最高人民法院 最高人民检察院 公安部 林业部 工商行政管理总局关于查处森林案件的管辖问题的联合通知
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最高人民法院 最高人民检察院 公安部 林业部 工商行政管理总局关于查处森林案件的管辖问题的联合通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 林业部 工商行政管理总局关于查处森林案件的管辖问题的联合通知
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、林业部、工商行政管理总局
各省、市、自治区人民法院、人民检察院、公安厅（局）、林业厅（局）、工商行政管理局：
据一些省、市、自治区有关部门反映，近年来由于对各种森林案件的查处职责不清，影响了一些案件的及时处理。为了进一步贯彻落实《森林法》和国务院《关于坚决制止乱砍滥伐森林的紧急通知》以及中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，及时处理破坏森林
和林木的案件，有效地制止乱砍滥伐，促进林业生产的发展，根据《刑事诉讼法》、《森林法》、《治安管理处罚条例》等有关规定，现将有关查处森林案件的管辖问题作如下通知：
（一）盗伐、滥伐森林或者其他林木，情节严重，需要追究刑事责任的，由检察机关受理。情节严重是指盗伐、滥伐林木数量较大的；为首组织或者煽动、策划盗伐、滥伐林木的；盗伐、滥伐特种用途林或者珍贵、稀有林木的；毁林开荒、毁林搞副业或者砍伐幼树，后果严重的。
（二）私自砍伐国家、集体或者私人的少量林木，应当给予治安管理处罚的；不服管理，行凶殴打木材检查人员、护林人员、市场管理人员、或者因山林权属纠纷相互殴打，致人重伤、死亡的；由公安机关受理。
（三）以营利为目的，贩卖倒运木材，进行投机倒把活动的，由工商行政管理机关查处。情节严重、需要追究刑事责任的，转交公安机关侦查处理。
（四）队、社、县林场（包括国营、集体）之间，因山林权属引起纠纷的案件，原则上由双方协商解决。协商无效的，报请上一级人民政府调处。调处无效的，由人民法院依法处理。
（五）盗伐林木或者毁林情节轻微，应当追回非法所得、责令赔偿损失的，由林木所属的国营林业局、国营林场、人民公社等有关部门处理。
（六）国家工作人员、林业企业事业单位职工，违反保护森林法规，损害森林或者林木，情节轻微，应予党纪、政纪处分的，由其所属的党政主管部门处理。
1982年3月29日
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市人民政府规章制定协调会议规则》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发法字〔2005〕22号
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市人民政府规章制定协调会议规则》的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《哈尔滨市人民政府规章制定协调会议规则》,自2005年11月1日起施行。
哈尔滨市人民政府
二○○五年十月二十八日
哈尔滨市人民政府规章制定协调会议规则
第一条 为规范政府规章制定协调会议程序，促进依法行政，提高政府规章制定质量和效率，根据国务院《规章制定程序条例》和《哈尔滨市人民政府工作规则》等有关规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于政府规章制定协调会议（以下简称协调会议）。
第三条 本规则所称协调会议，是指在政府规章送审稿审核过程中，经书面征求意见并审核修改后，召集有关部门或者单位对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题进行协调的会议。
第四条 市人民政府法制部门负责协调会议的具体组织工作。
第五条 有关部门或者单位对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，市人民政府法制部门负责人应当主持召开协调会议，对规章送审稿进行协调，达成一致意见;不能达成一致意见的，应当将主要问题、有关部门或者单位的意见和市政府法制部门的意见上报市人民政府决定。市人民政府主管市长认为应当由其对有关规章送审稿进行协调或者市人民政府法制部门直接报请市人民政府主管市长协调的，协调会议由市人民政府主管市长主持召开。市人民政府法制部门负责具体组织。
第六条 协调会议时间确定后，市人民政府法制部门应当在会议召开的3日前（市人民政府主管市长临时确定时间的除外），将协调会议的有关事项书面通知有关部门或者单位。
第七条 市人民政府法制部门负责人主持召开的协调会议，规章送审稿的起草部门应当由部门主管负责人或者其他负责人参加会议；规章送审稿涉及的有关部门或者单位应当由法制机构和业务处（室）负责人参加会议。市人民政府主管市长主持召开的协调会议，规章送审稿的起草部门应当由部门主要负责人和主管负责人参加会议，规章送审稿涉及的有关部门或者单位应当由主管负责人或者其他负责人参加会议。
第八条 市人民政府法制部门负责人召开的协调会议，起草部门负责人、规章送审稿涉及的有关部门或者单位法制机构和业务处（室）负责人因特殊情况不能参加会议的，应当在会议召开前向会议主持人说明原因。市人民政府主管市长主持召开的协调会议，起草部门负责人、规章送审稿涉及的有关部门或者单位负责人因特殊情况不能参加会议的，应当在会议召开前向会议主持人说明原因，同时告知市人民政府法制部门。
第九条 有关部门或者单位应当在会议召开前组织研究会议材料，形成的修改意见应当经本部门或者单位主要负责人同意。
第十条 协调会议由市人民政府法制部门有关人员作立法审查说明，有关部门或者单位就规章送审稿的内容提出的意见应当简明扼要，相同意见不再重复提出。经会议主持人同意，起草部门可以就有关部门或者单位提出的意见做出说明。
第十一条 协调会议决定的事项，参加会议的人员应当向本部门或者单位主要负责人汇报，主要负责人对协调会议决定的事项有不同意见的，应当在协调会议限定的时间内向市人民政府法制部门反馈。
第十二条 协调会议结束后，市人民政府法制部门应当与规章送审稿起草部门根据会议形成的意见对规章送审稿进行修改，发参加会议的部门或者单位征求意见。部门或者单位提出的意见应当由主要负责人签字加盖公章后返市人民政府法制部门。
第十三条 规章送审稿经协调形成一致意见的，市人民政府法制部门应当将规章送审稿形成规章草案，并将规章草案及其草案说明报市人民政府主管领导审定后，提交市人民政府常务会议讨论。
第十四条 有关部门或者单位拟在市人民政府常务会议上提出的意见与协调会议形成的意见不一致的，应当在会议召开前向协调会议主持人说明理由。向市人民政府主管市长说明理由的，应当同时告知市人民政府法制部门。
第十五条 市人民政府负责起草的地方性法规（草案）和规范性文件的协调会议，适用本规则。
第十六条 本规则自二○○五年十一月一日起施行。
成都市户外广告位使用权拍卖管理办法
四川省成都市政府
成都市户外广告位使用权拍卖管理办法
成都市政府
第一条 为加强户外广告管理，保障户外广告位使用权拍卖工作的顺利进行，根据国家有关法律法规规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区范围内的道路、桥梁及其附属设施和绿地、河堤、公交站棚（点）等可供设置户外广告的城市市政公用基础设施的户外广告位使用权，均应按本办法规定实行公开拍卖。
但依照本市户外广告设置规划应当发布公益广告的以及市人民政府另有规定的除外。
第三条 拍卖工作应当坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则，按照市人民政府制定的户外广告设置规划，分期分批进行。
户外广告设置规划和分期分批拍卖方案，由市建管委会同市工商行政管理局、政府法制局、府南河管委办、财政局、国资局、市政工程局、公用局、规划局、市容环卫局、园林局、交通局、公安交通管理局、环保局等有关部门共同拟订并报市人民政府批准后实施；其中，府南河区域户
外广告位使用权的拍卖按照《成都市府南河综合整治开发管理规定》（市政府令第57号）的规定办理。
第四条 符合《中华人民共和国广告法》规定的广告主、广告经营者、广告发布者，均可按照本办法规定参加竞买。
第五条 户外广告位使用权的拍卖由市人民政府委托依法设立的拍卖企业进行。
第六条 拍卖企业应当于拍卖日7日前通过报纸或者其他新闻媒介发布拍卖公告。
第七条 竞买人参加竞买前需填报竞买人登记表，经市工商行政管理局审核合格后方可参加竞买。
第八条 拍卖企业、竞买人、买受人在拍卖活动中，应当遵守《中华人民共和国拍卖法》等有关法律、法规和本办法规定。
第九条 拍卖成交后，买受人和拍卖企业应当签署成交确认书。
第十条 买受人按照约定支付拍卖标的价款并凭缴款凭证和成交确认书到市工商行政管理局依法办理户外广告发布手续后，方可发布户外广告。
买受人发布户外广告，必须遵守有关法律法规和规章的规定。
第十一条 买受人取得的户外广告位使用权有效期最长不超过五年，自签署成交确认书之日起六十日后起算。使用期满需继续使用的，应参加拍卖重新取得使用权。
第十二条 买受人取得的户外广告位使用权可以转让，但应依照国家有关规定办理相关手续和缴纳有关税费。
第十三条 买受人取得户外广告位使用权后设置的广告框架连续闲置时间不得超过三十日；超过三十日的，由市工商行政管理局依照《成都市户外广告管理办法》的有关规定予以处罚。但买受人已在超期之日起自行承担费用发布公益广告的除外。
第十四条 在买受人户外广告位使用权有效期内经市人民政府决定，需要推迟户外广告设置时间的，有效期应按推迟时间顺延；需要迁址设置的，应予安排相对等同的口岸位置。
买受人应当服从前款规定，但买受人放弃使用权的，应当给予相应的经济补偿。
第十五条 拍卖收取的资金交入市财政，专款用于城市市政公用基础设施建设和维护；其中，府南河区域户外广告位使用权拍卖收取的资金，专款用于府南河的延伸整治和管理维护。
第十六条 竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益。
第十七条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国拍卖法》等有关法律、法规和规章的规定予以处罚；给国家或其他权益人造成损失的，责任人应当承担赔偿责任。
第十八条 拍卖中发生的纠纷，可自行协商解决或按照合同约定依法申请仲裁。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十条 本办法由成都市人民政府法制局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1998年8月7日
