长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市国有土地上房屋征收奖励和补助办法》的通知
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长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市国有土地上房屋征收奖励和补助办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市国有土地上房屋征收奖励和补助办法》的通知
长政办发〔2011〕103号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市国有土地上房屋征收奖励和补助办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月二十二日
长沙市国有土地上房屋征收奖励和补助办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的相关规定，结合我市实际制定本办法。
第二条 凡在本市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区国有土地上，为了公共利益的需要，征收单位（住宅部分）、私有房屋而实施奖励的和征收私有房屋给予搬迁困难补助的，适用本办法。
第二章 奖励办法
第三条 在房屋征收补偿方案确定的签约期限内签订补偿协议，区房屋征收部门可以给予被征收人适当奖励，市房屋征收部门应当加强监督管理。
第四条 对于私有住宅房屋被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门可根据实际情况，对被征收人给予以下奖励：
（一）成新奖励。对被征收房屋按房屋实际成新提高两个成新后计算补偿，如房屋提高两个成新后仍不足六成新的，可以按六成新计算补偿，最高按十成新计算补偿。
（二）上浮奖励。对被征收房屋在提高成新的基础上，可再根据评估报告测算出的征收补偿单价适当上浮，但上浮比例不得超过15%。
（三）提前搬迁奖励。可以根据被征收人的搬迁时间，分阶段、分档次、按被征收房屋的合法建筑面积给予不超过200元/平方米的提前搬迁奖励。具体分段时间和档次在各项目的房屋征收补偿方案中明确。
（四）选择货币补偿奖励。在房屋征收决定公告发布之日起60日内签订补偿协议，并按协议约定期限搬迁的被征收人，可按被征收房屋的合法建筑面积给予200元/平方米的选择货币补偿奖励，但每户最高不超过2万元。
（五）寻找房源奖励。对被征收人给予寻找房源奖励每户（以房屋所有权证为准，共有产不得分开计算）10000元。
第五条 对于私有住宅被征收人选择房屋产权调换的，区房屋征收部门可根据实际情况，按本办法第四条第（三）项规定，对被征收人给予提前搬迁奖励。
第六条 对于私有非住宅房屋被征收人采取货币补偿的，区房屋征收部门可根据实际情况，按本办法第四条第（三）、（四）、（五）项规定，给予被征收人提前搬迁奖励、选择货币补偿奖励、寻找房源奖励。
第七条 对于征收直管公房住宅和征收单位自管产住宅的，区房屋征收部门可根据实际情况，按房屋的合法建筑面积，给予产权管理单位（产权单位）200元/平方米的提前搬迁奖励。直管公房住宅的产权管理单位和自管公房住宅的产权单位在获得提前搬迁奖励款项后，应当根据合法承租人的搬迁时间，给予合法承租人提前搬迁奖励。
第八条 有下列情况之一的，被征收人不得享受本办法规定的奖励：
（一）在房屋征收补偿方案确定的签约期限内未签订补偿协议的；
（二）在房屋征收补偿方案确定的签约期限内签订协议，但未按协议约定期限腾空房屋交付拆除的；
（三）由市、区人民政府依法作出征收补偿决定的。
第三章 补助办法
第九条 在房屋征收补偿方案确定的签约期限内，被征收人因重大疾病、突发重大意外事故、丧失劳动能力或家庭生活特别困难等情况确有搬迁困难的，由本人申请，经房屋所在地的街道办事处（乡镇人民政府）以及区房屋征收、民政等部门核实，对符合条件的，由房屋所在地的街道办事处（乡镇人民政府）会同区房屋征收部门适当给予房屋搬迁补助。监察部门应当加强对补助工作的监督。
区房屋征收部门应当在征收补偿方案中明确补助的相关事宜。对被征收人患有重大疾病的情形，区房屋征收部门必须会同区监察、民政部门进行个案复核，并出具复核意见。
房屋所在地的街道办事处（乡镇人民政府）应当将补助发放情况在房屋征收范围内予以公布。区房屋征收部门应当将补助结果分别报市房屋征收部门和区监察部门备案。
第十条 搬迁补助的操作程序按照申请、公示、个案核实、复核、发放等五个程序进行。
第十一条 征收单位自管产住宅和直管公房住宅，其合法承租人符合搬迁补助相关条件的，可以参照本办法第九条、第十条的规定执行。
第十二条 各相关职能部门工作人员在办理补助手续过程中，必须本着实事求是、公正、公开的原则，严禁弄虚作假，违者视其情节轻重依法追究责任。
申领搬迁补助的被征收人应当如实提供相关部门的合法证明材料，严禁伪造证明材料、严禁冒领搬迁补助，违者一经查实，取消其补助资格并追回已发放的补助款项。
第四章 其他规定
第十三条 县（市）国有土地上房屋征收奖励和补助办法，由县（市）人民政府根据本行政区域的实际情况另行制定。
第十四条 本办法自2011年12月6日起施行。
关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见
建设部
关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见
建质函[2006]104号
各省、自治区建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
为认真贯彻落实国务院召开的2006年全国安全生产工作会议精神，加强建筑施工安全生产监督管理工作，有效控制和减少重特大事故的发生，按照国务院安全生产委员会办公室《关于印发<建筑施工安全专项整治工作方案>的函》（安委办函[2006]26号）的统一部署，我部决定2006年在全国组织开展以预防高处坠落事故为重点的建筑施工安全专项整治工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以建筑施工安全生产法律法规和有关标准为依据，认真落实各项安全生产责任制和建筑施工安全技术措施，切实控制和减少伤亡事故的发生。
二、总体目标
通过专项整治，进一步加强建筑安全监管力度，完善建筑施工安全监管体制；强化企业的安全生产主体责任，落实安全责任制，集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识，减少施工作业人员违章违规行为；有效遏制一次死亡3人以上的高处坠落重大伤亡事故的发生，力争2006年高处坠落事故死亡人数比2005年有较大幅度下降。
三、实施步骤
建筑施工安全专项整治工作分四个阶段进行：
（一）部署动员阶段。5月至6月，各地建设行政主管部门要结合本地实际情况，研究制定本地区建筑施工安全专项整治工作方案，召开动员大会，对开展专项整治工作进行安排部署。要以“安全生产月”活动为契机，通过召开现场会等多种方式，广泛开展安全生产专项整治的宣传教育活动，确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到每个施工企业、每个项目管理人员，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。
要督促建筑施工企业成立或明确专项整治工作领导实施机构，根据本企业的实际情况研究制定预防高处坠落事故的对策和措施，并充分做好动员和部署；对于工程项目应结合施工组织设计，编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施；要进一步增强企业和项目安全管理人员预防高处坠落事故发生的安全生产意识和安全管理知识，加强对高处作业人员的高处作业安全知识教育培训。
（二）自查自改阶段。7月至8月，各地建设行政主管部门要从以下三方面入手认真开展自查自改：一查思想，对安全生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度，安全生产监管责任制度、安全生产预警制度、安全生产事故形势分析等制度是否健全完善；三查标准，对落后、淘汰的安全技术是否及时进行废止，对新技术、新工艺和新设备的应用是否及时编制安全技术规范或出台相关规定。针对自查中发现的问题，要及时制定改进措施，落实整改责任，全面认真进行整改。
要督促各工程项目负责人和项目总监组织人员，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质[2003]82号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）等有关规章、标准规范，认真进行自查自改：一查对起重吊装、模板、脚手架等危险性较大的分部分项工程，是否按有关规定单独编制安全专项施工方案，对高大模板工程及30米以上高空作业等工程是否经专家进行论证，工程施工是否严格按照施工组织设计及专项施工方案进行；二查对“四口”、“五临边”、卸料平台及起重机械设备等容易发生高处坠落的部位的安全防护情况；三查安全生产责任制的建立及落实情况。
应要求施工企业负责人带领企业安全生产管理机构人员对所属所有在建工程项目认真进行复查、排查，对检查中发现的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，坚决消除事故隐患。企业自查自改情况要及时上报当地建设行政主管部门。
（三）检查执法阶段。9月至10月，各地建设行政主管部门要按照工作方案组织对本地区施工企业及工程项目专项整治情况进行监督检查。要明确重点地区、重点单位、重点部位和关键环节，制定检查计划，重点检查施工企业专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自改情况。检查中发现企业存在违反强制性标准或降低安全生产条件行为的，要责令其整改，并对其安全生产条件认真进行复核，不符合安全生产条件的要暂扣或吊销其安全生产许可证。检查的有关情况要及时在本地区进行通报。
（四）总结评估阶段。11月至12月上旬，各地建设行政主管部门要组织召开专题研讨会，对本地区开展专项整治情况进行全面总结。通过对高处坠落事故进行对比分析，对照此次专项整治的总体部署与四个阶段的总体要求，检查评估专项整治的实际效果；同时，总结专项整治的经验，完善预防高处坠落事故的有效对策，建立相应的长效机制。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性，成立以分管负责人为组长的专项整治工作领导小组，精心组织、周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治工作扎实有效的开展。
（二）精心制定实施方案。要根据本地区实际，制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。方案中要明确工作目标，特别要明确本地区高处坠落事故下降幅度（不低于6%）。实施方案要做到四个结合，一是与全年安全生产工作相结合，二是与开展安全质量标准化工作相结合；三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合；四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合，确保专项整治工作取得实效。
（三）大力开展宣传活动。要加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，把专项整治工作的目的、要求和内容及时传达到施工企业。对专项整治工作业绩突出的先进典型要大力宣传，对存在问题较多或存在重大隐患的企业要通过新闻媒体予以曝光。
（四）坚持边查边改。专项整治工作从开始阶段，就要严格按照有关要求，针对存在的问题和隐患，坚持边查边改，对每个环节、每个过程认真把关，确保整治工作不走过场。各级建设行政主管部门要加强层级监督检查，发现问题及时提出整改要求。
（五）加强工作指导。专项整治期间，各地建设行政主管部门与施工企业应建立专项整治联络员制度，掌握了解专项整治有关情况。同时，各地建设行政主管部门要对本地区专项整治情况及时整理分析并通报，适时进行工作调研，指导本地区的专项整治工作。
请各地建设行政主管部门将专项整治实施方案及领导小组名单于6月30日前报送我部，专项整治工作总结于12月15日前报送我部。2006年底前，我部将对各地开展专项整治活动的总体情况进行全面总结和评估，对照各地制定的专项整治方案，检查工作目标落实情况，并进行通报。
中华人民共和国建设部
二○○六年四月二十七日
中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于解决历史遗留的相互资产要求的协定
中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府
中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于解决历史遗留的相互资产要求的协定
（签订日期１９８７年６月５日 生效日期１９８７年６月５日）
中华人民共和国政府（以下简称“中国政府”）和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府（以下简称“联合王国政府”），为最终和全面地解决一九八０年一月一日以前历史遗留的所有相互资产要求，达成协定如下：
第一条 中国政府承允，它既不为其本身也不代表中国自然人和法人就一九八０年一月一日以前的任何资产要求向联合王国政府进行追究，亦不支持任何此类资产要求，特别是下述历史遗留的资产要求：
一、对在中华人民共和国境内居留或从事商业活动的英国国民，于一九八０年一月一日以前所欠中国政府或欠中国任何地方当局的债务的索赔要求；
二、对前“中国航空公司”和“中央航空公司”的资产要求；
三、对前善后事业保管委员会的五艘渔船的索赔要求；
四、对“永灏”油轮被征用和关于“南茜摩勒”号轮船载橡胶所产生的财政损失的索赔要求。
第二条
一、鉴于中国政府的上述承允，联合王国政府同意向中国政府支付３８０００００美元，中国政府同意接受这笔款项。
二、本条第一款中所提及的款项将分两次平均付清。第一次于本协定生效之日起第六十一天支付，第二次将于第一次付款之日期满一年后支付。
第三条 联合王国政府承允，它既不为其本身也不代表联合王国的自然人和法人就一九八０年一月一日以前的任何资产要求向中国政府进行追究，亦不支持任何此类资产要求，特别是下述历史遗留的资产要求：
一、对一九四九年十月一日以前中国历届旧政府所举借的包括它们所发行或担保的债券在内的旧外债的索偿要求；
二、对在中国境内原属联合王国国民所有，但在中国政府直接或间接干预下失去所有权或使用权的任何资产以及对在一九八六年两国政府商谈中提及的英国公民的某些银行存款的索赔要求；
三、对在中国境内被征用的英国前领事馆舍和修复被损坏的英国外交馆舍所支出费用的索偿要求；
四、对一九四九年十月一日以前受旧中国政府或在其管辖下的任何市政当局雇佣的联合王国国民的养老金和退休金的索偿要求。
第四条
一、鉴于联合王国政府的上述承允，中国政府同意向联合王国政府支付２３４６８００８英镑，联合王国政府同意接受这笔款项。
二、本条第一款中所提及的款项将按本协定第二条第二款中所提及的日期分两次平均付清。
第五条 一俟本协定第二条和第四条中所提及的款项支付完毕，中英两国之间在一九八０年一月一日以前历史遗留的所有相互资产要求即被视为最终和全面地获得了解决。此后，中国政府和联合王国政府依照本协定对第一条和第三条提及的留存在各自境内的任何资产享有全部权利。
第六条 中国政府和联合王国政府将根据各自国家的法律负责解决本国自然人和法人的资产要求，并负责向本国自然人和法人分配根据本协定所得到的款项，而不对对方政府承担由此产生的任何责任。
第七条 本协定自签字之日起生效。
为此，缔约双方正式授权的代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九八七年六月五日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成。两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 大不列颠及北爱尔兰
政 府 联 合 王 国 政 府
代 表 代 表
周 南 伊文思
（签字） （签字）
