河北省实施《中华人民共和国民族区域自治区》若干规定
河北省人民政府
河北省实施《中华人民共和国民族区域自治区》若干规定
河北省人民政府
第一条 为进一步发展和完善民族区域自治制度，保障民族平等，增加民族团结，实现各民族的共同繁荣，根据《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《自治法》）的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 省、市人民政府（地区行政公署）及所属各部门必须严格执行 《自治法》，充分尊重自治县的自治权利。对涉及自治县重大问题的决定，应当征求自治县的意见。自治县人民政府认为适合当地实际情况的，可以报请原决定部门批准，变通执行或停止执行。上级有关部门遇有?
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第三条 省、市人民政府（地区行政公署）在制定国民经济和社会发展规划时，应根据自治县的特点和优势，有计划地安排能够带动自治县经济发展的项目，并帮助引进人才、技术、资金，促进自治县经济文化事业的发展。
自治县在市人民政府（地区行政公署）的固定资产投资规模内，在资金、能源、原材料、交通运输自求平衡和符合国家、省产业政策要求的条例下，可以自主安排基本建设和技术改造项目，报市（地）计划经济部门备案。
第四条 上级主管部门在自治县开发资源、兴办企业时，应当照顾自治县经济发展的安排。凡是可以由自治县开发的自然资源，省和有关部门应在资金、技术、人才、设备等方面积极帮助其开发利用。
地处自治县的上级主管部门所属的企业、事业单位，应尊重当地自治机关的自治权，接受当地自治机关的监督。采取联合经营、扩散产品、技术指导、提供信息和搞好服务等多种方式，帮助当地少数民族发展商品生产。在招收人员时，应优先招收当地少数民族人员。
第五条 未经民族自治地方自治机关同意，上级国家机关不得改变民族自治地方所属企业的隶属关系。
第六条 上级主管部门应严格执行国家对自治县全民所有制商业、医药经营企业和供销合作社的优惠政策。对民族特需商品生产企业所需能源、贷款和原材料，应给予适当照顾。
第七条 上级主管部门在分配生产资料和生活资料时，应照顾自治县的需要，特别是发展生产所需的钢材、木材、水泥、柴油、汽油、煤炭、电力、化肥、农药、农膜等，应适当多安排一些指标，供货单位应切实保障供应。
上级有关部门在制定自治县的工农业产品和土特产品收购、上调计划时，应照顾自治县和生产者的利益，确定合理的上调基数或购留比例，切实做好销售、运输等协调、服务工作。完成定购任务以外的产品，自治县有权自行处理。
第八条 上级主管部门应从资金、设备上扶持自治县加快发展交通、邮电通讯事业，帮助搞好交通运输和邮电通讯网建设。对自治县交通建设，应适当提高补助标准。
第九条 上级主管部门应帮助自治县发展农、林、 牧、渔业和农机、水利、电力事业，改善生产生活条件。分配专项事业费时，在同等条件下应对自治县给予照顾。
第十条 上级主管部门应积极扶持、正确引导自治县因地制宜地发展乡镇企业，并在资金、技术、原材料、人才、设备、信息和销售等方面给予帮助，实行优质服务。
对自治县的县、乡（镇）属企业的税收，按规定和现行税收管理权限履行批准手续后，可予以减征或免征。
第十一条 上级主管部门对拨给自治县的各项专用资金和临时性补助款，不得扣减、截留、挪用，不得用于顶替自治县正常的预算收入和正常拨款。
第十二条 上级财政部门应合理核定或调整自治县的财政收入和支出基数。自治县的财政收入高于财政支出的，适当上缴上级财政，上缴数额在同等条件下从低确定。收入不敷支出的，由上级财政部门适当给予补贴。除国家统一规定外，非经省人民政府批准，各部门不得下达使自治县
减收增支的措施。
上级有关部门对属于减税、免税的项目，在审批时应给予适当照顾。
第十三条 银行在分配各项贷款指标和信贷资金时，应对自治县给予优先安排开发性贷款，并尽量多安排一些低息贷款，贷款利率从优、自有资金比例从低掌握。根据贷款项目的建设周期、生产经营情况及综合还贷能力，确定还贷期限。
第十四条 上级主管部门应积极帮助自治县建立出口商品生产基地。在发展外向型经济方面，自治县可以享受沿海开放县优惠待遇。对自治县的计划外和超计划出口产品，应积极帮助出口和代理出口。
第十五条 上级科技主管部门应帮助自治县制定科技发展规划，并做好组织实施工作。在安排科技研究、开发、推广项目和经费时，对自治县给予优先和优惠照顾。 上级主管部门应积极开展科技扶贫工作， 积极扶持民办科技事业的发展；有计划有步骤地帮助自治县引进技术、引进?
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第十六条 民政等有关部门应将贫困自治县作为扶贫工作重点。在扶贫资金和物资的发放、兴办社会福利事业等方面，对自治县给予照顾。
第十七条 教育部门应有计划地帮助自治县实施九年制义务教育，发展职业技术教育，培养当地急需的初、中级技术人才。
上级财政、教育部门在安排教育经费和专项补助资金时，自治县的民族学校应高于其它学校。
第十八条 教育部门应帮助自治县加强师资队伍建设，选派那些政治、业务素质好，热心于民族教育事业的人员担任学校领导和从事教学工作。在安排民办教师转正指标时，对民族学校应给予适当照顾。
在高等院校和中等专业学校招生工作中，对自治县的少数民族考生继续按规定实行降低分数录取的政策，并根据需要确定定向招生比例。对少数民族大、中专毕业生的分配，应优先照顾自治县的需要。
第十九条 上级主管部门应重视和帮助自治县发展具有民族特点的文学艺术、体育和广播、电视、电影等文化事业，并在专项资金的投放上予以优先照顾。
第二十条 卫生部门应积极帮助自治县发展卫生事业。充实完善医疗卫生机构，积极培养卫生人才，不断提高防病、治病能力。加强妇幼保健工作，改善各民族妇女、儿童的医疗卫生条件。
第二十一条 人事主管部门应有计划地、选拔和安排使用少数民族干部，增加少数民族干部的数量。各级各类专业学校应单独划出一定名额，定向培养自治县的少数民族干部。通过培训、进修等各种渠道，不断提高少数民族干部的政治、文化和业务素质。
第二十二条 劳动人事主管部门应根据国家计划和自治县的实际需要，每年给自治县安排一定数额的招收少数民族干部、职工指标。所需少数民族干部主要从大中专毕业生、军队转业干部中解决。其缺额部分，经上级劳动人事部门批准，可从企业、事业单位职工和城乡知识青年中择优
录取或聘用，并在文化程度上适当放宽。
第二十三条 在自治县工作的高、中级科技人员和在自治县的坝上、深山区、边远贫困地区工作的外地干部，可向上浮动一级工资。工作满八年后，浮动工资转为固定工资，并再向上浮动一级工资。工作未满八年调离的，取消浮动的一级工资。在回族自治县工作的其他民族的干部职工
，根据有关规定可以享受当地回族干部职工的生活补贴。
第二十四条 省、市人民政府（地区行政公署）及所属各部门应经常对各族人民进行《自治法》和民族政策的贯彻执行情况，发现问题及时解决。
第二十五条 本规定由省民族事务委员会负责解释并监督执行。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
1991年9月11日
关于印发“中国人民建设银行储蓄现金借款处理办法”的通知
中国建设银行
关于印发“中国人民建设银行储蓄现金借款处理办法”的通知
1992年11月20日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市和计划单列市分行：
随着储蓄业务的发展，储蓄现金出纳工作任务更加繁重，做好储蓄现金出纳工作，是保证国家资金安全，维护储户利益的重要环节，各级行处应充分重视储蓄现金的管理工作。
为了正确合理处理储蓄业务中发生的现金差错，明确各级储蓄部门的处理权限，总行拟定了《储蓄现金错款处理办法》，现印发给你们。请各行依据本办法加强对储蓄现金错款的管理工作，并将近几年来未处理的错款进行清理。对应上级总行审批的错款，重新办理审批手续，有关错款的书面报告及审批报告表，各省级分行和计划单列市分行于1993年4月底前上报总行筹资储蓄部2份。
附件：中国人民建设银行储蓄现金错款处理办法
为了加强储蓄现金管理，保证国家资金安全，维护储户切身利益，正确合理地处理储蓄所现金差错，根据“中国人民建设银行出纳现金管理制度”。特制定本办法。
一、储蓄所发生现金差错，必须如实上报，采取措施，查找原因，分别不同性质，按照规定，妥善处理。对于长款，不得隐匿或私分侵吞，对于短款，不得自补不报和以长补短。
二、储蓄所发生现金差错，经办人员必须立即向所柜负责人报告。所柜负责人应根据有关线索，即刻组织查找，并报请管理行处按规定退还原主或返回损失。对于当日尚未查清原因的，应由经办人填写“储蓄现金差错报告单”，经所柜负责人审查后，在“应付及暂收款”或“应收及暂付款”科目挂帐。同时登记“差错登记簿”，于次日继续查找。
三、储蓄现金差错由各级行筹资储蓄部门负责管理。对储蓄所上报的现金差错，管理行处筹资储蓄部门应及时组织力量，会同有关部门，迅速核实情况，查明原因，提出处理意见，填制“储蓄现金错款审批报告表”，并写出书面报告，按规定权限经同级会计出纳部门会签后报批。
四、储蓄现金差错的处理权限为：每笔差错（包括案件）金额在50元（含50元）以下的，由县级行处审批；金额在50～200元（200元）的由地市中心支行审批；金额在200～1000元（含1000元）的，由省级分行及计划单列市分行审批；金额在1000元以上，应逐级上扫总行审批。
五、储蓄所发生现金差错，应在调查分析的基础上，根据差错的不同情况，分别进行处理：
发生长款，能查明原因的，找到储户的，应及时退还原主；如确实无法退还的，报经批准后，列作收益。
发生短款，原因明确的，应采取措施，及时追回，确实无法追回时，按以下方法处理：
1．经办人员工作不负责、有章不循、不按操作规程办事、违反劳动纪律而发生的短款，不论金额大小，不予报损，由责任人予以赔偿。由于领导人员本身违反制度造成短款，要追究领导者的责任。
2．经办人员在坚持执行规章制度和操作规程的前提下，由于书写、计算、清点、机具故障等技术性原因，发生短款，无法挽回时，可按规定程序和权限予以报损。
3．储蓄所向管理行处领取现金发生短款，应保留原封签和腰条，二人以上在场证明，经出纳部门验证后，按出纳短款处理。储蓄所领回原封新币发现差错，按当地人民银行的具体规定处理。
4．误收各类假币，经查明确系经办人员技术性误收，可按程序酬情予以报损。
5．属于贪污、盗窃、诈骗、冒领、抢劫等案件，经司法部门结案后，造成的损失，按审批权限报损。
六、储蓄代办所和联办所发生的现金差错，经银企双方共同调查了解后，按银行与联办、代办单位签订的协议进行处理。
七、本办法由总行筹资储蓄部负责解释，自一九九三年元月一日起执行。各行以前执行的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
表：
中国人民建设银行储蓄现金错款
审批报告表
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填报行： 填报日期 年 月 日
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┃发生所柜： 发生日期： ┃
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┃错款人： ┃
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┃错款金额：短（长）款 逼 ┃
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┃错款及清查主要情况： ┃
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┃填报行意见： ┃
┃ 公章： 年 月 日┃
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┃管辖行意见： ┃
┃ 公章： 年 月 日┃
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┃审批行意见： ┃
┃ 公章： 年 月 日┃
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说明：一、本表一式二份上报筹资储蓄部门。
二、本表规格由各省级分行和计划单列市分行确定。
