直，高差衔接符合规定，级配合理；灰土强度符合规定。
3.桥涵大、中修工程及日常维修要符合交通部《桥涵养护技术规范》中的规定。
4.养护工程竣工验收：施工单位整理好竣工资料，由县级农村公路管理机构组织验收，并出具竣工验收报告。
第三章 考评方法及评分标准
第十一条 考评方法：年终考评一般在每年的11月上旬进行，由市人民政府委托交通主管部门根据当年检查内容组织相应人员对各县（市、区）进行检查。
考评方式：一、听取各县（市、区）乡村公路管理养护情况的汇报，要求有文字材料、声像资料，各种考核内容自行评定的分数。二、现场检查：1、根据县（市、区）所辖乡（镇）的多少，每年抽查1—3个乡（镇），轮流抽查，并做到轮内抽查不重复，直至全面抽查完毕，再行安排下一轮抽查工作。2、对抽查的县（市、区）内的乡级公路里程抽查比例不少于30%，村道里程抽查比例不少于20%，乡（镇）农村公路管理机构抽查比例为30％。并将检查考评结果通报全市，上报省交通厅。
第十二条 评分标准：乡村公路管理养护质量的检查评分标准，按照组织机构、办公场所、人员落实、制度落实、资金落实、养护工程计划完成情况、养护工程质量、内业资料七项主要内容分别进行评分。《沧州市乡村公路管理养护考评内容及评分标准》。
第十三条 县（市、区）对乡（镇）考评办法由县（市、区）交通主管部门参照省、市交通主管部门办法自行制定。
第四章 奖惩方法
第十四条 市政府每年将依据《沧州市乡村公路养护管理考核办法》对各县（市、区）年度目标完成情况进行考核。市政府对考核优秀的县（市、区）进行表彰和资金奖励。
第十五条 对考核不合格的县（市、区）暂缓拨付农村公路养护补助资金。待整改、验收合格后拨付。
第十六条 统筹考虑农村公路建设计划，优先安排并加大考核优秀的县（市、区）农村公路建设总量，推迟安排并减少考核不合格县（市、区）农村公路建设总量。
第五章 附 则
第十七条 本办法由沧州市交通局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
