关于下发《直升机吊挂飞行暂行规定》的通知
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关于下发《直升机吊挂飞行暂行规定》的通知
民航局
关于下发《直升机吊挂飞行暂行规定》的通知
1986年4月30日，民航局
各管理局、工业航空服务公司、民航各直升机公司、中国海洋直升飞机专业公司、民航第二十二、二十五飞行大队：
现将《直升机吊挂飞行暂行规定》下发你们，望组织有关人员认真学习并贯彻执行。
随着吊挂业务的开展，各单位要及时总结经验，摸清规律，使之不断完善。本暂行规定在试行中，如有补充和修改意见，望告民航局专业航空司，以便统一修改完善，正式颁发《直升机吊挂飞行规则》。
附：《直升机吊挂飞行暂行规定》
一、直升机吊挂飞行（包括吊运和吊装），是通用航空的一种特殊科目，吊挂重量不等，形状各异，要求定点释放或准确对接，飞行难度较大，操纵要求严格，特别是山区飞行，地形及天气条件复杂。各单位在组织与实施吊挂飞行中，必须遵循积极、稳妥的方针，在确保飞行安全的前提下，满足用户要求，提高服务质量，总结吊挂飞行经验，使之不断完善提高，更好地为工农业建设和能源开发服务。
二、凡开展直升机吊挂飞行的单位，必须组织飞行人员对吊挂飞行进行严格训练。训练内容包括：
1．直升机外载吊挂的理论知识；
2．吊挂设备的熟练使用；
3．装载吊挂物的正确方法；
4．机组与地面指挥人员的正确配合；
5．正常的起飞和着陆；
6．悬停时航向操纵性以及由悬停开始的加速；
7．工作空速下带吊挂物的飞行；
8．外载吊挂物的调动和准确释放；
9．如果使用吊挂绞车，则训练绞车的正确使用；
10．根据使用单位的要求和吊挂物的不同以及施工现场情况，进行模拟工程训练。
未单独执行过吊挂飞行任务的正驾驶，经上述训练和生产带飞，并经公司（飞行大队）检查批准，取得吊挂飞行标准后，方可单独执行吊挂飞行任务。已经取得吊挂飞行标准的正驾驶，在执行吊挂飞行前要进行必要的熟练飞行。
三、凡首次执行吊挂飞行作业的单位（或较大的吊挂飞行任务）在接到使用部门要求后，必须将任务情况、作业地点、作业时间、使用机型、机组人员、机组技术水平、地面准备情况等统一上报民航局，必要时需经民航局检查认为合格后，方可执行任务。
四、吊挂飞行（不含往返作业基地的调机）的天气标准，按目视飞行规则进行。
丘陵、山区作业天气标准：
云高：不低于作业山头及往返航线最高点400米
能见度：5公里（或自作业基地可见作业山头）
风速：按各型机飞行手册执行
平原作业天气标准：
云高：不低于吊挂释放点或构筑物300米
能见度：3公里（或自作业基地可见作业点）
风速：按各型机飞行手册执行。
载有吊挂物的直升机，禁止在云中飞行。
五、直升机在执行吊挂（含拉线）飞行任务时，必须认真计算吊挂重量和重心位置，检查吊挂物的紧固情况以及是否影响应急释放装置，认真分析飞行吊挂物有可能产生的摆动、旋转和其它危险姿态，采取相应措施。严格按机型飞行手册的要求，禁止超载吊挂。
未经特殊批准，执行吊挂飞行任务的直升机不得乘坐无关人员。
六、直升机进行吊挂作业前应进行空中或地面视察。根据视察结果，空勤组、地面施工人员以及指挥人员要共同制定飞行方案、安全措施以及特殊情况下的处置方法。未经空中或地面视察的地段禁止进行吊挂作业。
七、吊挂飞行往返作业地点的飞行高度应根据飞行距离、天气情况和地形条件决定。在平原地区吊挂物距障碍物不得少于50米；在丘陵、山区和较大的水面、森林、城市上空，吊挂物距障碍物不得少于100米。
八、凡两架以上直升机，使用一个作业基地往返作业点进行吊挂飞行时，均必须保持目视飞行和直升机之间的通信联系。往返作业点采取统一制定的同方向运行的园圈航线。两机在同一航向时必须保持一分钟以上的纵向飞行距离。
九、吊挂飞行的临时作业基地，其场地要求按《中国民用航空直升机近海飞行规则》中，直升机作业机场的选建原则进行。吊挂飞行路线必须认真研究，合理选择，一般应避开人口稠密区，拥挤的航路和繁忙的机场附近。如任务需要必须经过上述地点，要采取严密措施并经过特殊批准后，方可执行。
十、各单位在执行吊挂飞行中，必须搞好空、地通信联络，密切协作配合，要利用小型通信设备，辅助手势、旗语等协调动作。
执行任务前对手势、旗语要做统一规定，并进行必要的演练。
十一、吊挂飞行遇有特殊紧急情况，允许机长应急投放吊挂物和临时选场着陆。但机长应对其正确性负责并应在紧急投放吊挂物和临时选场着陆前，向作业基地报告，尽可能降低飞行高度，选择合适的投放场地，保证地面人员或财产的安全。
劳动部、司法部关于印发《对出国工人技术等级、技术职务证书办理公证的补充规定》的通知
劳动部 司法部
劳动部、司法部关于印发《对出国工人技术等级、技术职务证书办理公证的补充规定》的通知
1992年6月19日，劳动部、司法部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、司法厅（局），国务院有关部门，解放军总参军务部、总后劳动工资局、生产管理部：
1992年1月16日劳动部、司法部联合颁发了《对出国工人技术等级、技术职务证书办理公证的规定》（劳培字〔1992〕1号），对加强出国工人的技术等级、技术职务证书管理和保证出国工人技术素质等方面都收到了良好的效果。但是，近来一些地方公证部门在办理公证时掌握不一，为此，对有关问题作了补充规定。现印发给你们，请按照执行。附：对出国工人技术等级、技术职务证书办理
公证的补充规定（略）
葫芦岛市养犬管理规定(2008年)
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市人民政府令第113号
《葫芦岛市养犬管理规定》业经2007年12月7日葫芦岛市人民政府第43次常务会议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行。
市长 孙兆林
二〇〇八年三月二十四日
葫芦岛市养犬管理规定
第一条 为加强养犬管理，维护社会公共秩序，保障公民人身健康和安全，根据《辽宁省养犬管理规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市城区内的养犬单位及个人，必须遵守本规定。
第三条 养犬坚持以不影响他人工作、生活为前提，以不危害人身健康和损害城市形象为保障，坚持依法规范、全民参与、社会监督、属地管理的原则。
第四条 养犬管理工作在市、县级人民政府领导下由公安机关实施管理，履行相关的权力与义务，承担管理责任。
卫生、动监、工商、城建等部门履行相应职责。
街道办事处（社区）和村民委员会需协助做好养犬管理工作。
第五条 养犬实行许可证制度。未经批准，任何单位和个人不得养犬。
第六条 在城市市区内，个人饲养的小型观赏犬，必须向居住地公安派出所申请办理《养犬许可证》，由县（含县级市、区）公安机关批准。申请时应提供下列材料：
（一）居民户口簿或身份证；
（二）居住地社区或村民委员会的居住证明；
（三）动物卫生监督管理部门出具的免疫证明和免疫标识；
（四）犬的照片。
第七条 城区内不得批准和设置养犬基地，严禁饲养大型犬，限定并控制饲养体高不超过0.35米的小型犬。
第八条 单位豢养军用犬、警犬、科研用犬、护卫用犬以及演艺用犬等特种犬，应经市公安机关批准。
单位豢养特种犬的管理按照有关规定执行。
第九条 城市市区内获准养犬的个人，在接到通知之日起5日内到居住地派出所办理手续，领取《养犬许可证》和犬牌，每只犬每年缴纳管理费500元，其中包括《养犬许可证》和犬牌的制作成本和50元狂犬病免疫费用。居住市区内的农业户养犬按此标准适当缴纳。
管理收费全部上缴同级财政，养犬管理工作费用由同级财政核定支付。
居住市区以外的农村养犬户不收取管理费，但必须由当地动物防疫机构定期全部进行狂犬病免疫，并按有关规定收取免疫费。
第十条 获准养犬人必须遵守下列规定：
（一）按规定时间，持《养犬许可证》到动物防疫机构为犬注射狂犬病疫苗，核领免疫证明和免疫标识；
（二）按规定时间，持核领后的犬免疫证明和免疫标识到发证部门登记注册；
（三）变更住址的，应在住址变更后15日内到发证部门办理变更手续；
（四）不得携犬进入商店、饭店、学校、车站、公园、广场、码头等公共场所，不得携犬乘坐公共交通车辆；
（五）不得妨碍、干扰他人的正常生活（指犬吠、向户外排放犬洗澡污水及粪便、将犬拴养在户外或楼内公共过道而对他人造成影响），如有此类情况发生，当地公安派出所应责令改正。不听劝阻者，随时收回批准证件；
（六）当犬伤人时，犬主应当立即将伤者送县级以上医疗单位诊治，依法承担民事责任，并立即将犬送动物防疫机构检查，如确定为狂犬病患犬应立即捕杀，并远离水源和居民住地实施彻底焚烧、深埋等无害化处理；
（七）《养犬许可证》及犬牌不得转借、涂改、伪造和倒卖，如有损坏或遗失，应及时到发证部门补领；
（八）准养犬死亡、宰杀、出售、转让须在30日内到发证部门办理有关手续；
（九）准养犬繁殖时，豢养者须在幼犬出生后5日内办理临时准养证。新生幼犬除用于本户老犬更新外，应在30日内处理；
（十）携犬出户的时间为每日19时至次日7时（不包括为病犬治疗、健康检查、注射疫苗、登记注册或购销犬，因上述活动携犬出户时，必须抱领或装在笼内，不得牵领）犬出户必须挂犬牌、拴犬链，并由有行为能力的人携犬证牵领，犬在户外排泄粪便必须立即清除。
第十一条 任何单位和个人不得在道路（含街巷、广场、停车场等车辆、行人通行的地方）两侧屠宰犬。收购、销售和运输活犬及犬类产品的，必须遵守有关规定。
第十二条 犬类交易必须在县级工商行政管理部门会同公安机关指定的场所进行，该场所必须具备相应的动物防疫条件,取得《动物防疫合格证》，所交易的犬应具有狂犬病的免疫标识,畜主必须持有检疫合格证明,大型犬在交易时必须装笼。
第十三条 准养犬宰杀应实行定点屠宰，具体办法由市商业部门制定。
第十四条 对无证犬、散放犬、狂犬，由公安机关及时组织强制捕杀。捕杀的狂犬和无人认领的犬尸必须远离水源彻底焚烧、深埋。
第十五条 当犬类疫情传播、危及人身健康或影响正常生活秩序时，根据广大群众意愿，县级以上人民政府可集中组织对本城区内犬类无偿实施全部捕杀。
第十六条 动物卫生监督管理部门负责兽用狂犬疫苗的供应，做好犬类狂犬病的疫情监测、免疫和检疫工作，并按有关规定收取费用。
第十七条 卫生防疫部门负责人用狂犬疫苗的供应以及疫情监测工作。
第十八条 有下列行为之一的，依据《辽宁省养犬管理规定》第二十三条、第二十四条、第二十五条、二十六条规定，由有关单位予以处罚：
（一）养犬未经批准的，由公安机关没收其犬，并处500元至2000元罚款；
（二）逾期不登记、不为犬注射狂犬疫苗，倒卖、涂改、转借《养犬许可证》和犬牌以及转让准养犬、变更住址未办理相应手续的，由公安机关吊销其《养犬许可证》，并处500元至2000元罚款；
（三）在城市市区内，养犬人违反本规定,使准养犬严重妨碍、干扰居民正常生活或伤人的，由公安机关没收其犬，并处500元至2000元罚款；
（四）伪造《养犬许可证》及犬牌，擅自销售狂犬疫苗的，由公安机关或由公安机关会同卫生、动物卫生监督管理部门没收物品和非法所得，处1万元至5万元罚款。
第十九条 不到指定场所进行犬类交易的，依据《辽宁省养犬管理规定》第二十七条规定，由工商行政管理部门处以500元至2000元罚款。
第二十条 携犬进入公共场所、乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具或不及时清除犬在公共场所排泄粪便或在道路两侧宰犬的，依据《辽宁省养犬管理规定》第二十八条规定，由公安机关、城建部门对行为人处50元至200元罚款。
第二十一条 执行罚款、没收非法所得及物品必须使用财政部门统一印制的票据，罚没款物一律上交同级财政。
第二十二条 对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务以及其它因养犬而违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请复议或提起诉讼且不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十四条 负责养犬管理工作的各有关部门应公开办事程序，工作人员应认真履行职责，公正、公平执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 任何组织和个人有权对违反本规定的行为向公安机关投诉举报，公安机关接到投诉举报后应立即指派人员进行处置，并保护举报人的合法权益，对提供重要线索者，予以奖励。
第二十六条 兴城市、绥中县、建昌县、南票区可根据当地实际情况，参照本规定制定具体规定。
第二十七条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第二十八条 本规定自2008年5月1日起施行。本规定施行前各地有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
