大嶝对台小额商品交易市场管理办法
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大嶝对台小额商品交易市场管理办法
福建省厦门市人民政府
大嶝对台小额商品交易市场管理办法
厦门市人民政府
第一条 为加强大嶝对台小额商品交易市场的规范管理，维护大嶝对台小额商品交易市场的正常经营秩序，促进海峡两岸民间商品交流健康发展，根据国家有关法律和政策规定，特制定本办法。
第二条 大嶝对台小额商品交易市场（以下简称“交易市场”），系指经国家批准，在厦门市同安区大嶝岛内专门设立，用于开展对台民间小额商品交易活动并实行封闭管理的一个特定区域。交易市场位于大嶝岛东北部，包括大嶝运输码头及以南区域约0．8平方公里。
第三条 厦门市及同安区有关部门与大嶝镇共同派员组成“厦门市大嶝对台小额商品交易市场管理委员会”（以下简称“管委会”），作为厦门市政府派出机构，负责对交易市场的船舶停靠、人员进出、商品进出、商品交易、市场建设、市场秩序、军事安全保密及相关工作进行统一规
划和协调、管理。
第四条 福建省居民及台湾、金门同胞持有效身份证明，经交易市场管委会批准，并办理规定的登记注册手续后，均可在市场内设立摊位，从事商品交易活动。
第五条 进入交易市场内交易的台湾产品，限于土特产、生活用小商品及旅游商品（以核准的“大嶝对台小额商品交易市场商品经营范围”为准，见附件。）
第六条 当地居民和祖国大陆其他地区游客可进出交易市场，并在市场交易区摊位采购商品带出。按照外经贸部和海关总署的规定，对每人每天累计交易进口台湾产品价值在人民市1000元以下的（含1000元），免交进口配额许可证，免征进口税；超出人民市1000元的，一
律按一般贸易管理规定向海关办理进口手续。
第七条 海关在交易市场设立专门监督机构，对进出交易市场的运输工具、人员、货物、物品进行监管。进出交易市场的运输工具及人员，应按照《厦门海关对大嶝对台小额商品交易市场的监督办法》的规定，向海关如实申报运载货物或携带物品的品名、数量和金额等，并接受海关监
管和检查。
第八条 经过批准有对台小额贸易经营权的公司，如通过交易市场向台湾地区出口商品或从台湾地区进口商品，应按照外经贸部、海关总署发布的《对台湾地区小额贸易的管理办法》规定办理。
第九条 任何个人或企业均不得携带或运输国家禁止进出境物品出入交易市场。国家限制进出口和实行许可证配额管理的商品，按国家有关规定办理。
第十条 交易市场设立专用码头作为台湾船舶停泊点，允许台湾船舶停靠。对停靠的台湾船舶和上岸的人员由公安边防部门按照福建省人大常委会发布的《福建省台湾船舶停泊点管理办法》进行管理，海关对船舶依法进行监管。
第十一条 对违反法律规定和本办法规定的，由相关部门依法进行处理。
第十二条 本办法自一九九九年三月一日起施行。
附：大嶝对台小额商品交易市场商品经营范围：
（一）粮油食品类，包括粮油制品、食用动物及其产品、食用植物及其产品、水产品、食品制成品。
（二）土产畜产类，包括茶叶、咖啡、可可、香调料及香料油、山货、畜产品、烟类。
（三）纺织服装，包括纺织品、丝织品、服装。
（四）工艺品类，包括陶瓷、地毯及装饰挂毯、工艺品。
（五）轻工业品类，包括家用电器、箱包及鞋帽、文体用品、日用五金器皿、钟表、家具、日用杂品、纸品。
（六）医药品类，包括中成药、药酒。
1999年2月25日
河南省乡(镇)级财政管理试行办法
河南人民省政府
河南省乡(镇)级财政管理试行办法
省政府
为了深入贯彻党和国家的财政经济政策，加强财政税收管理，严格财政监督，调动乡(镇)级政权组织财政收入，节约财政支出的积极性和进一步促进农村经济的发展，根据中共中央〔1983〕35号关于政、社分开的通知精神，省委、省政府决定在我省建立乡(镇)级财政。现制定管理试行
办法如下：
一、建立(镇)级财政应掌握的原则
1、必须正确处理国家与地方、局部与全局的关系。要从全局出发，保证国家财政收入任务的完成，保证超收部分国家得大头。乡(镇)级财政应立足于发展生产，加强管理，广开财源来增加收入，为支援国家重点建设多做贡献。
2、乡(镇)级财政要完成上级分配的财政收入任务；根据本乡(镇)的财力状况扶持生产发展和监督各项支出按规定节约使用；对超额完成财政收入任务和节约支出者予以奖励，以利于发挥乡(镇)级政权积极组织收入、加强支出管理的积极性。
3、坚持集中统一的原则，严格执行国家财经政策、预算管理制度、财务会计制度，遵守党的财经纪律，不得制定同国家财政制度相违背的规章制度和办法。
二、乡(镇)级财政的职责范围
1、正确执行国家的农业税政策，组织完成农业税(包括农林特产农业税)的征收任务，根据政策规定，如实核定、申报灾情及申请减免照顾。
2、协助税务所深入宣传税法，核定税额，开展纳税辅导，加强乡村办企业、农村个体户及集贸市场税的征管工作，实行源泉控管，大力组织收入，完成与超额完成工商税征收任务。
3、加强对所辖区内国营企事业单位的财政、财务监督和管理，促使其不断提高经济效益，及时足额地上交税利。
4、按照国家下达的国库券发行计划，积极组织全乡(镇)各行各业完成认购、交款任务。
5、管好各项罚没收入，按照规定上交国库。
6、加强本乡(镇)范围内行政管理费和各项行政事业费的支出管理，做到合理、节约使用，少花钱，多办事，提高使用效果。
7、按照国家计划的要求，从本乡(镇)的实际情况出发，合理安排机动财力以及各项自有资金，积极扶持工农业生产和各项事业的发展。
8、加强乡(镇)经联社、乡(镇)村办企业和各项提留资金的管理，按照党的方针政策办事，充分发挥其作用。
9、加强财政监督，严肃财经纪律，同一切违反财经纪律的行为作斗争。
10、积极完成上级财政部门交办的其它专项业务。
三、乡(镇)级财政的管理体制
根据乡(镇)级财政的职责范围和我省当前实际情况，实行“定收定支，超收分成，超支不补，节余按规定使用”的管理体制：
1、按年确定收入任务。
乡(镇)级财政的主要收入项目有：工商税、工商所得税、农业税(包括农林特产农业税)、临时经营税、个体户工商税(含所得税)、屠 宰税、牲畜交易税、罚没收入和其它收入。年初由县财政局、税务局将上述各项任务联合下达财政所和税务所。
2、完成或超额完成财政收入任务，给予分成或奖励。
(1)基层供销社、乡村办企业和其它集体所有制企业的工商税和所得税，除烟叶、烟(烟丝、烟片)酒等适用税率在百分之二十以上的产品的工商税不参与分成外，其它乡(镇)财政按超收部分的百分之五至百分之十分成。
(2)临时经营税、个体户工商税(含所得税)、屠宰税、牲畜交易税按实际完成数的百分之五至百分之八留给乡(镇)财政。
(3)农业税(包括农林特产农业税)按正税实际完成额的百分之三，开挖新税源增加的农业税，按增加额的百分之十留给乡(镇)财政。
(4)罚没收入中，除税收罚款应全部上交国库和违犯计划生育罚款应全数用于计划生育工作外，其它罚没收入按实际完成数的百分之五留给乡(镇)财政。
以上实行分成奖励的收入，除牲畜交易税、临时经营税、个体户工商税(含所得税)、屠宰税，乡(镇)财政留成部分由县税务局从集贸市场税收提成中直接拨给外，应一律全额入库，不得坐留。其应分成奖励的金额，由县财政局于年终一 次拨付给乡(镇)财政。这些资金应首先安排智力?
蹲省⒎⒄刮幕⒔逃乱担浯斡糜谥С峙┮瞪?镇)办工业和其它公益事业，不得用于福利补助和发放奖金。
3、确定支出指标，实行指标控管，节余按规定使用。
(1)行政管理费(包括公费医疗经费)实行预算包干，由县财政局按年核定包干基数，超支不补，节余留用。
(2)农田水利经费、农林牧等农业事业费、文教卫生事业费、民政事业费、计划生育经费、防汛抗旱经费、生产救灾和社会救济经费等由县财政局和县级主管部门将支出指标及使用计划联合下达乡(镇)财政，由乡(镇)财政在指标内按计划拨款，监督使用。年终节余，按财政制度规定，?
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(3)支农周转金由乡(镇)财政负责管理，监督使用。到期收回部分，上交县财政局百分之六十，乡(镇)财政留百分之四十，按照规定的用途，周转使用，扶持农业生产。
4、建立健全预决算制度。
年初，乡(镇)财政应本着量入为出，留有余地和积极平衙的原则，编制全年财政预算，经乡(镇)政府同意，上报县财政局审查批准，据以贯彻执行。年终要如实作出年度决算，上报县财政局。乡(镇)级财政的开支，要严格履行审批手续，帮助乡(镇)政府理好财、管好财、用好财，逐步
提高管理水平。
四、乡(镇)级财政机构的设置
按乡(镇)设立财政所，受乡(镇)人民政府和县财政局的双重领导，人员配备要少而精，一般以三人为宜，即所长(兼审计)、会计(兼拨款员)、财政专管员各一人。工作量比较大的乡(镇)，可增加一至二人(任专职审计或财政专管员)。人员由县财政局从乡(镇)政府现有国家正式干部中选
择提名，经乡(镇)政府同意，报县人事部门批准确定。
1984年2月24日
关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知
国务院机关事务管理局 财政部
关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知
国管财[2008]331号
国务院各部委、各直属机构：
为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》（中办发〔2006〕33号），规范和加强中央国家机关会议费管理，杜绝中央单位向下属单位或地方有关单位转嫁会议费负担的行为，根据近两年中央单位会议费开支实际情况，综合考虑市场物价变动等因素，经研究决定，自2009年1月1日起调整《中央国家机关会议费管理办法》（国管财〔2006〕426号）规定的会议费综合定额标准。现就有关事项通知如下：
一、会议费综合定额标准调整为：一类会议每人每天600元，二类会议每人每天500元，三类会议每人每天400元。上述会议费综合定额标准为会议费开支上限控制标准。
二、各单位要贯彻落实《关于国务院办公厅精简会议文件改进会风文风的意见》（内部情况通报第631期）的有关精神，按照切实精简会议，改进会风，勤俭办会的要求，严格控制会议规格、规模、数量和会议时间，降低会议成本，减少会议费支出。要充分利用现代科技手段，尽量召开电视电话会议或网络视频会议。
三、由于标准调整而增加的会议费支出，由各单位根据国务院有关精简会议的要求，通过减少会议、压缩会议规模等方式解决，不再增加部门预算。各单位不得向下属单位或地方有关单位转嫁会议费负担。
国务院机关事务管理局
财 政 部
二〇〇八年十一月三日
