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北京市财政局 北京市公安局 北京市卫生局等


关于印发《北京市道路交通事故社会救助基金管理试行办法实施细则》的通知


京财金融[2012]2158号


北京市各有关单位:

根据财政部中国保险监督管理委员会公安部卫生部农业部第56号令《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，2011年8月，经市政府同意，北京市财政局、中国保险监督管理委员会北京监管局、北京市公安局、北京市卫生局、北京市农业局联合印发了《北京市道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（京财金融[2011]1542号）。为有效保护交通事故受害者的切身利益，维护社会稳定，加强北京市道路交通事故社会救助基金管理，现将北京市财政局、中国保险监督管理委员会北京监管局、北京市公安局、北京市卫生局、北京市农业局联合制定的《北京市道路交通事故社会救助基金管理试行办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请及时反馈北京市财政局、中国保险监督管理委员会北京监管局、北京市公安局、北京市卫生局、北京市农业局。

附件：北京市道路交通事故社会救助基金管理试行办法实施

细则







北京市财政局

中国保险监督管理委员会

北京监管局

北京市公安局

北京市卫生局

北京市农业局

二○一二年九月十八日




附件：

北京市道路交通事故社会救助基金管理试行办法实施细则

第一章总则

第一条为加强我市道路交通事故社会救助基金管理，根据财政部、中国保险监督管理委员会、公安部、卫生部、农业部第56号令《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》和《北京市道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（京财金融[2011]1542号），制定本实施细则。

第二章机构设置及职责分工

第二条本市道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）实行联席会议制度，联席会议成员单位为：市财政局、北京保监局、市公安局公安交通管理局、市卫生局、市农业局。联席会议是我市救助基金主管部门，主要负责救助基金的政策研究、工作协调、重大事项审批、制定具体管理办法以及依法进行监督等。联席会议召集人为市财政局，主要负责联席会议成员单位的工作协调和会议组织。

第三条救助基金联席会议下设救助基金管理办公室，设在市公安局公安交通管理局，主要负责救助基金的受理、审核、垫付、追偿、公告等具体管理工作。救助基金办公室每季度向联席会议报告一次救助基金的使用和管理情况，依法委托会计师事务所对救助基金年度财务会计报告进行审计。每年一季度，救助基金办公室将救助基金上年度执行管理情况及审计报告情况报经联席会议审定后，在市公安局公安交通管理局网站予以公告。

第四条对于联席会议认为确需进行救助的其他情形，由联席会议审核批准后，采用一次性困难救助形式垫付，由救助基金办公室具体办理。

第三章救助基金的筹集

第五条救助基金实行专户管理，在市公安局公安交通管理局设立救助基金财政专户，单独核算、专款专用。救助基金年终结余全额结转下一年度使用。

第六条办理机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）业务的保险公司应当按照确定的比例，从交强险保费中提取资金。各承办交强险业务的保险公司由市级分公司统一汇缴，并在每季度结束之日起10个工作日内，通过银行转账方式全额转入救助基金专户。

第四章救助基金的申请和垫付

第七条对符合规定需要救助基金垫付的抢救费用、丧葬费用及其它需要救助的费用，由交通事故受害人、法定代理人或委托代理人向处理交通事故的交通支（大）队提出救助基金救助申请，并填写《道路交通事故社会救助基金申请表》（以下简称《申请表》）。当事人死亡或无法定代理人的，由医疗或殡葬部门代为提出申请。

第八条《申请表》应当载明以下内容：

（一）申请救助的原因，救助事项；

（二）交通事故发生的时间、地点、当事人姓名、事故经过等案件基本情况；

（三）抢救受害人的医疗机构名称、殡葬机构名称；

（四）肇事车辆的车辆号牌、所有人姓名、驾驶人姓名和身份证号、车辆所属保险公司、保险证号等；对于机动车肇事后逃逸，导致受害人无法提供本项有关情况的，可以不填相关内容。

第九条申请抢救费用的，需提供医疗机构72小时内抢救费用清单（需加盖财务专用章）、病情资料（门、急诊病历复印件、住院72小时抢救记录，以上均需加盖医疗机构印章），对确需垫付超过72小时抢救费用的，医疗机构应当书面说明情况。

申请丧葬费用的，需提供交通管理部门出具的《尸体处理通知书》。申请垫付一次性困难救助的，需提供相关证明材料。

第十条处理交通事故的交通支（大）队收到救助费用的申请后，对符合条件的，经本单位主管领导批准后，应当在受理后三个工作日内上报救助基金管理办公室；对不符合申请条件的不予受理，并书面告知申请人。

第十一条救助基金管理办公室在收到交通支（大）队的申请材料后，应当在五个工作日内进行审核，并将审核结果书面告知办案单位。

第十二条对垫付抢救费的，由救助基金管理办公室将费用直接拨付医疗机构。抢救费用最高不得超过交强险赔偿限额。

第十三条对垫付丧葬费的，由救助基金管理办公室将费用直接拨付给殡葬部门。丧葬费用垫付限额为1万元。

第十四条对垫付一次性困难救助的，由救助基金管理办公室将费用给付申请人。一次性困难救助费用最高不得超过交强险赔偿限额。

第十五条农业机械在道路以外发生交通事故的，农业机械管理部门依照本章相关规定可以向救助基金管理办公室申请相关救助费用。

第五章追偿

第十六条对于救助基金垫付相关费用的交通事故，公安交通管理部门在调解道路交通事故损害赔偿时，应当通知救助基金管理办公室派员参加。经调解达成协议的，道路交通事故损害赔偿调解书应当载明偿还救助基金管理办公室所垫付费用的金额、方式和期限。

第十七条对未经公安机关交通管理部门调解的或经调解未达成协议或者达成协议不履行的，救助基金管理办公室应当向交通事故当事人发送《偿还道路交通事故救助基金垫付费用通知书》。

第十八条对不偿还垫付费用的，救助基金管理办公室可以向人民法院提起民事诉讼进行追偿。

本实施细则自公布之日起30日后施行。





浙江省人大常委会


萧山经济技术开发区条例
浙江省人大常委会


（1994年4月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年5月5日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自公布之日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构及职权
第三章 投资和经营
第四章 优惠待遇
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了进一步扩大对外开放，发展对外经济技术合作和贸易，加快萧山经济技术开发区建设，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的萧山经济技术开发区（以下简称开发区）。
开发区位于萧山市城区北侧，面积为9．2平方公里。
第三条 开发区实行国家对沿海开放城市经济技术开发区的优惠政策，建立适应社会主义市场经济的新型管理体制，遵循平等互利、共同发展的原则，通过外引内联，引进资金、先进技术、先进设备和科学的管理方式，以兴办工业和科研开发项目为主，发展资金、技术密集型产业和基
础产业，兴办第三产业，促进对外开放和经济发展。
第四条 鼓励国内外企业、其他经济组织和个人在开发区投资兴办先进技术企业和产品出口企业，兴建交通、能源、通讯、环境保护等基础设施。
鼓励国内外企业、科研机构、高等院校、其他经济组织和个人在开发区进行各种方式的技术合作，建立科技开发机构或科工贸联合体。
第五条 开发区应当为投资者提供良好的投资环境。
第六条 开发区内投资者的资产、收益和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例保护。
开发区内的企业、单位和个人，应当遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。

第二章 管理机构及职权
第七条 开发区设立萧山经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表萧山市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。
第八条 开发区管委会依法行使下列职权：
（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展规划，经萧山市人民政府批准后组织实施；
（二）制定开发区的行政管理规定，并组织实施；
（三）审批或审核报批开发区内的投资项目；
（四）负责开发区的财政、税务、国有资产、审计、统计、劳动、人事、公安和工商行政管理工作；
（五）负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的出让、转让工作以及建设工程和房地产管理；
（六）统一规划、管理开发区内的各项基础设施和公共设施；
（七）保障开发区内企业依法自主经营；
（八）管理开发区的进出口贸易、对外经济技术合作及其他涉外经济活动；
（九）处理开发区内的涉外事务；
（十）协调、监督有关部门设在开发区的分支机构或派出机构的工作；
（十一）负责开发区的环境保护、地下资源和文物保护工作；
（十二）兴办和管理开发区的公益事业；
（十三）萧山市人民政府授予的其他职权。
第九条 开发区管委会可以根据工作需要，设立若干职能机构，具体负责开发区的行政管理工作。
萧山市人民政府有关部门应当支持和配合开发区管委会的工作。
第十条 开发区的金融、保险、外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或其设在开发区内的分支机构、派出机构直接办理。

第三章 投资和经营
第十一条 在开发区投资和经营可以采取下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内投资者独立经营或联合经营；
（五）补偿贸易；
（六）租赁或受让开发区企业；
（七）购买开发区内的企业股票或债券；
（八）中华人民共和国法律、法规允许的其他方式。
以前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。
第十二条 开发区优先引进下列先进技术：
（一）属于国家或地方重点发展的高新技术；
（二）对国内企业技术改造或产品更新换代有明显促进作用的；
（三）其产品能外销或替代进口的；
（四）生产工艺或制造技术是国内需要的；
（五）有利于国内某个行业或产品赶上世界先进水平的；
（六）有利于开发本地资源的。
第十三条 开发区内不得兴办下列企业：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染环境又缺乏有效治理措施的；
（三）中华人民共和国法律、法规不允许兴办的。
第十四条 在开发区投资兴办企业、事业单位，投资者应当向开发区管委会提出申请，按规定权限和程序审核批准后，依法办理土地使用、工商登记和税务登记等手续。
第十五条 开发区经批准可以设立外贸企业，开发区外的外贸企业可以在开发区内设立分支机构，按国家有关规定经营进出口贸易。
第十六条 经国家有关部门批准，可以在开发区设立外资银行、中外合资银行和其他金融机构。
第十七条 开发区内的企业，可以在开发区的银行或其他金融机构开户。
第十八条 开发区内企业的各项商业保险，应当向中国人民保险公司分支机构或国家批准的其他保险机构投保。
第十九条 开发区内的企业依法自主经营，自行确定生产经营计划，自行筹措、运用资金，自行采购生产资料和销售产品，自行确定机构设置、人员编制、工资制度、分配形式和人才培训，自行聘用或辞退职工。
第二十条 开发区内的企业应当根据国家和省关于劳动保护的规定，为职工提供文明、安全、卫生的工作条件，保障职工的合法权益。
开发区内的企业应当依照国家和省有关规定，实行社会保险制度。
第二十一条 开发区内的企业应当按照企业会计准则和企业财务通则设置会计帐簿，进行独立核算，按规定报送会计、统计报表，并接受开发区管委会的监督。
外商投资企业的年度会计报表，应当经中华人民共和国注册会计师验证并出具证明。
第二十二条 开发区内的企业歇业，应当按法定程序清算企业的资产和债权债务，并办理有关歇业手续和注销登记手续；经工商行政管理部门办理注销登记后，投资者的资产可以转让，外商的资金可以按外汇管理的规定汇出境外。

第四章 优惠待遇
第二十三条 开发区内的生产性外商投资企业，减按15％的税率缴纳企业所得税。其中，经营期在10年以上的，经税务机关核准，从开始获利年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年减按7．5％的税率缴纳企业所得税。

外商投资的产品出口企业，按前款规定减免企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年产品产值70％以上的，可以减按10％的税率缴纳企业所得税。
外商投资的先进技术企业，按第一款规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可以延长3年减按10％的税率缴纳企业所得税。
第二十四条 开发区内的生产性外商投资企业，减按1．5％的税率缴纳地方所得税。其中，经营期在10年以上的，经税务机关核准，从获利年度起，第一年和第二年免缴地方所得税，第三年至第五年按规定税率减半缴纳地方所得税。
开发区内的生产性外商投资企业，经营期在10年以上，并符合省人民政府规定的免征地方所得税条件的，经税务机关核准，可以从获利年度起免缴地方所得税5年至10年。
按前款规定免征地方所得税期满后，产品出口企业当年出口产品产值达到当年产品产值70％以上的，可以按规定税率减半缴纳地方所得税；先进技术企业，可以按规定税率延长3年减半缴纳地方所得税。
第二十五条 开发区内的外商投资企业发生年度亏损的，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过5年。
第二十六条 开发区内的外商投资企业缴纳所得税后，外商将其从企业分得的利润直接再投资于本企业，增加注册资本，或作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关核准，可以退还其再投资部分已缴纳所得税税款的40％；外商将其从企业
分得的利润直接再投资举办、扩建产品出口企业和先进技术企业，可以全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款；再投资不足5年撤出的，应当缴回已退还的所得税税款。
第二十七条 外商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得的，除依法免缴所得税的以外，可以减按10％的税率缴纳所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或转让先进技术，需要给予更多的减免所得税优惠的，由开发区管委会决定
。
第二十八条 开发区内的外商投资企业为履行出口合同而进口的原材料、零配件、元器件和包装物料，以及在生产过程中直接消耗掉的物料、燃料等，免缴关税。产品转为内销的，应当按有关规定补办进口手续，并照章补税。
第二十九条 开发区内的外商投资企业进口本企业自用合理数量的交通工具、生产用车辆、办公用品（设备），免缴关税。
第三十条 开发区内的外商投资企业出口在开发区生产的产品，除限制出口商品或国家另有规定外，免缴出口关税。使用开发区外的料件或半成品在开发区加工出口的产品，凡经实质性加工，增值20％以上的，可以视为在开发区生产的产品。

第三十一条 开发区内的外商投资企业的外方常驻人员和外国专家携带进口自用的生活用品和交通工具，凭开发区管委会的证明文件，经海关核准，在合理数量内免缴关税。
第三十二条 开发区进口货物的进口环节增值税、消费税的优惠待遇按国家有关规定办理。
第三十三条 开发区内的外商投资企业自建或购置的房屋，从建成或购买月份起，经税务机关批准，免征房产税5年。

第三十四条 开发区内的外商投资企业生产经营所需的水、电、运输条件和通信设施，应当优先提供。
第三十五条 开发区内的外商投资企业，可以依法以自有财产或自有外汇作抵押，向银行或其他金融机构申请抵押贷款。
第三十六条 国内其他地区到开发区工作的科技、管理人员和国外学成归来人员，经开发区管委会审核，可以在萧山市区落户。
在外籍华人、华侨和香港、澳门、台湾同胞所投资的企业、事业单位中就职、就业的境内亲属，其户籍关系可以按有关规定迁入开发区，属于农业户口的可以按有关规定转为非农业户口。
第三十七条 开发区内的国内外投资者和企业、事业单位，除享受本条例已规定的优惠待遇外，并可以享受国家、省和萧山市规定的其他优惠待遇。

第五章 附 则
第三十八条 萧山经济技术开发区外围区域实行统一规划管理。在开发区外围区域内进行建设，必须服从统一规划。
第三十九条 华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业、其他经济组织在开发区投资兴办的企业，比照本条例有关外商投资企业的规定执行。
第四十条 国家对经济技术开发区优惠政策有新规定的，按国家规定执行。
第四十一条 本条例由萧山市人民政府负责解释。
第四十二条 本条例自公布之日起施行。



1994年5月5日