国家税务总局关于国家开发银行城市维护建设税和教育费附加缴纳办法的通知
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国家税务总局关于国家开发银行城市维护建设税和教育费附加缴纳办法的通知
国家税务总局
国家税务总局关于国家开发银行城市维护建设税和教育费附加缴纳办法的通知
1996年11月27日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市地方税务局：
《国家税务总局关于国家开发银行集中缴纳营业税的通知》（国税函发〔1995〕669号）下发后，对国家开发银行缴纳城市维护建设税（以下简称城建税）和教育费附加的办法需要进一步明确。经研究，决定对国家开发银行缴纳的城建税和教育费附加采取“集中划转、返还各地、各地入库”的办法，并将有关问题通知如下：
一、国家开发银行应缴纳的城建税和教育费附加，由国家税务总局直属征收局负责征收管理。
二、国家开发银行按季计算委托贷款业务应缴纳的城建税和教育费附加，并于季度终了10日内向国家税务总局直属征收局指定的开户银行划拨税、费款项，同时，提供各省的利息收入和应纳税费数额的资料；国家税务总局直属征收局收到款项后10日内，将款项划转各省地方税务局；各省、自治区、直辖市地方税务局收到款项后5日内，将款项缴入金库，并将税收缴款书回执联及时返回国家税务总局直属征收局。
三、各省、自治区、直辖市地方税务局于1996年12月20日前将收款单位、开户银行及帐号告知我局直属征收局。
四、本通知自1997年1月1日起执行（即1996年四季度发生的税、费，按本办法办理）。此前，已缴纳的城建税和教育费附加不再办理返还。
关于聘请外国人担任南京市人民政府经济顾问的若干规定
江苏省南京市政府
关于聘请外国人担任南京市人民政府经济顾问的若干规定
南京市政府
为了进一步扩大我市与海外各界人士的交往与合作，更好地借鉴国外经济管理的有益经验，加速我市经济国际化和城市现化代的进程，特制定本规定。
第一条 “南京市人民政府经济顾问”（以下简称“经济顾问”），是外国人在我市经济工作方面享有的最高荣誉称号。选聘对象为：在海外经济界、科技教育界有实力、有地位、有造诣、有声望，关心支持我市经济发展，并乐于接受聘请的实业家、管理专家、著名学者和其他知名人
士。
第二条 选聘“经济顾问”，既要重视其与我市已有的合作成绩，也要重视其在海外的综合影响。凡具备以下条件之一者，各单位可向市政府推荐其担任“经济顾问”：
（一）一国或一地区有较大影响的政府机构、商会、行业公会等主要领导者；
（二）海外著名财团、银行和非银行金融机构、跨国公司、大企业董事长或核心决策者；
（三）在海外工商界一定行业、一定地区内具有较强实力、较大影响，并已经或准备来我市进行较大规模投资的实业家；
（四）在海外具有较大影响的经济管理专家、经济学家；
（五）在海外具有较高知名度的其他知名人士。
第三条 “经济顾问”的主要工作内容是：向市政府提出经济建设和社会发展方面的咨询意见，介绍海外经贸、科技发展动态；向海外宣传介绍南京投资环境，开展招商引资和智力引进工作；协助我市进一步拓宽海外经贸渠道，支持我市海外企业的发展。
第四条 为方便“经济顾问”开展工作，我市将为他们提供以下礼遇和条件：优先邀请他们参加我市重大经贸活动和参与制定城市经济社会发展战略规划的重要活动；落实专门部门承办他们提出的意见和建议，及时作出答复；提出的意见和建议被采纳后产生显著效果的，市政府予以表
彰奖励；及时提供我市外向型经济信息资料，适当安排考察活动；为他们在宁开展经济、学术活动提供方便；本人如在宁购买自用住房适当予以优惠；可安排其一名子女或直系亲属为南京市区户口；“经济顾问”的名单及其主要业绩列入地方史志记载。
第五条 聘任“经济顾问”的工作程序是：由申报单位提出申报材料，经其上级主管部门审核后报市外经委，由市外经委会同有关部门初审，再报市政府批准。聘任“经济顾问”的工作，原则上每年进行一次，必要时可单独审批。
第六条 “经济顾问”任期为二年，经续聘可连任，连任期不限。续聘者名单由市外经委会同外办提出，报市政府批准。
第七条 “经济顾问”聘书由市政府统一印制，市长签发。
第八条 聘请华侨、港澳同胞、台湾同胞担任“经济顾问”，可参照本规定执行。
第九条 本规定自发布之日起施行。
1994年8月7日
护拦破损出人命 高速公司要负责
李崇军
案情：
2003年7月的一天，原告七岁的儿子穿过昌泰高速公路吉水段一破损的护栏上至高速路，被急速行驶的一辆汽车撞倒身亡。交通管理部门出具的责任事故认定书中认定原告之子负事故的全部责任。原告认为江西省高速公路股份有限公司未尽到维护责任，才导致其子钻入封闭的高速公路内被撞身亡，遂以其为被告诉至法院，要求其承担因疏于管理致原告之子死亡的法律责任（赔偿的责任）。
分析：
该案中，法律事实清晰明了。封闭的高速公路上是不允许非机动车及行人通过的，原告之子与肇事司机之间因肇事司机对于事故的发生没有主观过错，且原告之子负事故的全部责任，即使原告之子的死与其有直接的因果货物未检验 责任谁来担
关系，肇事司机也不承担法律责任。原告之子的死亡责任到底由谁承担，因全面考虑原、被告对此所负的法律义务。
一、原告应负损害结果的主要责任
原告之子系五岁儿童，属学龄前儿童。根据《中华人民共和国道路交通管理条例》第六十三条第五项规定：“学龄前儿童在街道或公路上行走，须有成年人带领。” 又根据《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）》第十条的规定：“监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活……”原告作为监护人，尤其是无民事行为能力的监护人，应妥善地、全面地履行监护义务，其子的死亡，与原告未尽到监护责任有很大的关系。原告的监护义务是法定义务，原告未尽到合理看护，主观上有过错，原告对其子的死应负主要责任。
二、被告应负损害结果的次要责任
被告是否要承担原告之子死亡的法律责任，要看其对原告之子的死亡结果是否有主观的过错，二者之间是否有因果关系来认定。高速公路采用的是封闭式管理，其高度的危险性要求管理者加强维护，确保万无一失，而公路两旁的护栏恰恰就起到防范和减损危险的作用。因高速公路护栏的破损致使原告之子轻易进入高速路造成严重的后果，作为管理者，被告应承担其疏于管理的法律责任。《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）》第一百五十四条的规定，“从事高度危险作业，没有按有关规定采取必要的安全防护措施，严重威胁他人人身、财产安全的，人民法院应当根据他人的要求，责令作业人消除危险。”被告在原告之子的死亡结果上没有主观上的过错，二者之间没有直接的因果关系，但被告因疏于管理引发的这起后果应承担相应的法律责任，但非主要责任。
综上，原告与被告均应承担原告之子死亡的赔偿责任，原告承担主要责任，而被告应承担次要责任。
（作者单位：江西省吉水人民法院 ）
