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广东省财政厅


广东省行政事业性收费财务管理暂行办法
广东省财政厅


（1988年10月25日广东省人民政府批准）


第一条 为加强行政事业性收费的财务管理，根据广东省人民政府颁布的《广东省行政事业性收费管理暂行条例》的规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称行政事业性收费，是指国家机关、事业单位为加强社会、经济、技术管理，向社会或个人提供特定服务所收取的费用。
本办法所称收费单位，是指独立核算、独立建帐的主管部门或其下属单位。
第三条 收费单位必须向物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》（以下简称《许可证》），并严格按《许可证》核定的收费项目和收费标准执行。
第四条 收费单位领取《许可证》后，必须向同级财政部门办理注册。除公路养路费、过桥费、过渡费、航道养护费、船舶港务费、货物港务费、码头使用费、交通运输管理费和排污费等使用专用票据外，其他收费一律使用省财政部门统一印制的收费票据。
各级财政部门应建立健全收费票据领、用、存、销的管理制度。
第五条 行政事业性收费的收支纳入财政管理。财政部门应根据收费单位的性质和收支情况，确定其财务管理办法：
（一）属全额预算拨款单位的收费收入，全额上缴财政，由财政在其上缴收入中拨回百分之三十作为经费支出补助。
（二）属差额预算拨款单位的收费收入，全额上缴财政，由财政在其上缴收入中拨回百分之六十作为经费支出补助。
（三）自收自支单位的收费收入，可全额留用。采取由同级财政部门开立财政专户储存，计划管理，财政审批，银行监督的方式管理。
第六条 各行政事业性收费单位应按不同的收费项目设立帐册，及时逐项登记入帐，并按季向同级财政、物价部门报送收支报表。按规定上缴财政的收入，必须按季结算，于每季度终了后十天内，将款项及时上缴。允许留用和财政拨补的收费收入，应严格按照规定的开支范围开支。年
终如有结合，由财政部门审批结转下年使用。
第七条 行政事业性收费必须按国家有关规定合理节约使用，不得违反制度规定扩大福利，滥发奖金、津贴和实物。允许留用和财政拨补的收费收入，除国家有明确规定的开支范围外，应用于：
（一）不纳入国家经费预算单位的工作人员的工资、补贴和办公费用等。
（二）因加强收费管理必须雇请的临工工资、补贴等。
（三）勘查作业人员的津帖。
（四）证照票据的印刷费和运输费。
（五）本专业人员的培训费、资料费以及有关会议费等。
（六）因收费而必需的专业设备购置费和宣传费。
（七）经财政部门批准的其他支出。
上述费用的开支标准参照国家机关和事业单位的标准执行。
第八条 各行政事业性收费单位应在年度终了后十五天内，向同级财政部门报送财务决算，经财政部门审核后予以批复。
第九条 凡违反上述规定者，由财政部门收缴该项收费全年收入或扣拨其单位的正常经费，并按违反财政法规论处。
第十条 各市可根据本办法制定具体实施办法，报省财政厅备案。
第十一条 本办法自1989年1月1日起执行。各部门制定的有关规定，凡与本办法有抵触的，应按本办法规定执行。



1988年11月8日
黑龙江省计划委员会


黑龙江省鼓励大中型企业科技人员支援小型乡镇企业暂行规定
黑龙江省计划委员会



第一条 为发挥大中型企业科技人才优势，促进人才合理流动，推广和应用先进技术，开发新产品，提高企业经济效益，根据国家及本省有关规定，结合大中型企业实际，制定本规定。
第二条 本规定由各级经委（计经委、计委）组织实施。
第三条 各地、市及企业主管部门应当有计划地组织大中型企业、企业群体、企业集团包厂、包乡、包县。承包要坚持自愿平等、互利互惠的原则。
第四条 大中型企业在合理组织技术力量完成生产、科研任务，提高企业经济效益的前提下，组织科技人员承包、租赁、领办、创办小型、乡镇企业（以下简称在职承包），开展各种有偿技术服务。
第五条 在职承包，可以实行科室（车间）集体承包科技人员轮换的办法。选定承包人员，要坚持自愿报名、企业选派、用人单位同意的办法。承包的具体内容由三方商定，签订承定合同。承包的时间为二至三年。
企业选派的承包人员，必须有能力、懂技术，胜任工作。承包人员不胜任的由选派企业负责及时调换。
第六条 在职承包人员是法定代表人的依法享有应有的职权。
第七条 派人单位和承包人员在完成承包利润指标后，可根据合同规定从创收部分提成，派人单位所得，不低于创收总额的百分之十，派人单位所得由单位按5：3：2的比例（5归个人，3用于集体福利，2作为承包基金）分成，保证派人单位、用人单位和承包人员三方都受益。承
包人员的收入不封顶，但应依法缴纳个人收入调节税。承包人员未完成承包合同规定指标的，大中型企业和承包人员的按承包合同规定承担经济责任。
第八条 大中型企业应保证在职承包人员的工资和在工资调整、技术职务聘任、住房分配、福利待遇等方面享有与本单位职工的同等待遇。
在职承包人员凡符合条件向原企业申报专业技术职务的，可不受职数限制，条件可适当放宽。
在职承包人员年龄较大，本人提出离退休申请的，有条件的企业可提前二至三年办理其离退休手续。
第九条 小型、乡镇企业可以根据本单位的需要和聘用标准，参照在职承包人员的专业技术职务，对其聘用较高的专业技术职务。
第十条 大中型企业应积极支持科技人员调离、辞职、停薪留职承包小型、乡镇企业。
（一）调离人员，由本人申请，企业批准。
调入单位保留其全民所有制身份、原工资级别和浮动工资。工资数额，由双方商定。调入单位没有住房，可以继续使用原企业住户。但分得住房后，原住户应及时交回。
（二）辞职人员，由本人申请，企业批准，企业不同意的，由企业主管部门裁定。
辞职人员，到国营和集体企业工作，工龄可连续计算。
辞职人员，可以继续使用原企业住房，但在新单位分得住房后，应将原住房及时交回。
（三）停薪留职人员，由本人申请，企业批准，企业不同意的，由企业主管部门裁定。
停薪留职人员，留职期限为三年。期满后或辞职或回原企业工作。
停薪留职人员，在留职期间，工龄连续计算，原企业保留其编制，工资总额不变。停薪留职人员，应按有关规定向原企业缴纳养老金和保险金。
第十一条 大中型企业应积极支持科技人员从事兼职活动。
科技人员在完成本职工作，不侵犯本企业技术、经济权益的前提下，可以从事兼职活动。业余时间兼职的，收入归己，利用工作时间或企业的设备和技术条件的，应经企业同意，并按达成的协议支付使用费。
不宜个人兼职的，经企业批准，可以科室（车间）集体兼职，其收入按合同规定分配。
科技人员业余兼职期间，因工发生伤、残、病、亡的，由用人单位负责交付医疗、丧葬抚恤等费用。
第十二条 大中型企业中已离退休的科技人员，可受聘从事各种技术服务活动，收入归己。原离退休金照发。在受聘期间，因工致伤、残、病、亡的人身保险，由用人单位负责。
第十三条 大中型企业科技人员，可在小型、乡镇企业技术入股，经双方商定，税后可分取相应红利。
第十四条 大中型企业应积极推荐具有组织领导才能，专业技术和经济管理知识的科技人员，兼任科技副县（区）长、副乡（镇）长。任职事项按照法定程序办理。
第十五条 大中型企业设置的全省行业技术开发中心、产品检验测试中心、技术咨询服务中心和厂办科研机构等，应向行业内小型、乡镇企业发挥辐射技术作用，也可面向社会，开展各种有偿技术服务。
第十六条 大中型企业及其主管部门应有机构和人员负责介绍、联系科技人员支援小型、乡镇企业，并协助办理有关手续。
第十七条 大中型企业及其主管部门应按干部管理权限，负责支授小型、乡镇企业科技人员的管理工作。建立技术承包人员卡片、档案和季度考核、年终评议、期满鉴定的制度。并将科技人员取得的工作成绩、技术成果作为考核干部、评聘专业技术职务的重要依据，给予表彰奖励。
第十八条 各地市及企业主管部门对大中型企业负责人支持科技人员支援小型、乡镇企业做出突出贡献的，应予表彰奖励，对阻碍人才流动的，根据其情节，给予批评教育或纪律处分。
第十九条 本规定由黑龙江省计划经济委员会负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起施行。




1988年9月2日