中华人民共和国企业破产法(试行)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（六届第45号）
《中华人民共和国企业破产法（试行）》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于1986年12月2日通过，现予公布，自全民所有制工业企业法实施满三个月之日起试行。
中华人民共和国主席 李先念
1986年12月2日
中华人民共和国企业破产法（试行）
（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十五号公布 自全民所有制工业企业法实施满三个月之日起试行）
第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义有计划的商品经济发展和经济体制改革的需要，促进全民所有制企业自主经营，加强经济责任制和民主管理，改善经营状况，提高经济效益，保护债权人、债务人的合法权益，特制定本法。
第二条 本法适用于全民所有制企业。
第三条 企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法规定宣告破产。
企业由债权人申请破产，有下列情形之一的，不予宣告破产：
（一）公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或者采取其他措施帮助清偿债务的；
（二）取得担保，自破产申请之日起六个月内清偿债务的。
企业由债权人申请破产，上级主管部门申请整顿并且经企业与债权人会议达成和解协议的，中止破产程序。
第四条 国家通过各种途径妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们重新就业前的基本生活需要，具体办法由国务院另行规定。
第五条 破产案件由债务人所在地人民法院管辖。
第六条 破产案件的诉讼程序，本法没有规定的，适用民事诉讼程序的法律规定。
第二章 破产申请的提出和受理
第七条 债务人不能清偿到期债务，债权人可以申请宣告债务人破产。
债权人提出破产申请时，应当提供关于债权数额、有无财产担保以及债务人不能清偿到期债务的有关证据。
第八条 债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。
债务人提出破产申请时，应当说明企业亏损的情况，提交有关的会计报表、债务清册和债权清册。
第九条 人民法院受理破产案件后，应当在十日内通知债务人并且发布公告。人民法院在收到债务人提交的债务清册后十日内，应当通知已知的债权人。公告和通知中应当规定第一次债权人会议召开的日期。
债权人应当在收到通知后一个月内，未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内，向人民法院申报债权，说明债权的数额和有无财产担保，并且提交有关证明材料。逾期未申报债权的，视为自动放弃债权。
人民法院对有财产担保债权和无财产担保债权的申报，应当分别登记。
第十条 债权人提出破产申请的，债务人应当在收到人民法院通知后十五日内，向人民法院提交本法第八条第二款所列有关材料。
债务人为其他单位担任保证人的，应当在收到人民法院通知后五日内转告有关当事人。
第十一条 人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序必须中止。
第十二条 人民法院受理破产案件后，债务人对部分债权人的清偿无效，但是债务人正常生产经营所必需的除外。
第三章 债权人会议
第十三条 所有债权人均为债权人会议成员。债权人会议成员享有表决权，但是有财产担保的债权人未放弃优先受偿权利的除外。债务人的保证人，在代替债务人清偿债务后可以作为债权人，享有表决权。
债权人会议主席由人民法院从有表决权的债权人中指定。
债务人的法定代表人必须列席债权人会议，回答债权人的询问。
第十四条 第一次债权人会议由人民法院召集，应当在债权申报期限届满后十五日内召开。以后的债权人会议在人民法院或者会议主席认为必要时召开，也可以在清算组或者占无财产担保债权总额的四分之一以上的债权人要求时召开。
第十五条 债权人会议的职权是：
（一）审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数额；
（二）讨论通过和解协议草案；
（三）讨论通过破产财产的处理和分配方案。
第十六条 债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人的过半数通过，并且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上，但是通过和解协议草案的决议，必须占无财产担保债权总额的三分之二以上。
债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。
债权人认为债权人会议的决议违反法律规定的，可以在债权人会议作出决议后七日内提请人民法院裁定。
第四章 和解和整顿
第十七条 企业由债权人申请破产的，在人民法院受理案件后三个月内，被申请破产的企业的上级主管部门可以申请对该企业进行整顿，整顿的期限不超过两年。
第十八条 整顿申请提出后，企业应当向债权人会议提出和解协议草案。
和解协议应当规定企业清偿债务的期限。
第十九条 企业和债权人会议达成和解协议，经人民法院认可后，由人民法院发布公告，中止破产程序。和解协议自公告之日起具有法律效力。
第二十条 企业的整顿由其上级主管部门负责主持。
企业整顿方案应当经过企业职工代表大会讨论。企业整顿的情况应当向企业职工代表大会报告，并听取意见。
企业整顿的情况应当定期向债权人会议报告。
第二十一条 整顿期间，企业有下列情形之一的，经人民法院裁定，终结该企业的整顿，宣告其破产：
（一）不执行和解协议的；
（二）财务状况继续恶化，债权人会议申请终结整顿的；
（三）有本法第三十五条所列行为之一，严重损害债权人利益的。
第二十二条 经过整顿，企业能够按照和解协议清偿债务的，人民法院应当终结对该企业的破产程序并且予以公告。
整顿期满，企业不能按照和解协议清偿债务的，人民法院应当宣告该企业破产，并且按照本法第九条的规定重新登记债权。
第五章 破产宣告和破产清算
第二十三条 有下列情形之一的，由人民法院裁定，宣告企业破产：
（一）依照本法第三条的规定应当宣告破产的；
（二）依照本法第二十一条的规定终结整顿的；
（三）整顿期满，不能按照和解协议清偿债务的。
第二十四条 人民法院应当自宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配。清算组可以依法进行必要的民事活动。
清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。清算组可以聘任必要的工作人员。
清算组对人民法院负责并且报告工作。
第二十五条 任何单位和个人不得非法处理破产企业的财产、帐册、文书、资料和印章等。
破产企业的债务人和财产持有人，只能向清算组清偿债务或者交付财产。
第二十六条 对破产企业未履行的合同，清算组可以决定解除或者继续履行。
清算组决定解除合同，另一方当事人因合同解除受到损害的，其损害赔偿额作为破产债权。
第二十七条 破产企业的法定代表人在向清算组办理移交手续前，负责保管本企业的财产、帐册、文书、资料和印章等。
破产企业的法定代表人在破产程序终结以前，根据人民法院或者清算组的要求进行工作，不得擅离职守。
第二十八条 破产财产由下列财产构成：
（一）宣告破产时破产企业经营管理的全部财产；
（二）破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产；
（三）应当由破产企业行使的其他财产权利。
已作为担保物的财产不属于破产财产；担保物的价款超过其所担保的债务数额的，超过部分属于破产财产。
第二十九条 破产企业内属于他人的财产，由该财产的权利人通过清算组取回。
第三十条 破产宣告前成立的无财产担保的债权和放弃优先受偿权利的有财产担保的债权为破产债权。
债权人参加破产程序的费用不得作为破产债权。
第三十一条 破产宣告时未到期的债权，视为已到期债权，但是应当减去未到期的利息。
第三十二条 破产宣告前成立的有财产担保的债权，债权人享有就该担保物优先受偿的权利。
有财产担保的债权，其数额超过担保物的价款的，未受清偿的部分，作为破产债权，依照破产程序受偿。
第三十三条 债权人对破产企业负有债务的，可以在破产清算前抵销。
第三十四条 下列破产费用，应当从破产财产中优先拨付：
（一）破产财产的管理、变卖和分配所需要的费用，包括聘任工作人员的费用；
（二）破产案件的诉讼费用；
（三）为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。
破产财产不足以支付破产费用的，人民法院应当宣告破产程序终结。
第三十五条 人民法院受理破产案件前六个月至破产宣告之日的期间内，破产企业的下列行为无效：
（一）隐匿、私分或者无偿转让财产；
（二）非正常压价出售财产；
（三）对原来没有财产担保的债务提供财产担保；
（四）对未到期的债务提前清偿；
（五）放弃自己的债权。
破产企业有前款所列行为的，清算组有权向人民法院申请追回财产。追回的财产，并入破产财产。
第三十六条 破产财产中的成套设备，应当整体出售；不能整体出售的，可以分散出售。
第三十七条 清算组提出破产财产分配方案，经债权人会议讨论通过，报请人民法院裁定后执行。
破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：
（一）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；
（二）破产企业所欠税款；
（三）破产债权。
破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
第三十八条 破产财产分配完毕，由清算组提请人民法院终结破产程序。破产程序终结后，未得到清偿的债权不再清偿。
第三十九条 破产程序终结后，由清算组向破产企业原登记机关办理注销登记。
第四十条 破产企业有本法第三十五条所列行为之一，自破产程序终结之日起一年内被查出的，由人民法院追回财产，依照本法第三十七条的规定清偿。
第四十一条 破产企业有本法第三十五条所列行为之一的，对破产企业的法定代表人和直接责任人员给予行政处分；破产企业的法定代表人和直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 企业被宣告破产后，由政府监察部门和审计部门负责查明企业破产的责任。
破产企业的法定代表人对企业破产负有主要责任的，给予行政处分。
破产企业的上级主管部门对企业破产负有主要责任的，对该上级主管部门的领导人，给予行政处分。
破产企业的法定代表人和破产企业的上级主管部门的领导人，因玩忽职守造成企业破产，致使国家财产遭受重大损失的，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十三条 本法自全民所有制工业企业法实施满三个月之日起试行，试行的具体部署和步骤由国务院规定。
本溪市社会团体登记管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令第37号
《本溪市社会团体登记管理办法》，业经１９９６年１１月２５日本溪市人民政府第１１８次常务会议讨论通过，现予发布施行。
１９９７年１月１９日
本溪市社会团体登记管理办法
第一章 总则
第一条 为保障公民结社自由，保护社会团体的合法权益，加强对社会团体的管理，发挥社会团体的作用，根据国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的协会、学会、研究会、联合会、联谊会、促进会、基金会、商会等社会团体，均应依照本办法的规定申请登记，经核准登记后，方可进行活动。法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 市、自治县（区）民政部门是社会团体的登记、监督、管理机关。
第四条 依法保障经核准登记的社会团体的合法权益。任何组织和个人不得侵犯社会团体依法取得的名称、荣誉、财产、知识产权等，也不得干涉社会团体依照其登记的章程进行活动。
第五条 机关、团体、企事业单位成立的内部团体，由本单位负责管理，只能在本单位内部活动，可不履行登记手续，但须报市、自治县（区）民政部门备案。
第二章 登记与审批
第六条 成立社会团体必须具备下列条件：
（一）有符合宪法和法律规定、反映会员共同目的和要求的章程。其章程应包括社会团体名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续、会员的权利和义务、负责人产生程序和职权范围、经费来源、章程修改程序、终止程序等内容。
（二）有得到多数发起者拥护的负责人和一定数量的会员。负责人必须由本社会团体所涉及的学科、专业、行业等领域中有一定权威、影响和代表性的人员担任。
（三）有合法的经费来源和一定的社会团体业务活动经费。
（四）有办公地点等必要的工作条件。
第七条 成立社会团体，应事先经过有关业务主管部门审查同意，并向社会团体登记管理机关申请登记。
申请登记应提交下列材料：
（一）主持本社会团体实际工作的负责人签署的申请书；
（二）业务主管部门审查同意的正式文件；
（三）社会团体章程；
（四）参加单位和人数及主要负责人履历；
（五）组织机构概况；
（六）经费来源证明；
（七）社会团体筹建过程的报告；
（八）其它应说明的事项。
第八条 成立全市性的社会团体，向市民政局申请登记；成立县（区）以下社会团体，向其办事机构所在地民政部门申请登记；成立跨行政区域的社会团体，向所跨行政区域的共同上一级民政部门申请登记。各级社会团体登记管理机关不得超出各自管辖范围，批准成立社会团体。
第九条 登记机关受理申请后，应在３０日内以书面形式作出核准登记或不予登记的答复。
第十条 对核准登记的社会团体，具备法人条件的，发给社会团体法人登记证；不具备法人条件的，发给社会团体登记证。社会团体经批准登记后，必须在３０日内召开成立大会。
第十一条 取得法人资格的社会团体法人必须具备下列条件：
（一）依法成立；
（二）有必要的财产或经费；
（三）有自己的名称、组织机构和场所；
（四）能够独立承担民事责任。
经核准登记的社会团体法人，由市社会团体登记管理机关在指定的报刊上发布公告。
第十二条 申请人对自治县（区）民政部门不予登记不服的，可在接到书面答复后１０日内，向市民政部门申请复议。市民政部门在接到复议申请后，应在３０日内作出书面答复，并报市政府备案。申请人对市民政部门不予登记不服的，可在接到书面答复后１０日内，向省民政部门申请复议。
第十三条 社会团体的名称，应当与社会团体的业务范围、成员分布和活动地域相一致。在同一行政区域内不得组建名称、性质、宗旨、任务相同或相似的社会团体。
第十四条 社会团体刻制印章和开立银行帐户，须持社会团体登记证副本和登记管理机关证明书，按有关规定到公安部门和开户银行办理。
第十五条 社会团体印章一律为圆形，镌刻团体名称全文。启用印章及财务专用章时，应将印模报送市社会团体登记管理机关备案。
第十六条 社会团体登记证不得伪造、涂改、复制、出让、转借。如有遗失应及时声明作废，并向社会团体登记管理机关申请补发。
第三章 变更与注销
第十七条 社会团体的变更或者注销，须经有关业务主管部门审查同意后，再向社会团体登记管理机关申请办理变更或者注销登记。
第十八条 社会团体改变名称，更换法定代表人或者负责人，改变办事机构地址或联络地址，应在改变后１０日内向原登记管理机关办理变更登记。
第十九条 社会团体因改变宗旨，或者由于其他变更造成与原登记管理机关管辖范围不一致的，应当到原登记管理机关办理注销登记，交回原登记证书和印章，再依照社会团体成立条件，到相应的登记管理机关重新办理登记。
第二十条 社会团体自行解散的，应向原登记管理机关申请注销登记。办理注销登记须提交其法定代表人或者负责人签署的注销登记申请书、有关业务主管部门审查文件和清理债务完结证明。登记管理机关审核后，收回社会团体登记证书和印章。社会团体法人注销登记后，由社会团体登记管理机关在报刊上公告。
第四章 管理与监督
第二十一条 具备法人资格的社会团体可以从事经营性活动，但不得以社会团体自身的名义进行经营活动。
具备法人资格的社会团体可筹集下列资金作为开展社会团体活动经费：
（一）团体和个人会员缴纳的会费；
（二）业务主管部门的拨款；
（三）经有关部门批准办学、办刊物、办展览和技术咨询服务的收入；
（四）技术资料或科研成果有偿转让的收入；
（五）协作单位提供的经费；
（六）接受国内外的捐赠、赞助；
（七）法律允许的有偿服务的收入，创办与本会宗旨任务相适应的经济实体的收入；
（八）其它合法收入。
各项收费标准需经有关部门批准，一切经费收支均须纳入财务管理，按规定合理使用。
第二十二条 全市性社会团体可设办事部门或专业委员会，但不得设立二级学会、协会、研究会等独立性社会团体机构，不得在县（区）和有关单位设立分会。全市性社会团体可以团体会员的身份，自愿申请加入同一性质的省和国家性的社会团体组织。
第二十三条 社会团体的领导成员须经民主选举或协商产生，不得由有关业务主管部门任命。社会团体的法定代表人不得是其他已注册社会团体的法定代表人。
第二十四条 社会团体召开重要会议，组织较大活动（包括涉外和同外省市社会团体的联谊活动），要经有关业务主管部门批准，并定期向社会团体登记管理机关通报情况。社会团体年度工作计划和总结及出版的各种刊物，要及时报送社会团体登记管理机关和有关业务主管部门。
第二十五条 社会团体登记管理机关对社会团体行使下列职责：
（一）保护社会团体的合法权益；
（二）监督社会团体遵守宪法和法律；
（三）监督社会团体依照本办法规定履行成立、变更、注销登记手续；
（四）监督社会团体按其登记的章程开展活动；
（五）监督社会团体的财产和经费用于章程规定的宗旨目的；
（六）对社会团体财务和会费基金施行收支两条线管理；
（七）对社会团体开展学术交流及论文评报工作管理；
（八）对社会团体违反本办法的行为实施行政处罚。
第二十六条 社会团体的业务主管部门对社会团体行使下列管理职责：
（一）社会团体申请登记的资格审查；
（二）社会团体合并、撤销的审查和善后处理；
（三）社会团体贯彻执行党的路线、方针和政策的管理指导；
（四）社会团体开展活动的管理指导。
第二十七条 社会团体登记管理机关对社会团体实行年检制度。
社会团体应于每年第一季度向社会团体登记管理机关提交上一年度的年检报告和有关材料。其内容包括：
（一）开展活动及作用发挥情况；
（二）组成人员变化情况；
（三）资金筹集及使用情况；
（四）其它有关情况。
第二十八条 未经核准登记或批准筹备的社会团体，不准刻制印章、开立银行帐户，不得在电视、广播、报纸、刊物、公告、广告、书籍上进行宣传或开展超出筹备范围的活动，新闻媒介不得为其传播。
第二十九条 社会团体应按规定缴纳费用。
第五章 罚则
第三十条 社会团体登记管理机关对社会团体违反登记管理有关规定的，按《条例》第二十五条、二十六条规定予以处罚。
第三十一条 社会团体登记管理机关处理社会团体的违法行为，必须查明事实，依法处理。
第三十二条 社会团体登记管理机关或者社会团体的工作人员玩忽职守、滥用职权，使社会团体合法权益遭到损害的，由有关部门追究行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 社会团体对于各级社会团体登记管理机关作出的处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
第六章 附则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
