关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知
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关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知
住房和城乡建设部 国土资源部 监察部
关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知
建房[2010]155号
各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、房地局）、国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源局）、监察厅（局）：
《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号，以下简称“10号文件”）印发后，房地产市场出现了积极的变化。为巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，现就进一步深入贯彻落实10号文件的有关问题通知如下：
一、加大各项政策措施的落实力度，严格实行问责制
各地要结合本地区房地产市场实际，立即研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则，加大各项政策措施的落实力度。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。住房城乡建设部、监察部等部门将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
二、完善房地产税收政策，加强税收征管
加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。利用房地产价格评估等手段强化税收征管，加强对二手房交易中订立“阴阳合同”等偷逃税款行为的查处。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
三、切实增加住房有效供给，全力加快保障性安居工程建设
严格住房用地供应和住房建设年度计划的管理，加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。各地要全面落实保障性安居工程建设资金，加快建设进度，强化工程质量和施工安全管理，全面完成保障性安居工程建设任务。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。
四、进一步加强市场监管，严肃查处违法违规行为
加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地。
五、加快信息系统建设，加强舆论正面引导
各地要加快房地产市场和个人住房信息系统建设，为群众住房消费和加强房地产市场管理提供全面、及时、准确的信息。要积极引导新闻媒体加强对房地产市场调控政策、保障性住房建设、符合国情的住房消费观念和打击违法投机等方面的宣传报道，合理引导市场预期。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国土资源部
中华人民共和国监察部
二○一○年九月三十日
重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法
重庆市人民政府
渝府令第 196 号
《重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》已经2006年7月10日市人民政府第77次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
市 长
二○○六年七月十二日
重庆市社会公共安全
视频图像信息系统管理办法
第一条 为了规范社会公共安全视频图像信息系统的管理行为，维护公共安全和社会治安秩序，保障公民人身和财产安全，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》和《重庆市社会治安综合治理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内社会公共安全视频图像信息系统的建设、使用和管理适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。
本办法所称社会公共安全视频图像信息系统（以下简称视频图像信息系统）是指利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成的对固定区域进行监视、跟踪和信息记录的社会公共安全管理信息系统。
第三条 县级以上人民政府应当将视频图像信息系统的建设、使用和管理的情况纳入社会治安综合治理目标管理，加强对视频图像信息系统管理工作的组织领导。
第四条 县级以上公安机关负责对视频图像信息系统的建设、使用和管理进行监督。
信息产业、质监、规划、建设、交通、文化、电力等主管部门应当在各自职责范围内协同做好视频图像信息系统的相关工作。
第五条 视频图像信息系统的建设、使用和管理应当遵循整合资源、节约成本、合法利用、提高效率的原则。
第六条 使用视频图像资料不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯公民的隐私权、肖像权以及其他合法权益。
第七条 区县（自治县、市）人民政府、市政府有关部门、有关单位应当在城市主干道、重要交通路口等公共场所建设视频图像信息系统。
经县级以上人民政府根据下列范围确定的治安保卫重点单位，应当依法在其治安保卫重要部位建立视频图像信息系统或者其他技术防范设施：
（一）广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位；
（二）机场、港口、大型车站、轻轨站（车）以及大型桥梁、隧道等重要交通设施；
（三）国防科技工业重要产品的研制、生产单位；
（四）电信、邮政、金融单位；
（五）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；
（六）大型物资储备单位和大型商贸中心；
（七）大型文化、体育场所；
（八）博物馆、档案馆和重点文物保护单位；
（九）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；
（十）国家重点建设工程单位；
（十一）法律法规规定的其他治安保卫重点单位。
歌舞娱乐场所的出入口、主要通道应当依法建设视频图像信息系统。
具备条件的机关、团体、企事业单位、居民住宅小区根据治安防范或者其他工作需要，可以自愿建设视频图像信息系统，但应接受公安机关的监督。
第八条 建设视频图像信息系统应当符合国家、地方和行业的强制性标准，鼓励采用国际先进标准。
第九条 视频图像信息系统的使用单位自系统建成之日起30日内向本单位所在地的区县（自治县、市）公安机关备案；本办法施行前已建成的视频图像信息系统，使用单位自本办法施行之日起30日内向本单位所在地的区县（自治县、市）公安机关备案。
第十条 按照合法、安全和规范的要求，公安机关应当采取有效措施对政府投资建设的视频图像信息系统进行资源整合。
社会投资建设的视频图像信息系统，确因公共安全需要，经与公安机关协商一致，可以进行系统链接。
第十一条 视频图像信息系统的使用单位应当遵守下列规定：
（一）严格限制视频图像信息系统使用人员的范围，并登记备查；
（二）不得无故中断视频图像信息系统的正常运行；
（三）因工作需要移动视频图像信息系统设施、设备的，及时告知公安机关；
（四）妥善保存视频图像资料15日以上，法律法规另有规定的从其规定。
第十二条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）盗窃、损毁视频图像信息系统的设施、设备；
（二）买卖、散发、非法播放视频图像资料；
（三）故意隐匿、毁弃视频图像信息系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；
（四）拒绝、阻碍执法部门依法使用视频图像信息系统的设施、设备；
（五）擅自改变视频图像信息系统用途。
（六）影响视频图像信息系统正常使用的其他行为；
第十三条 公安机关和有关执法部门依照法定程序调取相关视频图像资料，视频图像信息系统的使用单位应当如实提供。
第十四条 根据实施道路交通安全管理、消防监督管理以及维护社会治安秩序、处置重大突发事件等工作需要，经县级以上公安机关负责人批准，公安机关可以直接使用相关的视频图像信息系统，也可以将该系统接入公安机关指定的视频图像信息系统。
第十五条 视频图像信息系统的使用单位和个人为侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供关键证据和线索的，按照有关规定给予奖励。
第十六条 违反本办法第七条第二款、第三款规定的，由公安机关按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》和《娱乐场所管理条例》等规定予以处罚。
第十七条 违反本办法第九条规定的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期未改正的，处500元罚款。
第十八条 违反本办法第十一条规定的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期未改正的，处1000元罚款。
第十九条 违反本办法第十二条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期未改正的，对单位处1000元罚款，对个人处500元罚款。
第二十条 违反本办法其他规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成民事侵权的，依法承担民事责任。
第二十一条 公安机关在视频图像信息系统管理工作中不依法履行职责，或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成民事侵权的，依法承担民事责任。
第二十二条 本办法自2006年9月1日起施行。
全国人民代表大会常务委员会免职名单（1999年12月25日）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会免职名单（1999年12月25日）
（1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
一、免去甘明秀、梁书文、黄赤东、孙泊生的最高人民法院审判委员会委员、审判员职务。
二、免去冯立奇的最高人民法院交通运输审判庭副庭长职务。
三、免去梁宝俭、庞一村的最高人民法院审判员职务。
免去杨正江、张恩福的最高人民检察院检察员职务。
